下花园热电公司 2X660MW 热电联产扩建项目全过程造价咨询项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标编号：202606DTGJ-F3034
2.2 项目名称：下花园热电公司 2X660MW 热电联产扩建项目全过程造价咨询
2.3 建设地点：河北省张家口市下花园区
2.4 建设规模：1320MW
2.5 计划工期：自合同签订后开始实施，至完成合同范围内全部工作、通过工程竣工决算止。其中：施工准备期暂定 5 个月（计划 2026 年6 月1 日至 2026 年 11 月 1 日）；工程建设期暂定 29 个月（计划 2026年 11 月 1 日至 2029 年 3 月 1 日，具体开工日期以招标人开工令为准）；全部机组投产至工程总结算期暂定 7 个月（计划 2029 年 3 月1 日至 2029 年 10 月 1 日）。
2.6 招标范围：本项目的全过程造价咨询，包括但不限于以下内容：
2.6.1 设计阶段管理主要工作
（1）配合初步设计概算审查和收口工作，审核过程中应充分发挥专业优势和技经管理经验，必要时提出书面意见建议。
（2）分阶段编制咨询工作方案及工作计划。（分阶段至少包括三个阶段：
主体建安标招标前、实施到项目竣工前的施工过程结算阶段、项目竣工后的竣工结算阶段）。
（3）配合发包人开展造价对标（行业标准）指标的统计、汇总和分析工作，按项目单位要求对项目各阶段进行投资效益测算分析。
（4）开展全过程技经业务咨询：对发包人提出的关于定额、预规执行中遇到的问题负责解答，对在施工过程中遇到的有关计价和造价控制方面的问题及时提出建议和解决办法，并提供相应的测算和分析资料。
2.6.2 招投标管理主要工作
（1）造价咨询人根据发包人的要求，协助发包人编制施工类项目各项采购文件，以及审查采购文件中包括报价原则、评审办法、专用合同条款、计量支付条款和报价说明等相关内容，造价咨询人应及时参加审查会议并提出审核意见。
（2）造价咨询人协助发包人复核招标工程量清单，负责编制最高投标限价、分标概算，包括：配合复核前期施工准备工程、主体建筑安装工程、其他标段工程（含调试）、设备采购工程（如需）、专项采购工程、技术服务等项目的工程量清单，并编制最高投标限价。最高投标限价应根据初设批复概算、相关控制指标、当期价格水平、招标设计方案和工程量、推荐的施工方案等， 结合市场情况编制，并与标段分标概算、类似工程主要建安单价等进行对比分析。分标概算需分析其与初设概算差异。
（3）造价咨询人根据发包人的要求，及时开展清标工作，重点对中选人的报价文件、价格构成及可能存在的不平衡报价风险进行分析， 在合同谈判前提供咨询意见，配合发包人合同谈判工作。
新增（4）承包人负责对发包人签订合同约定的主要材料(如钢材、钢筋、水泥等)及设备的工程量及价差调整的计算及审核，协助发包人对材料和设备的价格进行市场调查。
新增（5）协助发包人审查合同文本，并参加商务合同谈判，必要时提出书面咨询意见，重点对价格构成及可能存在的造价管理风险进行分析。
2.6.3 过程管理主要工作
（1）协助发包人建筑施工过程造价管理相关管理制度，并完善相关审核流程。
（2）协助发包人建立工程施工、设备、材料、服务等合同台账，并做动态实施投资对比分析工作。
（3）编制执行概算，组织执行概算编制的内部会议，配合完成集团执行概算审查，并会后修改取得执行概算审查批复。
（4）按照 2018 版《火力发电工程建设预算编制与计算规定使用指南》及《电力建设工程概算定额》、《电力建设工程预算定额》的规定或施工合同约定的原则，依据施工图纸计算各标段图纸工程量，并将各标段图纸工程量与合同工程量进行比较分析，对超出合同部分进行分析并提出合理建议。
（5）审核工程进度款、结算款、变更签证价款等相关款项及暂估价暂列金额确定等工作并出具书面咨询意见、协助处理相关报表， 依据施工承包合同提出工期、质量等相关费用索赔与反索赔复核建议， 建立各类审核统计台账，同时参与项目设计变更经济比选并给出建议。
（6）参加图纸会审，从优化设计角度提出有利于工程造价控制的建议，并明确图纸与招标工程量特征差异，编写项目各标段工程预结算报告，并提出造价控制风险预警注意事项。
（7）依据各类工程合同完成情况统计报表，按要求编制年度（月度）工程 投资完成情况统计报表。配合发包人编制并完成经济活动分析工作， 全面反映项目进度、投资、招标及合同情况、设计变更和现场签证情况、施工图会审情况、施工图工程量与初设概算工程量（招标清单量）对比情况等；同时定期进行合同执行情况分析，提交工程结算与工程概算的对比分析报告。
（8）对项目单位在施工过程中遇到的有关计价和造价控制方面的问题及时提出预警、建议和解决办法，并提供相应的测算（预算）和分析资料；协助发包人处理合同中有争议的问题，处理工程施工中的索赔与反索赔。
（9）开展物资管理相关工作，协助发包人核实甲供材料、设备出、入库及库存情况，负责统计包括图纸、签证、委托变更甲供材工程量， 并编制出具甲供材料专项审核报告。
（10）投标人为招标人提供一套工程计量计价软件供招标人在合同执行期间使用。
2.6.4 竣工结算及其他主要工作
（1）负责全过程工程结算并编制结算报告（含竣工结算报告）；定期提供咨询成果，实现过程结算。协助项目单位处理合同争议、合同索赔等结算问题。
（2）及时完成临时工程及单项工程的竣工结算审核工作，并出具书面审核意见。
（3）配合审计工作，负责协助发包人完成国家审计署、集团公司或分公司内部审计对工程的竣工审计工作。
（4）按照各标段施工合同，完成工程量的计算，并与施工单位完成核对工作。审核各标段承包单位提交的结算书，并编制各标段最终结算书。
（5）协助发包人核实甲供材料、设备出入库及结算核销。
（6）依据发包人档案管理的规定，及时做好结算资料的归档工作。
（7）配合发包人完成大唐集团四优工程各阶段技经方面的相关工作。
（8）配合完成有关工程造价问题整改工作。
（9）配合完成财务决算工作。
（10）配合发包人其他咨询工作。
3.投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照集团公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单 ”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。
3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件
3.2.1 资质等级要求： 无
3.2.2 业绩要求：投标人近五年（自 2021 年 1 月 1 日至投标截止时间，以合同签订时间为准），至少具有 1 项 600MW 及以上燃煤发电工程全过程造价咨询服务业绩。投标人须提供能证明本次招标服务业绩要求的证明材料,否则按无效业绩处理。（证明材料须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页）。
3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人须具有一级造价工程师资质。
3.2.4 拟派项目负责人须具有 1 个及以上 600MW 及以上燃煤发电工程全过程造价咨询服务项目的业绩。
3.2.5 本次招标不接受联合体投标。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）。
（2）拟派项目负责人业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成果文件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。
（3）首台 (套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化部等部门相关名录所列首台 (套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。
3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4.招标文件的获取
获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年05 月 19 日至 2026 年06 月 02 日 17 时 00 分（北京时间，下同）下载电子招标文件。
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