海南2026-2028年
非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包
框架公开招标项目招标公告
（项目编号：CG0700022002267717）
1.招标条件
本招标项目海南2026-2028年非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包框架公开招标项目已批准建设，项目建设单位详见招标公告， 该项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计、采购、施工总承包进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1建设
2.2项目概况及建设规模：
2.2.1项目概况：为扎实融入和服务海南自由贸易港建设，推进海南电网公司非直供小区改造建设目标，着力解决影响人民群众正常生活的供电可靠性问题，开展非直供小区电力抄表到户改造工作。根据非直供小区电力抄表到户改造需求，现开展2026-2028年非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包框架公开招标工作。
2.2.2建设规模：详见标的物清单。
2.3招标范围：为各建设单位招标2026-2028年非直供小区电力抄表到户改造项目第一批（仅含多方出资项目，项目是否属于多方出资最终以政府认定为准）设计施工总承包单位，具体项目以建设单位实际委托为准。工作内容包括：工程勘察、初步设计文件（含初步设计概算编制）、施工图设计文件（含施工图预算编制）、现场技术服务和竣工图编制、配合总结算报告编制、电子化移交。施工图纸范围内的项目占地青苗赔偿工作，配电网建筑、安装及调试工程（不含带电作业）工作，智能配电站、开关站和台区的智能监控装置的系统联调工作，营配信息系统工程资料测录工作，负责办理相关施工许可手续。全面开展标准建设工作。
实施范围如下：
（1）配电站（开关站）部分： 包括建筑、安装及调试工程；不包括征地、拆迁。
（2）架空线路部分：包括线路本体工程、旧电力线拆除及运输（如有）、施工场地租用、跨越及河流封航（如有）、鱼塘围堰（如有）、施工道路修筑、杆塔三牌（塔号牌、警示牌、相序牌）安装、线路参数测试、杆塔相色油漆、沿线建（构）筑物拆迁、通信线路拆除（如有）、各类市政管道拆除（如有）等；不包括 征地、拆迁（包括沿线建构筑物、通信线路以及各类市政管道等）等各类补偿费用。
（3）电缆线路部分：包括电缆线路本体工程、路面破除及恢复工作、绿化恢复（赔偿）、旧电缆线路拆除和运输、线路牌挂牌、白蚁防治（如有）、调试、沿线的管线迁移或拆除、沿线建（构）筑物的拆除等。不包括征地、拆迁等各类补偿费用。
（4）通信及调度自动化部分：包括配电自动化通信设备的安装、调试及与调度自动化主站的联调等。
（5）户表改造部分：包括电能计量设备及材料的安装、调试及拆除工程；包括但不限于电能表、计量自动化终端、计量表箱、计量互感器、低压开关及配套线管等，并进行建档联调，实现自动抄表需求。
（6）其他：物资利库、公路安评、在项目实施过程中发生的其他第三方评估、图审及检测等。
（7）在项目实施过程中如发生可研方案不包含的青苗赔偿、报建、管线迁移及勘测等费用，按实际发生据实结算。
最终以发包单位审批的方案为准。
2.4承包方式：详见标的物清单下附注。
2.5资格审查方式：资格后审。
2.6项目类别:工程。
2.7招标分类：框架（自框架合同签订之日起至2028年12月31日。
如本项目框架合同履行期届满时该项目新一年度的中标结果尚未出现，则本项目框架合同的履行期限以签订书面补充协议的方式进行延期至与新的中标单位签订框架合同为止，但延长期不得超过三个月。）
2.8
| 序号 | 建设单位 | 标段名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 安全文明施工费（万元） | 最大中标数量 | 工期 | 是否特殊包 | 投标保证金（万元） |
| 1 | 海南万宁 、陵水 、保亭 | 2026-2028年万宁、陵水、保亭非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包 | 9224.02 | / | / | / | 以具体《工程项目委托书》要求为准 | / | 5 |
| 2 | 海南三亚 、五指山 | 2026-2028年三亚、五指山非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包 | 9022.6000 | / | / | / | 以具体《工程项目委托书》要求为准 | / | 5 |
| 3 | 海南海口 | 2026-2028年海口非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包 | 4781.2900 | / | / | / | 以具体《工程项目委托书》要求为准 | / | 5 |
| 4 | 海南澄迈 、文昌 | 2026-2028年澄迈、文昌非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包 | 4476.58 | / | / | / | 以具体《工程项目委托书》要求为准 | / | 5 |
| 5 | 海南临高 、屯昌 、琼中 | 2026-2028年临高、屯昌、琼中非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包 | 4284.12 | / | / | / | 以具体《工程项目委托书》要求为准 | / | 5 |
| 6 | 海南定安 、琼海 | 2026-2028年定安、琼海非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包 | 4061.57 | / | / | / | 以具体《工程项目委托书》要求为准 | / | 5 |
| 7 | 海南儋州 、昌江 | 2026-2028年儋州、昌江非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包 | 3915.75 | / | / | / | 以具体《工程项目委托书》要求为准 | / | 5 |
| 8 | 海南东方 、白沙 、乐东 | 2026-2028年东方、白沙、乐东非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包 | 3321.04 | / | / | / | 以具体《工程项目委托书》要求为准 | / | 5 |
注：
1.报价方式：下浮率报价，下浮率大于等于0%的为有效报价。
2.合同签订：中标通知书发出后，各建设单位按分解后的预计采购金额（详见附件《海南2026-2028年非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包各建设单位预计采购金额分解表》）与中标人签订框架合同；在框架招标有效期内，各建设单位根据实际需求与中标人签订《工程项目委托书》。
3.结算方式：
总承包结算价=Σ单个项目结算价
本项目单个项目结算价按以下方式：
单个项目结算价=（勘察设计费+建筑工程费+安装工程费+拆除工程费-安全文明施工费+乙供设备购置费+甲供物资卸车及保管费+甲供物资配送费【二次运输，如有】+变更签证费用+营配信息系统工程资料测录费【建设单位部分】）×（1-中标下浮率）+安全文明施工费-承包商考核扣款（如有）。
其中各类费用结算原则如下：
（1）勘察设计费：按照批复施工图预算及中标下浮率结算，总价包干，无论何种变更均不调整。
（2）建筑工程费（不含甲供主材费用）、安装工程费（不含甲供主材费用）、拆除工程费：按照批复施工图预算及中标下浮率结算。
（3）乙供设备购置费（含运杂费）：按照批复施工图预算及中标下浮率结算。
（4）甲供物资卸车及保管费：按照甲供物资审定施工图预算（甲供主材卸车及保管费+甲供设备卸车及保管费）及中标下浮率结算。
（5）甲供物资配送费（二次运输，如有）：按照甲供物资审定施工图预算的（甲供主材配送费+甲供设备配送费）及中标下浮率结算。
（6）安全文明措施费：按照批复施工图预算的安全文明措施费，总价包干，无论何种变更均不调整。
（7）变更签证费用：以招标人认可并履行完审批手续的正式变更单、签证单为依据，费用计算原则与批复施工图预算一致。
（8）营配信息系统工程资料测录费：设计单位测录费用含在设计单位的设计费中、施工单位测录费用含在施工单位的企业管理费用中，均不再单独计列。建设单位测录费用部分按照批复施工图预算中安装工程费乘以测录费标准规定费率及中标下浮率结算。
取费依据：按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2022年版）》《电网技术改造工程预算编制与计算规定（2020年版）》《关于印发电网基建项目可研及前期专题研究费用审定指导意见（2025 版）的通知》执行。在执行过程中如有新的要求或通知，按新的要求或通知执行。
各标段最终结算总金额不超过该标段的预计采购金额，且各建设单位最终结算总金额不得超过该单位的预计采购金额。如在框架招标有效期内，某建设单位结算总金额达到该单位的预计采购金额，则相应终止该建设单位的框架合同。
4.招标结果适用范围：
第1标段：万宁 、陵水 、保亭 ；
第2标段：三亚 、五指山局 ；
第3标段：海口 ；
第4标段：澄迈 、文昌 ；
第5标段：临高 、屯昌 、琼中 ；
第6标段：定安 、琼海 ；
第7标段：儋州 、昌江 ；
第8标段：东方 、白沙 、乐东 。
5.实施退出机制后的替补方案：如某标段中标单位出现项目实施履约不能胜任时，则按合同约定无条件退出机制（以按市县退出剩余的工程量方式），并对承包商进行履约评价和扣分处罚，由其他中标单位替补，替补顺序为第2 标段接替第1 标段，第3 标段接替第2 标段，第4 标段接替第3 标段，第5 标段接替第4 标段，第6 标段接替第5 标段，第7 标段接替第6 标段，第8标段接替第7 标段，第1 标段接替第8 标段。如果接替单位也无法胜任时，则招标人有权重新招标。接替任务以接替单位中标下浮率结算。
6.承包方式：包工、部分包料、包设计、包项目管理、包工期、包质量、包安全、包文明施工。建设单位根据最新的和海南电网公司物资集中采购目录文件提供相应物资，目录外的设备、材料及目录中的″PVC管及附件”采购由中标人负责，在执行过程中招标人有新的物资集中采购目录文件时按新的文件执行。如有双方未界定清楚部分，在项目开工阶段，由建设单位书面或签证明确，做为结算依据。
7.投标人必须承诺不得使用美光公司产品（包括含有美光芯片的产品）投标，否则视为无效投标。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
| 通用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。 |
| 2 | 投标人没有在工程所在地政府及中国电力招标采购网暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。 |
| 3 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。 |
| 4 | 接受联合体投标。 1.若为联合体投标，仅接受2家单位组成的联合体，联合体牵头单位必须是负责本标段?程的设计或施?单位。 2.联合体各?应按招标?件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头?和各?权利义务，并承诺就中标项?向招标?承担连带责任； 3.联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查； 4.联合体各?不得再以??名义单独或参加其他联合体在本招标项?的同?标段中投标。 |
| 5 | 投标人必须按照要求，在（ 异议递交 注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过（ 邮箱受理时间：全天24小时 10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国电力招标采购网供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。 11.  |