西盟县永业水库工程投建联合、代格拉水库工程社会投资人招标公告

 西盟县永业水库工程投建联合、代格拉水库工程社会投资人招标招标公告

1．招标条件

西盟县永业水库工程已由云南省发展和改革委员会以“云南省发展和改革委员会关于普洱市西盟县永业水库工程可行性研究报告的批复”（云发改农经〔2022〕924号）文批准建设；西盟县代格拉水库工程已由普洱市水务局以“普洱市水务局关于西盟县代格拉水库工程初步设计报告的批复”（普水规计〔2019〕24号）文批准建设。招标人为西盟佤族自治县水务局，本项目已具备招标条件，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，现对西盟县永业水库工程投建联合、代格拉水库工程社会投资人招标进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况及实施方式：本次招标包含2件水源工程：西盟县永业水库工程、西盟县代格拉水库工程。本项目就2件水源工程的投融资（社会投资人）+特许经营权，并包含西盟永业水库工程采购施工一并实施招标。

2.1.1西盟县永业水库工程：永业水库工程位于西盟县怒江水系南康河左岸一级支流永业河上。工程规模为中型，工程等别Ⅲ等。永业水库工程分为枢纽工程和输水工程。枢纽工程由大坝、溢洪道、导流输水放空隧洞组成。大坝为混凝土面板堆石坝，最大坝高95.2米，坝顶高程1763.9米，坝顶长 379.1米，宽10米，坝顶上游侧设1米的防浪墙。溢洪道布置于左岸,为开敞式溢洪道,堰型为驼峰堰,堰顶高程1760.8米，堰宽6米，全长373米，最大下泄流量27.76立方米每秒，出口采用底流消能方式。导流输水放空隧洞布置于左岸，隧洞全长534.03米，输水设计流量1.639立方米每秒，最大放空流量为20.08立方米每秒。输水工程采用管道输水，由总干管和东、西干管组成，全长 23.61千米，设计输水流量1.591—0.301立方米每秒。永业水库工程估算动态总投资47045.43万元，静态总投资46449.38万元，其中:项目资本金42273.58万元，银行贷款4175.80万元。投资构成为：枢纽工程投资31901.41万元、输水工程投资9382.89万元、淹没及占地投资3942.62万元、水土保持工程投资1060.6万元、环境保护工程投资161.86 万元、银行贷款利息596.05万元。对永业水库，本次采用投融资+采购施工+特许经营权联合模式。就投融资+采购施工+特许经营权一并招标。

2.1.2西盟县代格拉水库工程：格拉水库供水范围为西盟县新厂镇集镇，工程由水库枢纽工程和供水工程组成。水库枢纽工程由大坝、溢洪道和输水隧洞组成；大坝坝型为粘土心墙堆石坝，最大坝高64.5米。供水工程采用管道供水，人饮供水与灌溉供水共用同一管道进行供水，由总干管、左干管和右干管组成，管道总长13154米。工程规模为小（1）型,工程等别为Ⅳ等。主要建筑物大坝、溢洪道和输水隧洞为4级建筑物；次要建筑物、供水工程和临时建筑物为5级建筑物。水库设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为300年一遇，下游消能防冲建筑物设计洪水标准为20年一遇，供水工程跨河、跨箐设计洪水标准为10年一遇。地震基本烈度为Ⅷ度，工程按Ⅷ度地震设防。对代格拉水库，本次采用投融资+特许经营权联合模式。就投融资+特许经营权一并招标。

2.2招标范围：2件水源工程项目的投融资、运营维护、以及西盟县永业水库工程的采购施工全过程总承包，包括但不仅限于以下内容（代格拉水库工程的采购施工不在此次招标范围内）：

（1）施工部分：负责永业水库工程施工。

（2）采购部分：完成永业水库工程承包范围内材料、设备、工器具等采购及管理。

（3）项目公司的设立及投融资：负责西盟县永业水库工程和西盟县代格拉水库工程两个项目的投融资。项目公司的注册资本金按照社会资本持股比例65%，（招标人授权主体）代表政府持股比例35%出资。项目资本金由西盟佤族自治县人民政府和中标方按照各自在项目公司持股比例进行筹集，按照工程建设进度需要及金融机构融资要求按时足额分批投入。项目资本金暂定为项目动态总投资的20%(最终以金融机构要求为准)，项目资本金以外所需资金向金融机构融资解决，贷款金额、利率及期限等以金融机构的最终融资合同约定为准，建设期利息据实结算后纳入总投资，在融资过程中，西盟佤族自治县人民政府和中标方双方依规出具文件，提供相关材料，支持项目融资落地。

（4）项目合作期限：长期合作。

（5）项目的特许经营权：特许经营权包括西盟县永业水库工程和西盟县代格拉水库工程2件水源工程。30年（暂定，不含建设期。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》规定，特许经营期限届满后确有必要延长的，双方协商一致并报批准后，可以延长。特许经营期限内，出现特许经营协议约定的提前终止协议情形的，在与债权人协商一致后，可以提前终止协议），特许经营期内，中标人通过水费应收尽收来支付金融机构还本付息及项目运营成本。政府方制定支持“三个全面”工作相关政策并采取相应措施，保障水费收入，保证项目公司收入能够覆盖运营成本、还本付息并取得合理收益等，实现项目良性运行。若特许经营期限届满，未达到社会投资人收益水平则相应顺延特许经营权期限，直至达到社会投资人收益水平。 

2.3计划工期（西盟县永业水库工程）：54个月。

2.4建设地点：西盟佤族自治县。

2.5质量标准：

工程质量：符合国家及行业现行工程施工质量验收规范及标准，一次性验收合格。

特许经营：特许经营价格或收费应依据相关法律、行政法规规定和特许经营协议约定予以确定和调整。运营管理标准满足国家和行业现行的有关标准。

2.6标段划分：本招标项目划分为一个标段。

2.7资格审查方式：资格后审。

3．投标人资格要求

3.1投融资单位：

（1）经国家市场监督管理部门登记注册的独立法人或其他组织，并持有有效的营业执照。

（2）须具备完成本项目建设的投融资能力，提供书面承诺。

（3）拟派投融资负责人应具备相应的专业能力。

（4）财务要求：提供2019年至2021年三个年度经审计的审计报告和财务报表。新成立公司不足1年的自行出具证明材料，无需提供审计报告及财务报表。

3.2施工单位：

（1）经国家市场监督管理部门登记注册的独立法人或其他组织，并持有有效的营业执照。

（2）具备水利水电工程施工总承包壹级及以上资质或满足《施工总承包企业特级资质标准实施办法》具备承揽水利水电工程的施工总承包业务的情况，并具备有效的安全生产许可证。

（3）项目经理须具有水利水电专业壹级注册建造师资格，并具备安全生产考核合格证书。

（4）技术负责人须具有水利水电相关专业高级或以上技术职称。

3.3信誉要求：

投标人未被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）“失信被执行人名单”，须提供网页查询截图（若为联合体投标，联合体各方均须提供）。

3.4联合体要求：

本项目接受联合投标。联合体投标应符合法律法规关于联合体投标的相关规定，联合体投标时须具备有效的联合体协议书，扫描件电子版需放在投标文件中。协议书中应明确各方责任，并满足以下要求（以下条款只适用于联合体参加投标的情况）：

（1）联合体的牵头人须为本项目的投融资单位。

（2）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任。

（3）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。

（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，并承担连带责任。

（5）联合体投标的，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。

（6）联合体成员以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。

4．招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于 2022年09月16日09:00时至 2022年09月22日18:00时前（北京时间，下同）凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料；