九江港彭泽港区矶山作业区泽诚公用码头工程环境影响评价文件拟受理情况的公示

序号	项目名称	建设地点	建设单位	环评机构	拟受理日期
1	九江港彭泽港区矶山作业区泽诚公用码头工程	彭泽港区矶山作业区内（E 116°36′27.63″，N 29°57′29.94″）	九江泽诚港务有限公司	江西南大融汇环境技术有限公司	2023-12-21

http://sthjj.jiujiang.gov.cn/zwgk_215/glfw/qlyx/jsxmhjyxpjsp/202312/P020231221628770129312.pdf附件内容：

九江港彭泽港区矶山作业区泽诚公用码头
工程环境影响评价


公众参与说明























编制单位：九江泽诚港务有限公司
编制时间：二 0 二一年十月

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1、公众参与的依据
环境影响评价的公众参与，可以使建设项目的可行性研究、工程设计等过程
更加科学民主，有助于环境保护措施和有关政策法规的有效落实，可以给建设项
目所在地区和公众带来益处，公众对项目的各种意见、看法和建议都能体现在公
众参与的结论中。因此，公众参与能使项目的工程设计更加完善和合理，从而有
利于最大限度发挥项目的综合效益和长远效益。公众参与可使环境影响评价的质
量得到显著提高，它作为一种协调工程建设和社会影响的手段，在环境影响评价
工作中起到了弥补单纯技术研究的不足，公众参与可使环境影响评价中的预测分
析更加完善，提出的建议更加合理。
为了充分了解和听取公众对建设项目环境保护管理的意见和建议，国家生态
环境部于 2018 年 7 月 16 日公布《环境影响评价公众参与办法》（部令 第 4
号），自 2019 年 1 月 1 日起施行。《办法》规定：在环境影响报告书征求意见
稿编制过程中，公众均可向建设单位提出与环境影响评价相关的意见。因此，对
应当编制环境影响报告书的建设项目，在环境影响评价阶段，应当征求拟建项目
周围相关单位和公众对该项目建设过程环境保护的意见和建议。
2、公众参与的目的
在建设项目环境影响评价过程中引入公众参与，目的是通过公众参与工作使
公众了解该项目建设的意义和由于本项目的建设可能带来的环境影响，充分发挥
公众对本地区环境保护工作的参与意识和监督作用，并通过了解公众对本项目建
设的意见、要求和看法，吸取有益的建议，使项目的规划设计更趋完善和合理，
制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，从而进一步消除或减缓
该项目对周围环境带来的不利影响，并使其减少到最低程度。通过公众参与工作，
还可以在项目建设单位、规划设计单位、环境保护部门和项目所在地区民众及社
会各界人士之间架起沟通的桥梁，有利于取得各方面的配合和支持，促进项目建
设，最大限度发挥项目的综合社会效益。
3、公众参与调查
3.1 公众参与的方式
根据国家生态环境部于 2018 年 7 月 16 日公布《环境影响评价公众参与办
法》（部令 第 4 号）提出的工作方式，本次公众参与一般有以下步骤：
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（1）公开环境信息
①建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内，通过其网
站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站（以下统称
网络平台），公开下列信息（简称“第一次公告”）：
a、建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况，改建、扩建、迁建
项目应当说明现有工程及其环境保护情况；
b、建设单位名称和联系方式；
c、环境影响报告书编制单位的名称；
d、公众意见表的网络链接；
e、提交公众意见表的方式和途径。
②建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位应当公开下列信
息，征求与该建设项目环境影响有关的意见（简称“第二次公告”)：
a、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和
途径；
b、征求意见的公众范围；
c、公众意见表的网络链接；
d、公众提出意见的方式和途径；
e、公众提出意见的起止时间。
建设单位征求公众意见的期限不得少于 10 个工作日。同时，建设单位应当
通过下列三种方式同步公开：
a、通过网络平台公开，且持续公开期限不得少于 10 个工作日；
b、通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的 10 个工
作日内公开信息不得少于 2 次；
c、通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开，且持
续公开期限不得少于 10 个工作日。
（2）征求公众意见
建设单位可以通过发放科普资料、张贴科普海报、举办科普讲座或者通过学
校、社区、大众传播媒介等途径，向公众宣传与建设项目环境影响有关的科学知
识，加强与公众互动。
3.2 本次调查工作方式
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根据上述公众参与调查要求的工作方式，本次评价进行的环评公众参与工作
方式如下：
（1）公众参与第一次环境信息公示
为了解本项目所在地周边公众对本工程及周围环境的意见和建议，建设单位
于 2021 年 05 月 25 日，在“环境影响评价信息公示平台”网站
（http://www.js-eia.cn/）上进行了第一次环境信息公示。
公示内容主要包括本项目概况，建设单位及环评单位概况，环评工作程序及
主要内容，征求公众意见的主要事项及公众提出意见的主要方式等。第一次网上
公示截图见图 3.2-1。
图 3.2-1 项目环评第一次网上信息公示

信息公告的具体内容如下：
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九江港彭泽港区矶山作业区泽诚公用码头工程
环境影响评价公众参与环境影响评价首次信息公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的规定和《环
境影响评价公众参与办法》的要求，依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应
当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内向公众公告建设项目相关信息。现将本建
设项目相关信息向群众公告如下：
一、建设项目概况
项目名称：九江港彭泽港区矶山作业区泽诚公用码头工程
建设性质：新建
建设单位：九江泽诚港务有限公司
建设地址：位于九江市彭泽县小矶山下游侧，长江中下游马当南水道右岸，下距长江下
游航道里程约 722.4km 处，彭泽港区矶山作业区内。
建设规模：拟建设通用码头 1 座，包括 3 个 5000 吨级通用泊位（水工结构按靠泊
10000DWT 船舶进行设计），吞吐量为 1600 万 t/年（其中矿建材料 1500 万 t、 件杂货 20
万 t，煤炭 80 万 t），设计通过能力 1750 万 t/年（其中矿建材料 1590 万 t、件杂货 50 万
t，煤炭 110 万 t），不涉及危险化学品运输。港区陆域面积约 200.4 亩，占用长江岸线 400m。
主要建设内容包括：码头工程、固定引桥及上堤桥、道路及散货仓库、件杂货仓库、办
公楼、机修及工具材料库、流动机械停车场、1#变电所、消防泵房、污水处理站、地磅房、
门房、转运站等生产及辅助生产设施。
本项目劳动定员 220 人，其中生产人员 198 人，非生产人员 22 人。三班制考虑。港区作
业天数按年工作 350 天，到港船舶按年工作 330 天计。
二、建设单位名称和联系方式
建设单位：九江泽诚港务有限公司
联系地址：江西省九江市彭泽县矶山工业园
联系人：肖先生
联系电话：0791-86611552
传真：0791-86625360
三、环境影响报告书编制单位的名称
江西南大融汇环境技术有限公司
四、公众意见表网络链接
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若您对本项目有什么意见和看法，可按照下方网址链接格式要求填写建设项目环境影响
评价公众参与意见表，请填写与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见（注：根
据《环境影响评价公众参与办法》规定，涉及征地拆迁、财产、就业等与项目环评无关的意
见或者诉求不属于项目环评公参内容）。
该项目公众意见表可通过以下网络链接获得：
http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html
五、提交公众意见的方式和途径
若您对项目有什么意见和看法，请于公示之日起十个工作日内，反馈建设单位或环境影
响评价单位。可填写公众意见表发送电子邮件或通过邮寄信函（以邮戳日期为准）的方式反
映与建设项目环境影响有关的意见和建议。您在提交意见时，请注明提交日期、真实姓名和
有效的联系方式，以便根据需要反馈，并且您的个人信息未经允许不会对外公开（法律法规
另有规定的除外）。


公示单位：九江泽诚港务有限公司
公示时间：2021 年 05 月 25 日

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（2）公众参与第二次环境信息公示
建设单位于 2021 年 10 月 22 日，在“环境影响评价信息公示平台”网站
（http://www.js-eia.cn/）上进行了第二次环境信息公示。网上公示地址为：
http://www.js-eia.cn/project/detail?type=2&proid=9b667429ccfa58ebbf9e17e69e344
7b4。
公示内容主要包括本项目概况，建设单位及环评单位概况，建设项目对环境
可能造成影响的概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价
结论、征求公众意见的范围和主要事项等主要内容。第二次网上公示截图见图
3.2-2。
图 3.2-2 第二次环境信息网上公示

信息公告的具体内容如下：
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九江港彭泽港区矶山作业区泽诚公用码头工程环评征求意见稿公示

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 2018 年第 4 号）的要求，现将《九
江港彭泽港区矶山作业区泽诚公用码头工程》环境影响评价征求意见稿进行公开：
一、环境影响报告征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
征求意见稿网络链接：链接：https://pan.baidu.com/s/1ce8RiuKNPJSZI9HNMmLcYA 提取
码：nr68；
纸质报告查阅地点：江西省九江市彭泽县矶山工业园，九江泽诚港务有限公司。
二、征求意见的公众范围
本次征求意见的范围为项目环境影响评价范围内的公民、法人及其他社会组织。
三、公众意见表的网络链接
http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html。
四、公众提出意见的方式和途径
公众可以通过建设单位联系方式，以信函、传真、电子邮件等方式，将公众意见表提交建
设单位，反映与本项目环境影响有关的意见和建议。
建设单位名称：九江泽诚港务有限公司；
联系人：肖先生；
联系电话：0791-86611552；
传真：0791-86625360；
邮箱：1015253523@qq.com；
通讯地址：江西省九江市彭泽县矶山工业园。
五、公众提出意见的起止时间
本次公示发布之日起 10 个工作日内。





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图 3.2-3 项目环评信息现场张贴公告


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（3）公众参与环境信息登报公示
建设单位分别于 2021 年 10 月 22 日和 27 日，在江西主流媒体 “经济晚
报”上进行了二次环境信息公示。
公示内容主要包括本项目概况，建设单位及环评单位概况，建设项目对环境
可能造成影响的概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价
结论、征求公众意见的范围和主要事项等主要内容。登报公示截图见图 3.2-4
（a/b）。
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图 3.2-4（a） 环境信息报纸刊登公告图片





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图 3.2-4（b） 环境信息报纸刊登公告图片





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3.3 调查内容
本项目环境影响评价公众意见表也作为附件，一起在网络平台发布，以便项
目周边居民和关心本项目建设的社会公众和团体在了解项目建设基本情况后，自
主选择是否参与交流互动，并提出其对本项目环境影响和环境保护措施有关的建
议和意见。公众参与调查表样表详见下表。
建设项目环境影响评价公众意见表
填表日期 年 月 日
项目名称
九江港彭泽港区矶山作业区泽诚公用码头工程
一、本页为公众意见
与本项目环境影
响和环境保护措
施有关的建议和
意见（注：根据
《环境影响评价
公众参与办法》
规定，涉及征地
拆迁、财产、就
业等与项目环评
无关的意见或者
诉求不属于项目
环评公参内容）





























（填写该项内容时请勿涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容，若本页不
够可另附页）
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二、本页为公众信息
（一）公众为公民的请填写以下信息
姓 名

身份证号

有效联系方式
（电话号码或邮箱）

经常居住地址
省 市 县（区、市） 乡（镇、
街道） 村（居委会） 村民组（小区）
是否同意公开个人信息
（填同意或不同意）



（若不填则默认为不同意公开）
（二）公众为法人或其他组织的请填写以下信息
单位名称

工商注册号或统一社会信用代码

有效联系方式
（电话号码或邮箱）

地 址
省 市 县（区、市） 乡（镇、
街道）路 号

注：法人或其他组织信息原则上可以公开，若涉及不能公开的信息请在此栏中注明法律依据和不
能公开的具体信息。

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4、公众参与调查结果
4.1 环境信息现场调查结果
本项目环境信息现场调查期间，未收到公众意见。
4.2 环境信息网上公示调查结果
本项目环境信息网上公示期间，未收到公众意见。
4.3 公众参与调查结果
本项目环评工作中我们采用网上信息公示、现场张贴海报以及报纸刊登信息
等的方法进行了公众意见的调查工作，调查内容主要是了解公众对本项目的了解
程度，项目是否对区域经济水平有促进作用，对环境产生影响等几方面着手，通
过这几方面的调查来，进一步了解和掌握本项目的建设在该地区的社会影响、居
民的态度以及有关合理化的建议。
5、公众参与“四性”分析
根据《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发（2012）
（98 号文）的具体要求，在项目环评的受理和审批中，要将建设单位开展公众
参与的合法性、有效性、代表性、真实性以及公众意见采纳情况作为审查重点。
（1）合法性分析
建设单位于 2021 年 05 月 25 日，在“环境影响评价信息公示平台”网站
（http://www.js-eia.cn/）上进行了环境信息第一次公示；又于 2021 年 10 月 21
日在“环境影响评价信息公示平台”网站（http://www.js-eia.cn/）上进行了环境
信息第二次公示，同时 2021 年 9 月 28 在项目周边部分企业和敏感点江西兄弟医
药有限公司、江西科苑生物有限公司、马当镇跃进村、马当镇跃进小学、马当镇
四联村和彭泽县工业园区管委会等地方，以张贴海报的形式对项目建设的相关信
息进行了公告；公示期间对项目所在地周围区域的相关民众进行了公众参与互动
调查。又于 2021 年 10 月 22 日和 27 日分别在江西省主流媒体“经济晚报”上进
行了环境信息公示。所以本次公众参与程序符合《环境影响评价公众参与暂行办
法》（环发 2006[28]号）要求。
（2）有效性分析
形式有效性分析，本次环评在项目周边部分企业和敏感点（江西兄弟医药有
限公司、江西科苑生物有限公司、马当镇跃进村、马当镇跃进小学、马当镇四联
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村和彭泽县工业园区管委会等）进行信息公告的同时，并在“环境影响评价信息
公示平台”网站（http://www.js-eia.cn/）上进行 2 次环境信息网上公示，并且通
过网络平台链接网上调查问卷的方式，向周边居民和团体、社会公众等公开征求
了公众意见，公众参与形式符合规定要求。
时间有效性分析，建设单位在确定了环境影响评价机构 7 个工作日内，进
行了环境信息第一次公示。项目环境影响报告书征求意见稿形成后，又进行了环
境信息第二次公示，同步进行了现场海报张贴公示。每次公示时间不少于 10 个
工作日。公示时间符合规定要求。
公示内容有效性分析，本项目建设环境信息第一次公示内容包括建设项目的
名称及概要、建设单位的名称和联系方式等 5 项内容；项目建设环境信息第二次
公示包括项目基本情况、建设项目对环境可能造成影响、拟采取的主要环境保护
措施等内容在内的征求意见稿内容公示，公示内容符合规定要求。
（3）代表性分析
本次受访对象包括社会不同职业、年龄阶段、文化程度，对项目周边附近部
分企业员工和敏感点居民进行了现场交流互动，本次公众参与活动覆盖面广，被
调查对象为直接受影响人群，受访对象具有较高代表性，调查意见能够在最大程
度上代表周边敏感保护目标社会不同阶层、不同方面的诉求。
（4）真实性分析
为保证公众参与质量，本次调查公众对象广泛并有重点，既有前后 2 次在“环
境影响评价信息公示平台”网站（http://www.js-eia.cn/）上的公开公示，又有在
周边环境敏感点现场的张贴海报工作。虽然本项目环境信息公示期间，未收到任
何公众意见，但我们单位认真开展了本期项目建设环境影响公众参与调查的工作
是实实在在的。
综上所述，本次环评报告公众参与的合法性、有效性、代表性、真实性均符
合相关规定要求。
6、公众参与的结论
综上所述，本期公众参与的调查结果基本上可以反映评价区内大多数居民及
企业对拟建项目的看法和建议。因此，建设单位今后将生态环境保护和企业经济
效益有机的结合起来，严格落实环保防治措施，确保项目实施后达到预期的效果，
从而保证经济建设与环境保护之间能够持续、稳定协调的发展，实现经济效益、
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社会效益和环境效益的三统一。
同时，从环保和维护公众环境权益的角度出发，本次建议如下：
（1）建设单位应充分利用各类宣传手段，向周围公众及企业详细介绍本项
目的基本情况、可能对环境造成的影响以及拟采用的环境保护措施，以取得社会
公众进一步的理解和支持；
（2）建设单位应注意文明施工，合理的安排施工作业时间，并与周边居民
做好沟通，制定切实有效的措施，确保将施工期对周围环境的影响降到最低；项
目建设后建设单位严格落实废气、废水等环保防治措施，已减少对周边区域环境
影响。
7、诚信承诺
我单位已按照《办法》要求，在九江港彭泽港区矶山作业区泽诚公用码头工
程环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作，在环境影响报告书中充分采纳
了公众提出的与环境影响相关的合理意见，对未采纳的意见按要求进行了说明，
并按照要求编制了公众参与说明。
我单位承诺，本次提交的《九江港彭泽港区矶山作业区泽诚公用码头工程环
境影响评价公众参与说明》内容客观、真实，未包含依法不得公开的国家秘密、
商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果
由九江泽诚港务有限公司承担全部责任。




承诺单位：九江泽诚港务有限公司
承诺时间：2021 年 10 月 29 日