深圳 2026年配网基建工程防洪影响评价报告编制等服务框架公开招标
招标公告
（招标编号：CG0900022002314085）
1.招标条件
本招标项目深圳 2026年配网基建工程防洪影响评价报告编制等服务框架公开招标，
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：标的1：2026-2028年配网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架公开招标。预计采购金额1000万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
标的2：2026-2028年配网基建工程涉及油气管线等危险化学品场所相互影响安全评价报告编制服务框架公开招标。预计采购金额500万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生限价编制费为真实采购金额。
标的3：2026-2027年电网建设项目招标控制价或正式合同价编制服务框架公开招标。预计采购金额350万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生限价编制费为真实采购金额。
2.2招标范围：标的1：2026-2028年配网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架公开招标。
预计采购金额1000万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
服务主要范围：
（1）根据《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》（水利部办公厅文件办建管〔2004〕109号)、《深圳市涉河建设项目防洪评价管理技术规范》、《深圳经济特区河道管理条例》深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第二十九号的相关要求，编制2026-2028年基建工程（20kV及以下配网项目）防洪影响评价报告。根据各单项工程实际情况，结合市、区水务主管部门，完成建设项目涉河道防洪影响评价报告、涉水库安全评估报告编制工作。
（2）负责组织召开项目审查会，根据评审意见完成报告审定版，按进度要求工程进度要求协助甲方取得水务主管部门的批复意见。
（3）项目取得批复后一周内将项目批复意见、防洪影响评价报告/涉水库安全评估报告审定版及电子版文档提交业主单位存档。
标包划分原则：
分1个标包（段），投标人综合分排名第一为中标候选人。
以2026-2028年下达的委托书为准，中标价为暂定价并签订总框架合同，并以委托项目签订委托书及子合同，由于工程建设进度原因在2028年6月30日前未完成的项目，后续工作仍由原中标单位延续完成。
结算方式：根据单项工程费用标准×中标费率进行结算。
标的2：2026-2028年配网基建工程涉及油气管线等危险化学品场所相互影响安全评价报告编制服务框架公开招标。
预计采购金额500万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生限价编制费为真实采购金额。
服务主要范围：
工作内容：根据《市安委办关于印发涉及油气管线等危险化学品场所建设项目安全评价工作指引的通知》（深安办〔2019〕2号）及《关于建设项目涉城市燃气高压次高压管道、市政中压主干网及燃气设施安全评价工作有关事项办理指引》文件要求，结合深圳 工作实施计划，开展所委托配网基建工程项目涉及油气管线等危险化学品场所相互影响安全评价，评估范围包括但不限于变电站及线路工程所涉及的石油、天然气长输管道、城市中高压天然气管道、加油站及危险化学品储存企业等危险化学品场。
（1）对深圳 20kV及以下配网基建工程实施并需要开展安全影响预评价工作项目，接收到单项工程工作开展委托书后，依据行业规范及相关法律法规开展《基建工程项目涉及油气管线等危险化学品场所相互影响安全评价报告》编制工作。
（2）负责组织召开项目审查会，邀请行业内专家组成专家组开展报告评审工作。根据评审意见完成报告审定版编制，按工程进度要求取得报告评审专家组最终审查意见，并最终通过行政审批或取得所涉单位技术审查意见，取得相关单位许可意见，确保配网工程可按要求进场施工。
（3）建设项目安全评价报告取得评审专家组最终评审意见及相关部门意见复函后一周内将报告审定版、专家评审意见及电子版文档提交业主单位存档。
标包划分原则：划分1个标包，1家投标人中标；以2026-2028年下达的委托书为准，中标价为暂定价并签订总框架合同，并以委托项目签订委托书及补充协议，由于工程建设进度原因在2028年6月30日前未完成的项目，后续工作仍由原中标单位延续完成。
结算方式：根据单项工程费用标准×中标费率进行结算。
标的3：2026-2027年电网建设项目招标控制价或正式合同价编制服务框架公开招标
预计采购金额350万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。
标包1：深圳 2026-2027年电网建设项目招标控制价或正式合同价编制服务，以实际委托为准，预估金额350万元。
服务主要范围：
包含主网建设工程、以及有需要委托的其他项目。采用施工图及预算招标的施工项目，负责项目招标控制价（限价）的编制。招标控制价（限价）要求时限：单个项目施工图纸及预算齐全，采用定额计价法的10天内完成限价编制，采用清单计价法则15天内完成工程量清单编制，按照要求移交造价成果档案。负责造价系统限价需求、审批上报流程跟踪。无偿承担按概、预算切块编制限价。在深圳 平台招标项目的招标控制价（限价），须满足深圳市住房和建设局及深圳 平台对招标控制价（限价）文件要求，并负责制作项目审批后的招标控制价（限价）文件上传至深圳 平台。
采用初步设计概算招标的施工项目，需根据审定收口后的施工图及预算编制正式合同价（具体以建设单位委托任务为准）。如项目需要，需无偿协助建设单位匡算采用初步设计概算招标项目的施工或总承包预估价（填报预估价确认表）。无偿配合编制半年、年主网项目造价水平分析报告及造价业务培训。提供复核服务，建设单位委托的复核工作主要包含对结算审核报告、图纸等文件的复核工作，具体内容以正式委托为准，相关费用参考粤价函（2011）742号文工程造价咨询工日收费标准。配合公司基建工程采购复审服务，负责工程项目的采购方案、招标文件、合同条款（含合同差异表）复核工作。包括对照中华人民共和国住房和城乡建设部及其他资质管理规定，填报专用资格条件法律条文依据表、招标方案及招标文件复核意见表供业主核对，确保招标合法性及规范性。具体以甲方委派任务为准。负责基建部承办采购项目（含历史采购项目）、城建档案及前期资料（水保环评等）档案的组卷、装订、编号、档案管理系统录入、装盒、编制目录以及上架排列等系列整理归档服务。若采购模式变化而导致基建部及建设 无此采购需求，相关咨询费用不再支付。
复审内容相关要求：
（1）协助组织采购文件的审查会议，根据意见完善修改意见。对可能面临的管控风险进行评估预测并提出有效措施进行防范，进一步落实相关招标条件的工作建议咨询。
（2）协助采购过程的审查咨询建议：采购答疑澄清复审建议、投标异议的回复咨询建议。
（3）招标相关的其他咨询（包括但不限于招标项目的协助检查，招标专项迎审的配合，相关问题的释疑咨询，以及进一步规范采购措施建议、采购分析；配合甲方针对各级检查中发现的采购条款的问题进行梳理，并提出修改完善建议等）。
（4）其他要求
对咨询服务人员要求：应具有良好的职业操守和较强的招标采购业务能力，确保基建项目的招标及非招标采购工作开展的规范性满足业务所需的保密要求。
结合公司采购要求，协助完善基建项目采购方案及采购文件范本，对采购标准及解决招标采购疑难问题等方面提供专业的咨询建议，需完成了编制年的采购建议书。
每半年配合甲方完成基建项目采购自查工作，并提供招标项目规范性检查报告及数据分析报告等。
基建部承办采购项目（含历史采购项目）档案的系列整理归档服务要求：按照《中国电力招标采购网档案管理办法》要求，根据每项委托任务，负责招标项目档案的组卷、装订、编号、档案管理系统录入、装盒、编制目录以及上架排列等系列整理归档服务（包含纸质版扫描服务及档案盒纸张墨盒等耗材支出），最终按照公司对数字化工作要求实施数字化加工，并在档案管理系统（数字档案馆）录入文件级目录并挂接相关电子文件，并移交公司档案室（包含新洲办公楼、龙华基地及各区档案室）归档。含打印耗材。相关纸质及电子档案资料需经过项目负责或档案管理员签收确认后落实结算。
数字化加工包括但不限于以下内容：满足数字档案馆挂接的文档格式要求，如对纸质档案进行目录校改著录、批量扫描前处理、档案图像处理、图像质检、数据验收、数据备份、数据挂接、档案装订、档案交接等操作，按照要求完成（TIFF/JPG/PDF格式）数字化成果文件。根据公司保密要求，档案服务人员需定期驻新洲办公楼整理文件。
具体实施以2027年6月30日前下达的委托书为准，根据项目委派签订补充合同，由于工程建设进度原因在2027年6月30日前未完成的项目，后续工作仍由原中标单位延续完成。
招标文件备注：
标的1至标的2：
（1）无预付款，完成服务后，经建设 核实后结算费用。
（2）执行《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（人社部发〔2018〕3号），工伤保险，其保险费率、保险金额的约定：按照国家及公司相关规定执行。
（3）税金费用执行国家及工程所在地政府的最新增值税相关规定，执行《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办函[2019]193号）要求，一般纳税人必须开6%的增值税票(若国家有最新要求则执行最新要求)。
（4）公司增值税专用发票开票信息名称：深圳 ，纳税人识别号：91440300589179428T，
（5）严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第724号）》要求，及时足额支付农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。
（6）若有最新规定，则按照国家、地方及公司最新要求执行。
标的3：
（1）无预付款，完成相关服务后，经基建部或建设 核实签订补充合同后结算费用。
（2）执行《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（人社部发〔2018〕3号），工伤保险，其保险费率、保险金额的约定：按照国家及公司相关规定执行。
（3）公司增值税专用发票开票信息名称：深圳 ，纳税人识别号：91440300589179428T，
（4）税金费用执行工程所在地政府的相关规定，并执行《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），一般纳税人必须开6%的增值税票，若中标单位要求开具简易税票，则在结算审核过程中以简易税率核减合同金额后结算。
（5）严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第724 号）》及《深圳市住房和建设局关于严格落实工程款支付担保制度及保障农民工工资足额支付工作的通知》要求。执行《关于进一步明确公司基建工程农民工工资支付管理工作要求的通知》（办工程〔2023〕23号），开设农民工工资支付专用账户并签订《保障农民工工资协议》，确保及时足额支付农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。
（6）若国家及公司有最新文件要求，则执行最新要求。
投标有效期：120天。
2.3招标项目所在地区：深圳
2.4资格审查方式：资格后审
2.5招标分类：框架（标的1、标的2：框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2028年6月30日。
在招标公告、招标文件及合同条款中，明确各标包框架采购协议承诺的采购金额及允许上下限浮动比例和框架采购协议执行规则等内容：框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。
本次为框架招标，签订总框架合同，仅作为确定项目范围及中标费率的依据，当发生本框架合同包含的项目时，在项目实施前，需对应项目签订子合同作为项目实施依据，子合同应对该项目的工作量及所需金额进行预估。子合同结算时，如结算金额超过子合同预估金额，则还需另行签订补充协议后进行结算。
标的3：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年6月30日止。
在招标公告、招标文件及合同条款中，明确各标包框架采购协议预计采购金额及允许上下限浮动比例和框架采购协议执行规则等内容：框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。
预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标包（段），可能出现协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
本次为框架招标，签订总框架合同，仅作为确定项目范围及中标费率的依据，当发生本框架合同包含的项目时，在项目实施前，需对应项目签订子合同作为项目实施依据，子合同应对该项目的工作量及所需金额进行预估。子合同结算时，如结算金额超过子合同预估金额，则还需另行签订补充协议后进行结算。）
2.6标的清单及分包情况：
| 序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价 | 投标保证金（万元） |
| 1 | 标的1：2026-2028年配网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架公开招标 | 2026-2028年配网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架公开招标 | 1000.00 | 费率100% | 不收取 |
| 2 | 标的2：2026-2028年配网基建工程涉及油气管线等危险化学品场所相互影响安全评价报告编制服务框架公开招标 | 2026-2028年配网基建工程涉及油气管线等危险化学品场所相互影响安全评价报告编制服务框架公开招标 | 500.00 | 费率100% | 不收取 |
| 3 | 标的3：2026-2027年电网建设项目招标控制价或正式合同价编制服务框架公开招标 | 2026-2027年电网建设项目招标控制价或正式合同价编制服务框架公开招标 | 350.00 | 费率100% | 不收取 |
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
其它关键要素：
（1）报价要求：投标费率报价（报价四舍五入后最多可保留两位小数，如88.00%）。
投标费率不高于100.00%。投标费率低于85.00%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。投标费率低于85.00%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。
（2）结算方式：
标的1：2026-2028年配网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架公开招标
结算方式：根据单项工程费用标准×中标费率进行结算。
收费标准：
| 序号 | 工作内容 | 单项工程费用标准（元/处） |
| 1 | 涉及每处跨河跨堤、穿河穿堤、临河临堤涉河项目防洪影响评价 | 217318.6 |
| 2 | 涉及每处水库范围项目防洪影响评价 | 150828.6 |
标的2：2026-2028年基建工程涉及油气管线等危险化学品场所相互影响安全评价报告编制服务框架公开招标。
结算方式：根据单项工程费用标准×中标费率进行结算。
收费标准：
| 序号 | 工作内容 | 投标最高限价 (万元) | 备注 |
| 1 | 涉及每处危险化学品场所安全影响评价报告编制 | 15 |
|
| 备注：建设项目所涉及的危险化学品场所数量，依据规划和资源管理部门核发的选址、选线批复意见中所提出的评价对象及结合实际开展情况计列。 | |||
标的3:根据费用标准×投标费率进行结算。
费用标准如下：
1）工程招标控制价编制费、正式合同价编制费参照″ 发改价格〔2011〕534号”及粤价函[2011]742号文件。
2）基建工程单项采购咨询费用为4660元/项。单项采购档案归档费用为3905元/项。
3）最终以国家及公司最新要求为准。
（3）框架招标有效期及要求：
标的1、标的2：框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2028年6月30日。
在招标公告、招标文件及合同条款中，明确各标包框架采购协议承诺的采购金额及允许上下限浮动比例和框架采购协议执行规则等内容：框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。
本次为框架招标，签订总框架合同，仅作为确定项目范围及中标费率的依据，当发生本框架合同包含的项目时，在项目实施前，需对应项目签订子合同作为项目实施依据，子合同应对该项目的工作量及所需金额进行预估。子合同结算时，如结算金额超过子合同预估金额，则还需另行签订补充协议后进行结算。
标的3：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年6月30日止。在招标公告、招标文件及合同条款中，明确各标包框架采购协议预计采购金额及允许上下限浮动比例和框架采购协议执行规则等内容：框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。
预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标包（段），可能出现协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
| 通用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标人必须按照要求，在（ 注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过（）按要求提交。 9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过（)，按以下步骤进入″三公”信箱提交投诉资料：首页→″三公”信箱。 投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理： （1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。 （2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。 （3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人提出异议。 （4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效
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