海南2027-2028年20kV及以下配网项目监理框架公开招标项目招标公告
（项目编号：CG0700022002397575）
1.招标条件
本招标项目海南2027-2028年20kV及以下配网项目监理框架公开招标项目已批准建设，项目建设单位为海南， 该项目已具备招标条件，现对本项目的监理进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1建设
2.2项目概况及建设规模
2.2.1项目概况：根据海南电网工程建设需要，为确保2027-2028年20kV及以下配网项目的顺利实施，现对海南2027-2028年20kV及以下配网项目开展监理招标工作。
2.2.2建设规模：详见2.7标的物清单及分包情况。
2.3招标范围：1.基建项目：2027年1月1日起至2028年12月31日期间海南电网公司下达计划及2027年1月1日之前下达计划但无有效框招结果可使用的常规基建项目、基建应急项目、业扩配套项目、防风加固项目、不含下达到基建投资资金的抄表到户项目。
2.生产项目：2027年1月1日起至2028年12月31日期间海南电网公司下达计划及2027年1月1日之前下达计划但无有效框招结果可使用的大修技改、日常修理、迁改项目、应急抢修项目。
3.营销项目：2027年1月1日起至2028年12月31日期间海南电网公司下达计划及2027年1月1日之前下达计划但无有效框招结果可使用的营销低压集抄改造项目(不含抄表到户项目)、修理项目。
不含调度、通信、自动化主站及电力监控系统网络安全等调度专业电网基建、生产技改、生产修理及应急技改等项目。
涉及以上项目的勘察设计、施工准备（含三通一平）、施工（含通信）、竣工结算、缺陷责任期、电子化移交的全过程监理并且按照建设单位要求使用工程信息管理系统。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5项目类别:工程/监理。
2.6招标分类：框架（框架招标有效期：框架合同约定的生效之日（不早于2027年1月1日）起至2028年12月31日止。
框架合同有效期其他说明：1.招标公告所列预计采购总金额为预计量。预计量为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以框架合同有效期内建设单位的实际委托为准。部分标段可能出现协议期内实际采购量小于预计量的情况，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。
2.框架采购合同执行周期按以下原则执行：
（1）框架合同有效期内，各标段累计合同签订金额不得超过该标段预计采购金额的150%。若累计合同签订金额已达到该标段预计采购金额150%时，则提前终止该标段框架合同，并启用新的框招结果。若新的框招结果尚未出现时，则按各标段中标人替补原则执行。
（2）框架合同有效期满，如已有新的框招结果，则按期终止框架合同，启用新的框招结果。如新的框招结果尚未出现，且某标段累计合同签订金额未达到该标段预计采购金额的150%，则本标段框架合同的履行期限以签订书面补充协议的方式进行延期（可延期至与新的中标单位签订框架合同之日止，但最长不得超过三个月），包括延长期在内框架合同的执行上限为本标段预计采购金额的150%。达到执行上限后，如新的框招结果仍未出现，则按各标段中标人替补原则执行。）。
2.7标的物清单及分包情况：
| 序号 | 建设单位 | 标段名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 安全文明施工费（万元） | 最大中标数量 | 工期 | 是否特殊包 | 投标保证金（万元） | 招标阶段 |
| 1 | 海口 （江东局、秀英局） | 海口 （江东局、秀英局）2027-2028年20kV及以下配网项目监理 | 3771 | / | / | / | 实际工期以开工报告、竣工报告为准 | / | 不收取 | / |
| 2 | 澄迈、临高、东方 | 澄迈、临高、东方 2027-2028年20kV及以下配网项目监理 | 3692 | / | / | / | 实际工期以开工报告、竣工报告为准 | / | 不收取 | / |
| 3 | 海口 （龙华局、美兰局、琼山局） | 海口 （龙华局、美兰局、琼山局）2027-2028年20kV及以下配网项目监理 | 3601 | / | / | / | 实际工期以开工报告、竣工报告为准 | / | 不收取 | / |
| 4 | 琼海、陵水、屯昌 | 琼海、陵水、屯昌 2027-2028年20kV及以下配网项目监理 | 3582 | / | / | / | 实际工期以开工报告、竣工报告为准 | / | 不收取 | / |
| 5 | 文昌、定安、三沙 | 文昌、定安、三沙 2027-2028年20kV及以下配网项目监理 | 3488 | / | / | / | 实际工期以开工报告、竣工报告为准 | / | 不收取 | / |
| 6 | 万宁、保亭、乐东、琼中 | 万宁、保亭、乐东、琼中 2027-2028年20kV及以下配网项目监理 | 3396 | / | / | / | 实际工期以开工报告、竣工报告为准 | / | 不收取 | / |
| 7 | 三亚、五指山 | 三亚、五指山 2027-2028年20kV及以下配网项目监理 | 3359 | / | / | / | 实际工期以开工报告、竣工报告为准 | / | 不收取 | / |
| 8 | 儋州、昌江、白沙 | 儋州、昌江、白沙 2027-2028年20kV及以下配网项目监理 | 3120 | / | / | / | 实际工期以开工报告、竣工报告为准 | / | 不收取 | / |
注：
1.投标报价
本项目采用下浮率报价。下浮率大于等于0%的为有效报价。
2.合同签订及结算方式
（1）框架合同签订
中标通知书发出后，招标人的各专业管理部门与各标段中标人按照《海南2027-2028年20kV及以下配网项目监理框架公开招标项目预计采购金额分解表》中对应标段分解的预计采购金额签订框架合同，同一标段下签订的框架合同之间可在标段允许执行的金额范围调整框架合同金额。各需求单位根据实际业务需要，与对应标段中标人签订订单合同（或委托函、派工单等）。
（2）正式合同签订及结算
1）基建项目
合同价格形式：基建项目（含常规基建项目、基建应急项目、防风加固项目等）在施工图预算（或初设概算）批复后，与建设单位签订监理委托函（监理费=审定的施工图设计预算为基数计算出的监理费×（1-中标下浮率）。按监理框架合同相关条款结算。
业扩配套项目在计划下达后，按暂定价与建设单位签订监理委托函，暂定价=计划费用×30%×费率×（1-中标下浮率）（费率根据项目所采用的定额计取）。按监理框架合同相关条款结算。
结算方式：审定的工程结算为基数计算出的监理费×（1-中标下浮率）。监理费用结算价款=A×（1-中标下浮率），10kV及以下配网项目A的取值执行《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2022年版）》（如服务期间国家、、海南电网公司有新的取费标准的，按新标准执行）。
注：根据《关于落实〈国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知〉（发改价格〔2015〕299号）的指导意见》（中电联定额〔2015〕162号）附录D中工程建设监理费用各阶段参考比例核定：勘察阶段3%、设计阶段10%、施工阶段85%，保修阶段2%。本合同监理费是指全过程监理实施的费用，若监理仅开展某个阶段工作，按照上述比例计算并计列相应的监理费用。
2）生产项目：在施工图预算（或初设概算）批复后，与中标单位签订监理委托函或派工单。依据《电网技术改造工程预算编制与计算规定（2020年版）》进行取费，按监理框架合同相关条款结算。（如服务期间国家、、海南电网公司有新的取费标准的，按新标准执行）
3）营销项目：在施工图预算（或初设概算）批复后，与中标单位签订监理委托函或派工单。依据《电网技术改造工程预算编制与计算规定（2020年版）》进行取费，按监理框架合同相关条款结算。（如服务期间国家、、海南电网公司有新的取费标准的，按新标准执行）
3.招标结果适用范围
（1）标段1适用于海南海口 的江东局、秀英局；
（2）标段2适用于海南澄迈 、临高 、东方 ；
（3）标段3适用于海南海口 的龙华局、美兰局、琼山局；
（4）标段4适用于海南琼海 、陵水 、屯昌 ；
（5）标段5适用于海南文昌 、定安 、三沙 ；
（6）标段6适用于海南万宁 、保亭 、乐东 、琼中 ；
（7）标段7适用于海南三亚 、五指山 ；
（8）标段8适用于海南儋州 、昌江 、白沙 。
4.各标段中标人替补原则
（1）如某标段中标人出现项目实施履约不能胜任时，中标人按合同约定退出（以按市县退出剩余的工程量方式），招标人委托其他标段中标人替补，建设单位按要求与替补中标人签订合同，并对本标段原中标人进行承包商履约评价和扣分处罚。
（2）如某标段中标人出现某工程项目实施履约不能完全胜任时，按合同约定甲、乙双方协商后，招标人将甲、乙双方协商核定的工程量委托其他标段中标人替补，甲方按要求与替补中标人签订合同，并对本标段原中标人进行承包商履约评价和扣分处罚。
（3）框架合同有效期内，如某标段中标人因标段累计合同签订金额达到该标段预计采购金额150%，中标人按合同约定提前终止该标段框架合同，招标人委托其他标段中标人替补，建设单位按要求与替补中标人签订合同。
（4）框架合同有效期满，如某标段中标人因标段累计合同签订金额达到该标段预计采购金额150%，且新的框招结果尚未出现时，招标人委托其他标段中标人替补，建设单位按要求与替补中标人签订合同。
（5）替补中标人顺序。后一标段中标人为前一标段中标人的替补，即：标段2替标段1，标段3替标段2，标段4替标段3，标段5替标段4，标段6替标段5，标段7替标段6，标段8替标段7，标段1替标段8；若替补中标人也存在第（1）（2）（3）（4）种情形时，则由该替补中标人的替补接替，依此类推。如果全部替补中标人均无法胜任时，招标人有权重新招标。
（6）接替项目占用替补中标人框架分配额度，按照替补中标人的中标下浮率结算。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
| 通用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。 |
| 2 | 投标人没有在工程所在地政府及中国电力招标采购网暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。 |
| 3 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。 |
| 4 | 不接受联合体投标。 |
| 5 | 投标人必须按照要求，在（ 异议递交 注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过（）按要求提交。 10.2投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过（)，按以下步骤进入″三公”信箱提交投诉资料：首页→″三公”信箱。 投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理： （1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。 （2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。 （3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人（采购人）提出异议。 （4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效
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