根据有关法律、法规和规章的规定，甘肃中建材供应链管理 （以下简称″采购人”）， 本着″公开、公平、公正和诚实信用”的原则，现就采购人所供西藏祁连山原煤汽车运输进行询比采购，诚邀有供货能力的合格响应人参加投标。
1.1 项目概况
1.1.1项目名称：甘肃中建材供应链管理 西藏原煤汽车运输询比采购项目。
1.1.2服务线路及作业
1.1.3具体卸货地：西藏鑫达物流铁路仓储基地（1-2号库） 西藏自治区拉萨市堆龙德庆区乃琼街道西站货场派出所东侧约240米。
1.1.4项目概况：本项目作业区域地处高原地带，路况复杂、气候环境恶劣，且项目对生产原煤保供的连续性、稳定性要求极高。基于项目特殊性，中选承运商需配置适配高原复杂工况的专业运输运力，建立完善的运输调度管理制度与全方位应急保供机制，具备全天候不间断作业能力，全面保障原煤运输链路通畅、物资供应连续稳定，确保全过程作业安全合规、零安全风险、零环保隐患。
1.1.5服务期限：自2026年7月至2026年12月期间（具体期限可根据采购人实际需求调整）。
1.1.6预估服务量：预估转运数量约6万吨，该数量仅为采购预估量，不作为结算依据；最终运费结算数量，以采购人全流程实际完成运输验收原煤数量为准。
1.2 服务要求
1.2.1运输服务标准
1.2.2.1运输车辆须为承运商自有车辆，或是已签订长期合法长期租赁（合作）协议的在用车辆，满足国家及地方现行有效环保及安全标准；所有车辆均须安装检验合格、运行正常的北斗/GPS定位设备，车辆自矿区出场、抵达指定中转仓堆场卸车全运输环节，须实时采购人指定对接人员上传行车轨迹，全程接受采购人动态监控。
1.2.2.2驾驶人员须持有合法有效的驾驶证及道路货物运输从业资格证，熟练掌握运输路线规划及交通法规，近3年无重大及以上交通事故记录，严格遵守中转仓安全管理规定及现场作业要求，遵守采购人终端客户厂区安全管理规定及现场作业要求，服从采购人现场管理人员调度。
1.2.2运输过程管控
1.2.2.1原煤矿区装车、干线运输、中转仓卸车全流程，承运商须对货物规范覆盖阻燃防雨篷布，全面做好防尘、防雨、防洒落防护措施，严格杜绝运输及装卸过程中货物遗撒、扬尘污染，有效规避原煤受潮、损毁、遗失、混杂等问题。凡因承运商操作不规范、防护不到位、管控不当导致货物损毁、受潮、遗失、污染的，由承运商承担全额赔偿责任，包含货物原值、补货成本、扬尘清理费用及采购人产生的全部间接损失。
1.2.2.2须严格遵照采购人通知的时限、运输路线及作业标准，完成矿区提货装车、原煤转运入库交付全流程运输作业。承运商应科学统筹、合理规划运输路线，主动规避拥堵路段与高峰时段，优先保障原煤从矿区至指定中转仓交付点位的各环节作业高效推进、按时办结，切实保障货物全程运输安全、送达准时。
若运输全流程中任一环节出现货物逾期送达、中转存储延误等违约情形，承运商须严格按照合同约定承担相应违约责任，因逾期问题产生的全部经济损失及各类业务不良影响，均由承运商自行承担并足额赔付。
1.2.2.3在原煤出矿、干线运输、中转仓卸车全过程中，如发生交通事故、车辆故障、货物损毁、货物遗失、恶劣天气停运等突发异常情况，承运商须第一时间向采购人报备，同步提交书面情况说明，明确事件发生时间、地点、诱因、损失情况及应急处置方案。承运商须全程牵头处置各类突发问题，承担事件处置产生的全部费用与损失，最大限度降低对原煤中转、交付业务的影响。
1.2.2.4原煤从矿区运输至中转仓的全过程，须严格执行闭环运输管控标准，车辆进场、装卸、离场全程服从中转仓现场管理制度。中转仓卸车作业须规范有序开展，轻卸轻放，严禁暴力作业导致原煤破碎、混杂、撒漏及中转仓设施设备损坏。卸车完成后，承运商须配合完成原煤规整、场地清理、扬尘消杀等工作，确保中转仓作业区域整洁合规。同时，全程做好原煤暂存防护衔接工作，避免中转期间出现受潮、掺假、丢失等质量、数量问题。
1.2.3运输数量损耗责任约定
1.2.3.1中选承运商在原煤出矿、装卸、运输、中转仓卸储全过程中，须落实全方位防护及管控措施，严格控制原煤损耗，单次出矿至中转仓交付装卸损耗均须控制在3‰以内。
1.2.3.2原煤运抵中转仓及最终指定交付地点后，分别以中转仓验收磅量作为结算依据。任一运输环节损耗超出采购人核定合理标准的，全部损失由中选承运商自行承担，按原煤当期结算单价折算金额后，在当期运费中直接扣罚抵扣。
1.2.3.3凡因承运商管理疏漏、人为操作不当、运输及中转管控不到位、防护措施缺失等人为因素，造成原煤撒漏、丢失、盗卖、非正常损耗的，所有损失及责任由中选承运商全额承担，采购人有权依据内部管理制度追加追责。
1.2.4原煤质量不合格责任约定
1.2.4.1中选承运商须全程保障原煤运输及中转存储质量，在矿区提货出矿、路途运输、中转仓装卸全过程中，严禁出现原煤掺杂使假、混矸、混入杂物、受潮变质、人为淋水等影响原煤品质的行为。
1.2.4.2经中转仓抽检或终端客户检测认定，原煤收到基低位发热量Qnet,ar≤5800Kcal/kg的，一律按不合格品处置。
1.2.4.3经核实，若原煤质量不合格系运输环节管控不当所致，或中选承运商无法提供有效证据排除运输责任的，由此产生的全部损失由中选承运商自行承担，对应损失金额按原煤结算单价折算后，在当期运费中予以扣罚抵扣。
1.2.5装卸及现场要求
1.2.5.1承运商全权负责原煤矿区装车、中转仓卸车全流程装卸作业。所有装卸作业须严格遵守矿区、中转仓的作业规范及安全环保要求，标准化规范操作，严防原煤破损、撒漏及现场设施设备损毁。因操作不当造成场地设施、设备损坏的，承运商须承担全额修复费用或等额经济赔偿。
1.2.5.2运输车辆驶入矿区、中转仓作业区域后，须严格遵照各场区限速标准、指定行驶路线、定点停车等现场管理制度，全程听从现场管理人员统一调度指挥。车辆完成卸车、转运全部工序后，须依照环保管控标准对车身、轮胎、货箱开展全方位冲洗清理，保证车身无积尘、无附着污物，经现场管理人员核验达标后方可驶离作业场地。
1.2.6服务保障要求
承运商须建立7*24小时全天候服务响应及应急保障体系，自接到采购人运输指令后，4小时内完成车辆调度、人员就位，抵达指定装货地点开展作业。承运商须配备专属项目对接专员，全权负责与采购人的日常沟通、业务对接、计划落实工作，实时同步原煤出矿、在途运输、中转仓装卸、二次转运、终端交付等全流程动态及进度，快速处置运输、中转、装卸全过程各类突发问题，形成闭环应急处置机制，高效化解各类作业问题，最大限度降低对采购人生产经营业务的影响。
1.3 响应人资格条件
1.3.1须为在国内依法登记注册的、具有独立法人资格（应具有货物运输经营范围）。
1.3.2须具有有效的《道路运输经营许可证》（须提供有效期内的许可证原件扫描件）。
1.3.3应具备良好的运输保障能力，应拥有自有运输车辆或与具备相应资质的运输主体建立稳定合作关系（须提供自有车辆信息或合法有效的合作协议）。
1.3.4具备原煤运输相关经验，提供近年来原煤运输合同、结算凭证等业绩证明材料，具备突发情况的应急能力，可满足公司高峰运量需求。
1.3.5在公司及祁连山系统内无不良履约记录、无不合格评价记录。
1.3.6具有良好的商业信誉，能够独立承担民事责任；近年来内无重大交通安全事故、无重大货物损耗事故，无重大违法失信记录、无相关行政处罚，未被列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信名单（以天眼查查询、信用中国、国家企业信用信息公示系统查询为准）。
1.3.7根据《中华人民共和国招投标法实施条例》申请人互相存在控股关系的，不得参与同一项目的响应，由同一实际控制人控制的两家及以上响应人，不得参与同一项目的响应。
1.3.8存在下列情形之一的，采购人将直接不予通过资格预审：
a与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；
b与本采购项目的其他响应人为同一个单位负责人；
c与本采购项目的其他响应人存在控股、管理关系；
d被依法暂停或者取消响应资格；
e被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
f进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
g在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法 机关出具的有关法律文书为准）；
h被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
i被最高人民法院在″信用中国”网站（ ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。
1.4 采购要求
1.4.1本次采购不接受联合体响应，响应人须在祁连山采购交易平台完成注册并通过审核，方可参与响应；
1.4.2响应人中选后不允许对项目进行分包、转包，一经发现按无效响应处理。
1.4.3验收结果以采购人检测结果数据为准，如中选单位对检测结果有异议，可共同取样送检第三方，检测费用由异议方承担。
1.4.4响应人未按采购人要求逐项上传相关资料，存在资料整体打包上传、漏传、错传等不符合规定情形的，采购人有权取消其响应资格，不予受理其响应文件。
1.5 付款方式
为深入贯彻国务院《保障中小企业款项支付条例》（国令第728号）要求，体现公开、公平、公正、自愿的原则，本次采购按照行业惯例设定中小企业款项支付规则：
1.5.1响应单位为中小企业的，应认真阅读本询比价文件要求，在自愿接受采购规则特别是付款方式的前提下参与投标，并在响应文件中书面进行承诺；
1.5.2参照区域内行业通行惯例，本次采购采用现金与银行承兑汇票组合的付款方式，实行滚动结算，账期自甲方收到乙方合规有效发票之日起不超过30天。
1.6 采购安排
1.6.1采购组织人
甘肃中建材供应链管理 为本次采购的组织人，负责具体采购组织事宜；
1.6.2采购方式
本次采购采用网上询比采购的方式，响应人须 采购人在采购交易平台上发布公开询比采购公告、组织资格审查、网上开启、评审。
1.6.3若响应人出现中选后拒不履约、违反本询比文件约定或其他违约行为的，采购人有权依据响应保函约定，向响应人索赔相应金额的违约金，以弥补采购人因此遭受的损失。
1.6.4中选单位中选后若出现弃标、逾期履约、擅自二次转包或分包等违约履约情形，采购人有权扣除相应金额的违约金。
1.6.5时间安排
（1）报名截止时间：2026年6月22日17:00
（2）响应截止时间：2026年6月23日10:00（逾期系统将自动拒绝受理）
（3）询比开始时间：2026年6月23日10:00
1.7 履约保证金收取
1.7.1履约保证金缴纳标准
项目中选承运商须与甘肃中建材供应链管理 签订原煤转运正式合同，并通过银行转账方式缴纳履约保证金，金额为人民币500,000元（大写：伍拾万元整）。在持续供应3个月且履约良好的情况下，经中选单位书面申请并经采购人同意后，可予以退还，但其履约承诺及责任保持不变。中选服务商应承担本项目运输环节风险、合同约定范围内的磅差与合理损耗责任，以及经双方共同确认的质量问题对应的扣罚责任。
本履约保证金实行专款专用，专项用于督促中选承运商全面履约本年度原煤承运合同项下全部运输责任与义务。承运商在整个合同履约期内无任何违约情形的，履约保证金将按照合同约定的退还条件与时限不计利息全额返还。
1.7.2保证金提前退还规则及违约处置
1.7.2.1提前退还情形
若中选承运商在合同履行期间持续提供合规运输服务，且履约表现良好、无任何违规违约记录，可由中选承运商提交书面申请，经公司相关部门审核、审批通过后，提前无息退还履约保证金。履约保证金退还后，中选承运商在原合同约定范围内的履约承诺、全部责任及义务保持不变，不得因保证金退还而免除、减轻其应履行的合同责任。同时，中选承运商须全面承担本项目原煤运输环节的全部风险、严格履行合同约定范围内的磅差与合理损耗责任，并承担经双方共同核查确认、因中选承运商自身责任导致的原煤质量问题所对应的全部扣罚责任。
1.7.2.2违约处置及保证金扣除规则
若中选承运商中标后拒不签订合同、签订合同后无正当理由拒不开展运输作业、擅自中止运输服务，或是发生运力不足、保供滞后、货物损耗超标、原煤质量受损、违规转运倒卖、违规超载超限等各类合同约定违约情形的，采购人有权视违约情节轻重，部分或全额扣除已缴纳的履约保证金，不予退还。
扣除保证金仍不足以弥补采购人运力缺口损失、原煤损耗损失、保供中断损失及其他经济损失的，采购人有权就差额部分继续向该承运商追偿；同时采购人有权单方解除运输合同，将该承运商移出原煤合格承运商库，不再接纳其参与后续采购人所有运输类采购项目。
1.7.3缴纳履约保证金账户：
单位名称：甘肃中建材供应链管理
银行
1.8 评审方法
1.8.1本次采购采用″经评审的最低投标价法”，响应人仅限一次报价，报价提交后不得修改、撤回或二次调整。评审工作启动后，评审小组对所有有效报价按由低到高顺序排序，并结合响应人历史履约情况、资信资质、服务实绩等核心要素，开展集体评审与综合研判。
1.8.2若出现两名响应人报价并列最低的情况时，以线上报价提交时间为判定依据，提交时间更早的响应人优先中选。
1.8.3若响应人报价出现如下情形时，经采购人项目组集体协商，并征得现场监督人员同意后可列为″无效报价”并不予采纳：
a响应人的报价明显低于成本价却无法提供相关证明的；
b响应人的最低报价严重背离采购单位或项目组成员一致认同的市场供给规律或市场行情价格；
c响应人为恶意中选入围或降低产品（服务）质量所报的最低价；
d响应人的响应文件不能响应我公司实质性要求，或附加我公司在询比文件中未列明的其它条件的；
e 响应人在公司系统内曾低价中选却未履约的，或最低价响应人在公司系统内日常履约表现与保供能力较差的；
f 经项目组集体协商并征得现场监督人员同意，存在最低价不成立的其它原因。
1.9 拟中选单位数量
评审遵循价格优先的决标原则,在响应人满足询比文件全部实质性要求的前提下,根据各响应人报价由低到高排序，拟确定1家中选单位。
1.10 其他要求
本次采购不安排集中现场答疑，原则上不接受响应人现场咨询；响应人如有疑问，可通过采购交易平台或
未在中国电力招标采购网（www.dlztb.com）上注册会员的单位应先点击注册。登录成功后的在 招标会员 区根据招标公告的相应说明获取招标文件！
咨询电话：010-51957458
手 机：18811547188
联系人：李杨
QQ:1211306049
微信：Li18811547188
邮箱：1211306049@qq.com
来源：中国电力招标采购网
备注：欲购买招标文件的潜在投标人,注册网站并缴纳因特网技术及商务信息服务费后，查看项目业主，招标公告并下载资格预审范围，资质要求，
招标清单，报名申请表等。为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程按会员区招标信息详细内容为准。
编辑：qlseps
