500102202310260010201的澄清修改文件

涪陵区2023年农村公路安全生命防护工程（一标段）（第二次）

答疑通知

现将本项目答疑通知如下，如答疑通知与招标文件不一致的以本次答疑通知为准。

问一：电子投标编制系统中的投标文件格式与发布的招标文件PDF导出版不一致时以哪个为准？

答：经核查，电子招投标系统里面内容与招标文件内容一致，如格式不一致的以招标文件为准。

问二：招标单位一刀切的选择了低价标、公司业绩，这样的选择明显排挤了无业绩的企业和新办企业，这样的设置长期下去能投标的企业永远是可以投标的，无业绩的永远没有机会投标。招标单位的回复永远都是按照招标文件执行，没有详细的分析说明，建议我们的监管部门加强监督指导。国家在加强营商环境，尽力解决企业困难，我们招标单位明显设置业绩是淘汰部分企业不能参与投标活动。作为低价标明显不公平交易，也不符合市场规律，对市场经济发展有严重的失调影响，按照党中央营商环境政策及相关会议精神，破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，严禁相关部门设置门槛，保护中小型企业的发展和公平竞争，望相关部门领导重视，改变现状以及取消业绩要求，让大家参与竞争投标活动。

 答：本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版) 最新版本编制，相关要求请按照招标文件要求执行。  

问三：项目体量小，为鼓励民营经济发展，为改善营商环境，为创造更好的竞争环境，建议全面取消小项目的业绩要求，为新兴企业提供追赶条件。如渝北区，已全面发文指出，2000 万以下的项目不设业绩，其他区县也逐步跟进了。

答：本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版) 最新版本编制，相关要求请按照招标文件要求执行。

问四：招标文件要求项目总工具有“公路工程中级 专业 中 级及以上职称”，资质管理办法明确规定，公路、公路与桥梁、交通工程、桥隧等相关专业也是公路工程类，上述相关专业是否满足招标文件要求？

答：本项目招标文件要求的项目总工具有“公路工程中级 专业 中 级及以上职称”，专业是公路工程， 而并非是公路工程类，请按招标文件要求执行。

问五：招标文件要求项目总工具有“公路工程中级 专业 中 级及以上职称”，资质管理办法明确规定，公路、公路与桥梁、交通工程、桥隧等相关专业也是公路工程类，上述相关专业是否满足招标文件要求？

答：本项目招标文件要求的项目总工具有“公路工程中级 专业 中 级及以上职称”，专业是公路工程， 而并非是公路工程类，请按招标文件要求执行。

问六：为规范建筑市场秩序，加强建筑活动监管，保证建设工程质量安全，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，以及建筑业企业资质标准。只有取得相应施工承包资质的企业方可从事资质许可范围内的相应工程承包、工程项目管理等业务。所以营业执照取得（即公司成立）后不能立即进行执业活动，后续还有一系列的事务处理后方可开通社保登记注册，我公司资质证书于2023年8月才办理完结，部分人员无法在此之前购买成功养老保险。故招标文件要求 2023 年 5 月至 2023 年 10 月的连续养老保险参保证明普适性不强。为望招标人能否把人员养老保险要求修改为“提供首次企业安全生产许可证书办理完结后任意 1 个月的养老保险参保证明。”

答：本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版) 最新版本编制，此项不做调整，相关要求请按照招标文件要求执行。  

问七：招标单位一刀切的选择了低价标、公司业绩，这样的选择明显排挤了无业绩的企业和新办企业，这样的设置长期下去能投标的企业永远是可以投标的，无业绩的永远没有机会投标。招标单位的回复永远都是按照招标文件执行，没有详细的分析说明，建议我们的监管部门加强监督指导。国家在加强营商环境，尽力解决企业困难，我们招标单位明显设置业绩是淘汰部分企业不能参与投标活动。作为低价标明显不公平交易，也不符合市场规律，对市场经济发展有严重的失调影响，按照党中央营商环境政策及相关会议精神，破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，严禁相关部门设置门槛，保护中小型企业的发展和公平竞争，望相关部门领导重视，改变现状以及取消业绩要求，让大家参与竞争投标活动。  

答：本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版) 最新版本编制，相关要求请按照招标文件要求执行。   

问八：既然第一次都有了中标单位，为什么迟迟没有进场？是不是有什么内幕或潜规则？并且第一次没有技术方案，第二次招标为何又设置了技术方案，还请明确，谢谢

答：本项目重新招标的公告已于2023年10月31日在重庆市公共资源交易网上公布，具体内容请各投标人自行在重庆市公共资源交易网上查询。本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版) 最新版本编制，相关要求请按照招标文件要求执行。

问九：请问项目总工为公路工程相关专业是否满足要求。

答：本项目招标文件要求的项目总工具有“公路工程中级 专业 中 级及以上职称”，专业是公路工程， 而并非是公路工程类，请按招标文件要求执行。 

问十：纵观近2年.....

答：此项与招标文件无关。        

                                                招 标 人：重庆市涪陵区公路事务中心

招标代理机构：重庆华大工程管理有限公司

2023年11月8日