桐梓坡路（麓景路-雷高路）立体空间品质提升工程（EPC）总承包的澄清文件

桐梓坡路（麓景路-雷高路）立体空间品质提升工程EPC工程总承包投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（2021年8月29日17：00）截止，现招标人对该项目的投标人提出的疑问进行答复。本次招标答疑将作为招标文件的组成部分，具体内容如下：

1. 技术方案文本、图纸版面是否统一为A3版式？

答：是，统一为A3版式。

2. 技术方案文本行距是否统一为1.5倍行距？整套技术方案文本是否需要编制页码？

答：技术方案文本行距由投标人自行确定，技术方案文本需编制页码。

3. 请问项目名称以投标人须知前附表中的“桐梓坡路（麓景路-雷高路）立体空间品质提升工程EPC工程总承包”为准，还是招标公告的名称为准？

答：项目名称为：桐梓坡路（麓景路-雷高路）立体空间品质提升工程（EPC）工程总承包。

4. 招标文件第11页1.4.1的第8点，要求“投标人被列入省、市及长沙高新区建筑市场不良行为记录且禁止投标的，不得参加此次投标”。请问如果没有上述情况，是否在投标文件中出具承诺书即可，还是需要附查询截图，如需要截图，请明确查询网址。

答：在投标文件中出具承诺书即可。

5. 招标文件明确银行授信额度以企业与银行签订有效的年度授信协议书为准，请问银行出具的银行授信额度证明是否可以？

答：银行授信额度提供企业与银行签订有效的年度授信协议书为准。

6. 以联合体形式投标的，投标文件中未明确规定由联合体双方签字盖章的，是否都是由联合体中联合体牵头人签字盖章？

答：是。

7. 招标文件第207页投标函格式中，工期填写处是否按“天（日历日）”来填写总天数，并在文字“天（日历日）”前的方框里划勾？

答：是。

8. 以联合体形式投标的，招标文件第210页“授权委托书”是否只需要联合体牵头人提供？

答：是。

9. 投标函格式中“5.投标保证”有三种格式，请问如果采用保证保险的，其他格式的文字是否可以删除？

答：可以。

10. 以联合体形式投标的，招标文件要求的财务状况相关资料是否只需要联合体牵头人提供？

答：是。

11. 招标文件229页，第“（11）拟任工程总承包项目负责人不良行为记录、被列入省公管办或都住建厅发布的黑名单的证明资料复印件”该条要求“拟任工程总承包项目负责人在扣分有效期内如无不良行为记录、未被列入省公管办或都住建厅发布的黑名单的，投标人需注明......”请问“省公管办”是指什么机构，如何查询？请问是否该项评审内容只需按招标文件提供文字说明无需提供其他截图证明？

答：按招标文件提供文字说明无需提供其他截图证明。

12. 本项目的投标文件电子标书中，导入的模块有四个部分（商务部分、报价部分、技术标内容（暗标使用）、关键岗位人员表），请问①招标文件中投标函格式内容是否导入电子标书的商务部分模块中？②电子标书的“关键岗位人员表”模块是否只需导入“项目管理机构组成表”的纯表格？③该项目电子标对导入文件有无大小设定？因为技术标内容包含了设计方案在一起，可能导致文件过大无法顺利导入上传，建议把设计方案从技术标中分离出来，单独做一个模块导入，可否请明确。

答：①招标文件中投标函格式内容导入电子标书的商务部分模块中；②电子标书的“关键岗位人员表”模块只需导入“项目管理机构组成表”的纯表格；③电子标单个模块不超过200M，整体文件不超过600M，技术标内容分四个模块导入，详见回复22。

13. 总工期150日历天，其中施工图设计阶段总工期为30天，能否明确施工开工日期。

答：施工开工日期由投标单位在投标时自行拟定。

14. P64工期含（施工图设计、审查备案及取得竣工验收备案证书时间），与P6、P10中关于工期要求不一致。请明确以哪项为准。

    答： 总工期 150日历天，其中施工图设计阶段总工期为 30天(含在总工期内)。

15. 关于桐梓坡路全长描述，P6为6494.28米，P63为6494.33米，以哪个数据为准？ 

答：桐梓坡路全长为6494.28米；

16. P64施工质量标准与P10中质量保准和保修要修不一致，以哪项为准？建议取消申报湖南省优质工程要求。原因如下：根据湖南省优质工程评选办法的第三章中“申报条件”第九条第三点：“拟评选工程必须满足季度（阶段）安全生产标准化考评均合格，获质量管理标准化年度项目考评优良工地。”本工程工期短，季度优良的条件无法满足，年度优良无法参评，所以不满足省优的评选条件。

答：（1）、若施工单位实际工期满足参评省优质工程评选条件，需按本次招标文件执行。

    （2）、若实施过程中实际工期不满足省优质工程评选条件，施工单位需参照省优质工程无条件进行施工。

17. P6第1.4条施工部分对施工范围的描述与P63页不相同，以哪项为准？

    答：以P6第1.4条为准。

18. P7页中2.9条明确招保人会公开项目建议书，目前未找到项目建议书资料，能否补充提供？

答：已提供，详见附件。

19. P6项目总投资为60000万元，P11中最高投标限价为32435.93万元，能否对造价与投标限价差异进行补充说明？

答：招标人不需对造价与投标限价差异进行补充说明。

20. P34表格第4条，建筑信息模型及其他中的“其他”纳入评审，分值为8。而241页第一条中无第4条内容，能否明确是否需要该项内容？如第四部分建筑信息模型及其他需要编制，在投标文件技术标部分此章节可否命名为：交通疏解方案或交通组织设计？

答：需要，可命名为其他。

21. P241页关于字体要求均需采用仿宋4号字体，设计图纸、框图内容较多时，采用4号字体不便于排版，能否根据排版需求做出适当调整。

答：设计图纸、框图不做字体要求，可根据排版需求做出适当调整。

22. P241页要求页面必须连续。因设计方案部分图纸数量较多，且不便于施工组织设计等整体排页，电子版提交资料能否分为两部分：一部分为总承包方案、施工组织设计、其他；二部分为设计方案？

答：可分为四个模块编制，分为总承包方案、施工组织设计、设计方案、其他；

23. 已有道路、排水、景观、桥梁、电气（照明+监控）的相关初步设计图纸，但建筑前区改造、智慧交通、海绵城市等无相关图纸，此部分内容是否有初步的设计方案？

答：该部分内容已包含在初步设计方案内。

24. 技术方案分为总承包方案、设计方案、施工组织设计、建筑信息模型及其他4部分内容，其排序为阿拉伯数字，在编写技术方案时是否也需以阿拉伯数字如1、1.1及1.1.1、1.1.2，1.1.1.1....等形式分级排序？

答：由投标人自行确定。

25. 技术标部分是否有页数或字数要求或限制？插入图表能否为彩色？

答：没有页数和字数的限值，图表可以为彩色。

26. 技术方案（暗标）制作要求中有技术文件不得存在空白页字样；但当某章节编写完毕后，本页会空留数行另起一页编写下一章节的内容，此种情况是否允许？

答：技术文件不得存在整张空白页；

27. 进度计划可否使用project软件绘制横道图即可？

答：可以

28. 报价文件是否仅需填报P237“投标报价汇总表”即可？

答：是

29. 第2.3.2 发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：发包人不提供水电接驳点，施工所需的水、电等由承包人自行解决。

建议：水电接驳点建议由甲方提供。

    答：按招标文件规定执行。

30. 第2.3.2 发包人应负责提供施工所需要的条件；（6）施工场地内工程地质、地下管线、地下设施等有关资料的提供时间和要求：发包人应在开工前向承包人提供施工场地已有的工程地质和地下管线资料，对资料来源的真实性负责，但由于资料涉及多个部门，准确性难以保证，资料仅作为重要危险源或者重要保护物的提示性作用，承包人在使用上述资料时应当慎重，对施工场地周边环境、对重要的管线、重要保护物、危险源区域进行施工时应当进行采取人工槽探或物探方式进行査明，防止资料标示位置与实际出现偏移或错误，确保重要保护对象的安全性。

建议：发包人应对所提供资料的准确性负责，若需承包人采取人工槽探或物探方式进行査明的，建议由发包人承担相应费用。

   答：按招标文件规定执行。

31. 3.第3.1.11 承包人履行的其他义务 （21）承包人应负责准备施工备用电源、水源等设施，发包人不承担停水停电费用和由此引起的工期延误。

建议：若停水停电累计超8小时，建议工期按实顺延。

   答：按招标文件规定执行。

32. 第3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任： 承包人向发包人支付违约金 100 万元/次·人，发包人有权解除合同，承包人承担由此给发包人带来的一切损失。3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：承包人向发包人支付违约金 100万元/次·人，发包人有权解除合同，承包人承担由此给发包人带来的一切损失3.3.3 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目负责人和其他关键岗位人员的，承包人将替换人员的相关资料送经监理人和发包人初审，报发包人进行资格审核，再报本项目行政监管部门备案后方可进行更换，原则上替换人员不得低于承包人原投标承诺的标准。同时承包人应按照以下约定承担相应违约金： （1）更换项目负责人、技术负责人的，承包人向发包人支付违约金 100 万元/次·人；

建议：承包人擅自更换、拒绝更换、按发包人要求更换项目经理均需支付违约金100万元不合理，且太高，建议均修改为10万元。

    答：按招标文件规定执行。

33. 第7.1质量要求 （7）所有苗木花卉及地被植物要求成活率 100%，并要求生长茁壮、树型完整、冠形丰满、严禁出现病虫害及杂草，移植土球按设计等相关要求。观赏类树木花果鲜艳，物候期正常，生长期内黄叶、焦叶、卷叶、积尘叶的枝数在 6%以下，基本上无枯枝死叉、无交叉枝、并生枝和徒长枝。树木成活的标准为验收移交时整个冠幅 80%以上成活、树木的郁蔽度达到 70%以上；（9）要求各种苗木花卉及地被植物的生长成活期至项目竣工验收合格后缺陷责任期届满前，成活期内由承包人负责死苗死株及不合格品种的及时更换，补种苗木需按发包人要求按时补种且保证更换后缺陷责任期内成活。（注：合同约定缺限责任期约定为2年）

建议：绿化苗木养护保修期常规均为一年，建议修改。

    答：按招标文件规定执行。

34. 第13.4.1 付款周期②如果在施工过程中发生工程变更或（和）洽商签证事项，相应的工程变更工程量或（和） 洽商签证的工程量按发包人的要求办理完成相关手续后在结算时统一支付，进度款支付时不予考虑变更费用。

建议：建议变更随工程进度款一并支付，或约定变更达100万元以上即随进度款一并支付。

    答：按招标文件规定执行。

35. 第15.2  竣工结算审核 （1）发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后，按发包人有关规定办理竣工结算，竣工结算编制与审查、审计时限等按照发包人有关文件规定执行。因承包人递交的结算资料不完善、不合理等原因，发包人及相关审计单位有权顺延结算审计时间。

如果上级主管部门抽查审计本项目结算，上级主管部门抽查审计结论作为双方终审合同价格及双方结算工程款的最终依据，承包人应在发包人发出有关函文后 30 天内退回已经多支付的工程款，逾期未退还的费用，发包人按每天 0.06%向承包人收取逾期违约金。

建议：“按发包人有关规定办理竣工结算”建议在合同中明确结算审核天数；另外，以发包人上级主管部门抽查审计结论作为结算依据无法理支持，国务院法制办公室于2017年5月24日向各有关省、自治区、设区的市人民政府办公厅（室）印送《关于纠正处理地方规章中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的有关规定的函》（国法秘备函[2017]447号），故建议删除”如果上级主管部门抽查审计本项目结算......“。

    答：按招标文件规定执行。

36. 第15.4.2 最终结清证书和支付（1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：180 天。

建议：180天太长，建议修改为60天。

    答：按招标文件规定执行。

37. 第17.1.2 发包人违约的责任 （5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：相应顺延竣工日期，但不承担其它违约责任。（6） 发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任：相应顺延竣工日期，但不承担其它违约责任。

建议：上述两项除相应工期顺延外，建议发包人应合理承担承包人的经济损失。

    答：按招标文件规定执行。

38. 第17.2.2 承包人违约的责任

（5）承包人在前期关键工期进度延误情况下，采取有效措施进行补救，能确保下一个关键节点工期目标，上述关键工期延误处罚减半收取。

关键工期延误后形成的后续关键节点工期顺延，不再视为工期延误，不进行二次处罚；但如果造成工程延期竣工的，除按上述约定承担关键工期延误的违约责任外，每逾期一天，承包人还应按签约合同价的万分之二向发包人支付违约金；当工程实际进度严重落后进度计划有可能造成工程不能按期竣工，而承包人没有在发包人和监理人要求的期限内采取有效措施赶上进度计划的，发包人有权根据实际情况采取相应措施进行补救，这些措施包括但不限于：调整承包人施工承包范围，直至全部清场、终止合同，承包人应予服从。

建议：在确保下一个关键节点工期目标后，违约金建议退还，而不是“减半收取”，且建议违约金上限修改为合同总金额1%。

    答：按招标文件规定执行。

39. 第17.2.2 承包人违约的责任 （20）安全违约责任约定：⑧本合同工程发生安全事故，除由承包人承担赔偿责任外，承包人还将按以下条款向发包人支付惩罚性违约金：

(1)发生一次一般安全事故的，承担人民币 20,000 元的违约金；

(2)发生一次三级以下（含三级）重大安全事故的，承担人民币 100,000 元的违约金；

(3)发生一次二级以上（含二级）重大安全事故的，承担人民币 500,000 元的违约金。

(4)发生两次三级以下（含三级）重大安全事故的，按前条规定的一次二级以上（含二级）重大安全事故处理。

安全事故以政府相关职能部门认定为准。

建议：上述安全事故等级划分源自何处？与《生产安全事故报告和调查处理条例》的划分标准不一致。

答：修改为

⑧本合同工程发生安全事故，除由承包人承担赔偿责任外，承包人还将按以下条款向发包人支付惩罚性违约金：

(1)发生一次一般安全事故的，承担人民币20,000元的违约金；

(2)发生一次较大安全事故的，承担人民币100,000元的违约金；

(3)发生一次重大安全事故的，承担人民币500,000元的违约金；

(4)发生一次特别重大安全事故的，承担人民币1000,000元的违约金。

安全事故以政府相关职能部门认定为准。