交易编号：A99-12620000224333349J-20241220-053432-5
招标编号：GSDT-ZL-FW-[2024]-018
为科学、高质量做好甘肃省电力投资集团有限责任公司（简称“甘肃电投集团”）“十五五”战略规划编制工作，全面调研评估甘肃电投集团“十四五”期间发展成就及面临的问题，立足甘肃电投集团产业发展及改革实际，结合最新政策、内外部环境变化，围绕培育推进新质生产力发展，持续推进国有经济布局优化和结构调整，制定甘肃电投集团“十五五”时期（2026年-2030年）战略规划。目前，该规划编制服务项目具备招标条件，本次招标项目为甘肃电投集团“十五五”战略规划编制咨询服务项目（二次），招标人为甘肃省电力投资集团有限责任公司，招标代理机构为甘肃西招国际招标有限公司，因本项目一次招标评标阶段有效合格投标人不足三家，一次招标废标，现对本项目规划编制服务进行国内二次公开招标。
2.1项目概况
（1）项目名称：甘肃省电力投资集团有限责任公司“十五五”战略规划编制咨询服务项目
（2）项目需求：为适应新形势、抢抓新机遇，制定具有前瞻性、科学性和可操作性的“十五五”战略规划，持续提升企业核心竞争力和核心功能，甘肃电投集团拟委托专业咨询机构总结评估“十四五”规划执行情况，编制全面、科学、可操作的甘肃电投集团“十五五”战略规划，明确“十五五”期间公司发展目标、功能定位、产业布局、重点项目、科技创新、国企改革、职能规划及规划推动举措等内容，以期规划成为公司“十五五”发展的重要指导文件。
（3）项目单位概况
甘肃电投集团成立于1988年，是甘肃省政府出资设立的国有大型投资公司，是甘肃省国有资本投资公司改革试点单位、甘肃省新能源和数据信息产业链链主企业、甘肃省第二大发电主体和省属第一大发电企业，资产总额870亿元。甘肃电投集团始终把发展融入全国全省发展大格局，围绕全省传统优势产业、战略性新兴产业、重大基础设施规划实施项目，投资涉及水电、火电、风电、光电、大数据、金融、地产、会展、剧院、酒店、铁路、煤炭、燃气等行业和领域。近年来，甘肃电投集团认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述和指示精神，按照“强电固本、扬优育新、提增两核、争创一流”的发展思路，聚焦主责主业，重塑形成电力热力、数据信息、民生公益、产业金融、战略投资五个业务板块，有效推动国有资本向重点行业和关键领域集中，成为拉动投资和促进全省经济高质量发展的重要引擎。
电力热力产业。截至目前，甘肃电投集团控股建成及在建电源项目56个，总装机容量1433万千瓦，清洁能源占比26%，设计年发电量675亿千瓦时，正在推进腾格里沙漠等国家“沙戈荒”大型新能源基地700万千瓦项目、庆阳东数西算产业园区绿电聚合200万千瓦新能源项目建设，形成“水火风光”多能互补一体化格局。公司将更加聚焦主业，电力热力产业强电固本做大总量，重点实施“装机倍增、绿电转型、数智升级、全链协同”行动，全面巩固提高电力主业核心竞争力。作为全省新能源产业链链主企业，甘肃电投集团始终致力于延链建链，培育壮大新兴产业，正在推进新能源制氢及氢能产业应用项目等规划，促进公司新能源电力消纳的同时，培育和带动产业链新的增长极。规划到2025年，集团公司资产规模突破1200亿元；集团控股发电总装机突破2200万千瓦；清洁能源装机突破1100万千瓦，清洁能源装机占比达到50%以上。
数据信息产业。建成金昌紫金云大数据中心，总投资10.5亿元，具备5000个机柜服务能力，是我省单体规模最大的绿色数据中心。目前已建成云存储中心、智算中心和北斗导航位置服务甘肃分中心，打造形成“北斗平台+北斗终端”产品体系，具备IDC、云服务、智算、北斗+DICT服务能力，可为数字政府、智慧城市、工业互联网、产业经济发展提供多元应用服务。
产业金融。主要包括财务公司、上市公司、融资租赁公司、基金管理公司等非银行金融业务，主要定位是围绕集团公司上下游产业链提供金融服务支撑。其中财务公司是省上仅有的三家财务公司之一，属非银行类金融机构。
公益民生。主要包括兰州LNG应急储气项目、九甸峡引洮工程水利枢纽、甘肃国际展览中心、国际会议中心、甘肃大剧院及配套设施，主要承担全省3天约3600万立方应急用气保障、省“两会”“兰洽会”等重大节会演出服务保障、全省5市13县600多万群众引洮取水调蓄抗旱及生活供水保障。
战略投资。主要任务是发挥国有资本投资公司功能，落实国家及省委省政府战略部署。目前共控股参股丝绸之路信息港、省铁投集团、国家管网甘肃公司、华亭煤业集团等煤炭、燃气、证券、金融企业26家，投资额309.38亿元。
2.2招标范围
本次招标服务内容如下：
（1）摸底评估。立足区位、已有基础、内外部环境资源等条件，对甘肃电投集团“十四五”规划执情况进行摸底评估。对甘肃电投集团“十四五”期间发展目标任务、电力能源、数据信息等产业基础设施、资源状况、国有资本布局、生产技术能力、营销能力、改革发展、公司治理、数智化转型、人才资源等方面进行全面摸底诊断，通过深入分析、调研访谈等方式，评估现有发展能力和条件，识别存在的问题短板，提出新发展举措和相关启示等。
(2)研究分析。一是坚持集团公司规划与政府规划相结合、目标导向和问题导向相结合，与政府主管部门对接，调研掌握最新改革发展动向和行业发展政策，从国内和省内及周边两个维度出发，分析最新内外部发展环境，对政策走向、公司所处市场环境、发展趋势和竞争格局进行深入研究、对标分析，为确定合理的功能定位和发展策略提供依据，同时对标了解竞争企业的发展状况，寻找符合自身实际的发展机会，为有针对性地制定发展规划提供基础支撑。二是开展甘肃省省属企业新能源产业高质量发展课题研究，调查和分析相关省属企业新能源产业发展现状、上下游产业链市场以及未来具备发展潜力的新业务方向等，进行核心竞争力和竞争策略分析，提出举措和建议，形成课题报告，作为甘肃省国资国企“十五五”规划支撑依据。
(3)制定规划。甘肃电投集团“十五五”发展规划的方向、目标、定位、路径措施、任务节点、进度明确清晰，可量化、可操作性强，执行落地有保证。一是根据公司摸底评估和研究分析结果，制定甘肃电投集团“十五五”（2026-2030年）发展战略，重点包括愿景与使命、“十五五”和长期发展目标、产业布局重点方向、功能定位、支撑项目、运营模式、改革发展、科技创新、质量安全等内容，从党建、战略管理、法人治理、人力资源、风险管控、法律合规、财务管理等维度制定保障举措。二是重点规划公司核心产业：电力能源产业的整体布局，以及与之相对应的组织结构和资源优化配置方案，明确电力能源产业与数据信息、民生公益等集团公司现有其他各业务板块的协同关系，研究提出协同措施。注重技术、模式等方面创新，聚焦战新产业、未来能源产业及数字化转型方向，特别是新能源制氢、绿氨醇、新型储能、绿电聚合、智慧能源、碳资产管理等领域，结合实际提出具有前瞻性、可持续且有较大发展空间的目标方向和重点任务。三是明确规划的重点项目、实施路径措施、组织机构、工作步骤、时间安排等，确保规划有序推进。四是识别规划实施过程中的风险因素，制定相应的应对措施，做到整体风险可控。五是对规划的产业项目投资进行估算，结合甘肃电投集团国有资本投资公司的功能定位，提出切实可行的市场化资本运作思路、方向、途径和方案。六是制定详细的规划实施方案，将规划目标任务按年度进行分解，明确责任部门、责任人、时间表和预期成果。
（4）课题研究。按照甘肃省国资委有关部署，结合省情企情，编制“十五五”重点研究课题：甘肃省省属企业新能源产业高质量发展研究。积极参与甘肃电投集团开展的相关课题研究等工作。
（5）形成成果及要求。1.编制形成《甘肃电投集团“十五五”战略规划报告》及《甘肃电投集团“十四五”规划评估报告》，编制成果应符合并满足甘肃电投集团改革发展要求，规划报告须最终通过招标单位及第三方评审机构或有关外部专家会议评审。2.编制形成甘肃省省属企业新能源产业高质量发展研究课题，编制成果应符合甘肃省国资委及甘肃电投集团课题编制要求，经征求各方意见并修改完善后，验收结题。3.《甘肃电投集团“十五五”规划实施方案》，按照方案制定要求，将规划目标任务按年度进行分解，制定切实可行的实施方案。4.中标单位在甘肃电投集团公司系统范围内开展公司“十五五”战略规划报告的宣贯，并围绕战略定位与商业模式、产业布局与资源配置、组织管控及精神文化等方面分别进行4次高层培训。
2.3工期要求
自双方合同签订后，中标单位立即开展规划及课题调研工作，2个月内完成甘肃省省属企业新能源产业高质量发展研究课题初稿，经征求各方意见并修改完善后，验收结题。8个月内完成《甘肃电投集团“十五五”战略规划报告》初稿和《甘肃电投集团“十四五”规划评估报告》初稿，规划报告和评估报告经征求意见、会议评审并修改完善后30日内完成终稿。根据招标人时间安排，适时开展“十五五”战略规划报告的宣贯和培训工作。
3.1投标人资格要求：应为境内合法注册的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；具备工程咨询单位综合或电力专业甲级资信。
3.2业绩要求：近五年（2020年1月1日至投标截止日），至少具有1个已完成的电力企业相关规划业绩或电力产业相关规划业绩。业绩证明材料须附合同扫描件（扫描件必须提供合同首页、签字盖章页及能证明工作范围等信息的页面）；
3.3投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：投标人须提供2021—2023年经审计的财务审计报告，若成立不足三年的须提供自成立以来的完整的合法财务审计报告）；
3.4投标人须为未被列入全国企业信用信息公示系统中“严重违法失信企业名单”或经营异常名录，在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。需提供全国企业信用信息公示系统、信用中国网站查询截图（网页显示页面完整的截图，需包含日期信息，投标截止时间前15日内有效）。；
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，本项目不接受联合体投标。
本项目采用资格后审，投标人自行判断是否符合公告要求，并决定是否参加投标。
5.1社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标采购文件）。
5.2 请投标人于2024年12月20日18 时00分至2024年12月25日18 时 00 分（北京时间，下同，节假日不休息）登陆甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在线免费下载招标文件。
招标文件中规定的“我要投标”的起止时间要求如下：
网上我要投标的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时间，规定时间为n × 24小时，n≥5。
6.1招标人不组织进行现场踏勘，也不召开投标预备会，投标人如有疑问，应将疑问函件的电子文件（word版和带公章的扫描版）发送至电子邮箱260729182@qq.com，并电话告知招标代理。
本项目通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。
网上开标系统网址：（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）
6.2投标截止时间：2025年01月10日上午11:00时（北京时间）
网上开标时间：2025年01月10日上午11:00时（北京时间）
网上开标地点：甘肃省公共资源交易中心（兰州市城关区雁兴路68号）六楼第五电子开标厅（线上开标）（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）
本次招标公告同时在以下媒体发布：
媒介名称 | 网址 |
《甘肃省公共资源交易网》 | http://ggzyjy.gansu.gov.cn |
《甘肃经济信息网》 | www.gsei.com.cn |
《中国采购与招标网》 | www.chinabidding.com.cn |
招标人：甘肃省电力投资集团有限责任公司 代理机构：甘肃西招国际招标有限公司
地址：兰州市城关区北滨河东路69号 地址：兰州市安宁区通达街3号
联系人：胡先生 联系人：马先生
电 话：0931-8378184 电 话：13008756880
监督单位：甘肃省电力投资集团有限责任公司
地址：甘肃省兰州市城关区北滨河东路69号
联系电话：0931-8378139
2024年12月20日
