2025-2026年南通公路事业发展中心试验检测项目
招标公告
1．招标条件
2025-2026年南通公路事业发展中心试验检测项目已由江苏省财政厅、江苏省交通运输厅以苏财建[2024]57号批准建设，项目委托人为南通市公路事业发展中心，建设资金来自江苏省交通养护专项资金，项目出资比例为100%，招标人为南通市公路事业发展中心。现对2025-2026年南通公路事业发展中心试验检测项目2025-2026YHJC标段、2025-2026NLJC标段、2025-2026FWJC标段进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2025-2026年南通市公路事业发展中心试验检测项目包含农村公路科、工程科、养护科、服务设施科四个科室的2025-2026年试验检测项目，相关内容如下：
（1）养护科试验检测项目为南通市2025-2026年度期间实施的普通国省道修复养护（大中修）工程、预防性养护工程、危桥改造、桥梁加固维修工程、桥梁监测、养护小修和专项工程、南通长周期养护设计施工总承包工程（含2024年至2026年路面技术状况检测评定）。养护科负责或牵头实施的其他专项工程的检测及服务期内新接养公路路况检测，工程建设投资约4.5亿元。
（2）农村公路科和工程科试验检测项目合并为一个标段，其中：
农村公路科试验检测项目为南通市2025-2026年期间农村公路建设工程（含养护大中修工程、安全生命防护工程）的质量检测、农村公路养护质量检查考核、农村公路自动化检评及检评数据市级抽核（抽核内容包括道路景观图像、空间定位信息、路面损坏图像（人工加自动化识别）、路面损坏识别结果DR、PCI、计算IRI所需原始信息、RQI、PQI、检测报告等在内的检评原始数据；复核2025-2026年所有实施农村公路路面技术状况自动化检测路段的检评数据），其中：农村公路建设工程主要包括农村公路建设280公里、桥梁建设计划150座、安全生命防护工程600公里，县乡道大中修约900公里，工程建设投资约12亿元（2026年工程量、投资按2025年的估算）；农村公路日常养护质量检查，县道2538公里，乡村道13225公里。工程科试验检测项目为南通市2025-2026年度期间新建、改建、路面改善等接受招标人监管的普通干线公路工程项目的检测，建设总里程约50公里。包括：226省道如皋通州段、228国道如东段、228国道海门段、345国道启东段等项目。
（3）服务设施科试验检测及合同督查项目为对南通市2025-2026年普通国省道交安设施更新改造以及专项工程、普通国省道安防精细化提升工程的检测。工程建设投资约8000万元。同时承担招标人组织的合同履约督查工作，主要督查对象为招标人在建项目。 2.2招标范围及招标内容
本次2025-2026年南通市公路事业发展中心试验检测项目招标共设3个标段，分别为2025-2026YHJC标段、2025-2026NLJC标段、2025-2026FWJC标段。
（1）2025-2026YHJC标段招标范围及招标内容：包含所有养护科负责或牵头实施工程实施过程中业主检测、项目交工、竣工验收试验检测、质量监督检测、路况检测评定和业主要求的其他检测等。
分 类 | 试验检测项目 |
路面原材料 | 主要包括①碎石——筛分（级配）、压碎值、针片状含量、＜0.075mm颗粒含量、含泥量、砂当量、标准击实；②矿粉——筛分；③水泥——安定性、标准稠度用水量、凝结时间、胶砂强度（3d,28d）、比重、比表面积；④沥青（改性沥青）——针入度、延度、软化点、溶解度、密度与相对密度试验、闪点、蜡含量、运动粘度、旋转薄膜加热；⑤乳化沥青——筛上剩余量、与矿料粘附性、溶解度、标准粘度、破乳速度、微粒离子电荷、蒸发残留物含量、残留物针入度、残留物延度、溶解度、1d储存稳定性、撒布量；⑥水稳碎石混合料——水泥剂量、级配、含水量、7天无侧限抗压强度、相对理论密度；⑦冷再生混合料——级配、最大理论相对密度、渗水马歇尔稳定度、冻融劈裂强度比、干湿劈裂强度比、7天无侧限抗压强度；⑧沥青混合料——沥青含量、油石比、矿料级配、马歇尔指标、最大理论相对密度、冻融劈裂强度、车辙剂；高性能应力贴、抗车辙剂等。 |
路面基层（水稳基层，冷再生基层，石灰土） | 压实度、钻芯厚度、成型情况、横坡、宽度、平整度、弯沉、纵断高程、强度。 |
沥青路面 | 压实度、钻芯厚度、弯沉、横坡、宽度、平整度、渗水系数、摩擦系数、构造深度、纵断高程（罩面不测）等。 |
同步碎石下封层 | 洒布量、乳化沥青质量、封层料质量等。 |
桥梁 | 原材料抽检，主要包括钢筋、钢绞线、水泥、黄砂、碎石、外加剂及配合比验证；混凝土主要构件抽检试块强度、回弹强度、钢筋保护层厚度；支座抽检、桩基完整性检测等。 |
交通工程 | 标线、护栏等。 |
路面技术状况检测评定 | 路面破损PCI、路面行驶质量（平整度）RQI、路面跳车PBI、路面车辙深度RDI、路面磨耗PWI以及路基技术状况SCI等。 |
（2）2025-2026NLJC标段招标范围及招标内容：包含农村公路科、工程科试验检测项目，具体如下：
①农村公路科：包括农村公路所有工程实施过程中行业监管检测、质量监督检测、突发应急专项检测、养护路况质量检查、自动化检评数据市级抽核和招标人要求的其他检测等。主要内容为：
A、工程质量检测项目具体为：路基、路面原材料；路基压实度、灰剂量、石灰衰减曲线；路面基层厚度、强度、混合料级配、取芯成型情况；路面里程、经纬度、宽度、厚度、压实度、混合料级配，强度、路面板块破碎率（水泥砼）；桥梁（在建）原材料抽检，主要包括钢筋、水泥、粗集料、细集料、配合比、桩基完整性，抽测钢筋保护层厚度；桥梁（完工）坐标、主要构件混凝土回弹强度、主要构件几何尺寸、工程实体外观、附属工程完成情况，抽测钢筋保护层厚度。安保工程标志、标线及安全防护设施的质量检验。
B、日常养护质量检查考核主要是根据业主的指示按照省市文件及规范要求对2538公里县道、13225公里乡村道养护质量进行抽样检查。
C、农村公路自动化检评数据市级抽核具体为：抽核道路景观图像、空间定位信息、路面损坏图像（人工加自动化识别）、路面损坏识别结果DR、PCI、计算IRI所需原始信息、RQI、PQI、检测报告等在内的检评原始数据；复核2025-2026年所有实施农村公路路面技术状况自动化检测路段的检评数据。
D、业主要求的其他相关检测任务。
②工程科：包括南通市公路事业发展中心监管的普通国省道工程项目实施过程中行业监管检测、质量监督检测、突发应急专项检测等。
检测具体内容为各建设项目序时分项工程所用原材料、路基工程、路面工程、桥涵结构物等实体工程各项应检技术指标（除委托人要求说明外，指标抽检频率一般按规范标准的5%），各参建单位质量安全管理情况、项目进度和环保控制及履约情况检查等，以及业主要求的其他相关检测任务。
（3）2025-2026FWJC标段招标范围及招标内容为：服务设施科试验检测及合同督查项目，具体包括对2025-2026年普通国省道交安设施更新改造以及专项工程、普通国省道安防精细化提升工程中间环节和竣（交）工验收前的质量检测及招标人组织的合同履约督查等工作。
2.3检测服务期：
现场检测服务期为2025年1月-2026年12月31日。
2.4质量标准：检测过程及检测工作质量应符合现行实施的交通运输部、江苏省交通运输厅有关技术标准和要求下发的相关规定。
3．投标人资格要求
3.1本项目采用公开招标、资格后审，投标人应具备如下资格条件：
3.1.1资质要求：投标人应为独立法人，具有统一社会信用代码；具有有效的交通运输部门颁发的公路工程试验检测综合乙级（或以上）或公路工程试验检测-乙级（或以上）资质，并具有省级（或以上）主管部门颁发的计量认证证书（或资质认定证书）。
3.1.2业绩要求：2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人承担过已完成的公路工程（工程内容须同时包含路基路面和桥梁，或同时包含路基路面和交安设施，或同时包含桥梁和交安设施）的试验检测项目。
3.1.3信誉要求：
a、截止投标文件递交时间当日，投标人在最近一次江苏省公路水路建设市场从业单位信用评定结果中的信用等级被评为C级或以上级别（信用评价类型：试验检测，下同）；
b、截止投标文件递交时间当日，投标人未在“信用中国”网站 （http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
c、截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
d、截止投标文件递交时间当日，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。
3.1.4项目负责人要求：
（1）投标人拟投入的项目负责人具有交通运输部门公路工程试验检测工程师（或试验检测师）资格(同时覆盖公路、桥梁、材料专业，或同时覆盖道路、桥梁专业)，具有高级（或以上）技术职称；
（2）2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准），项目负责人至少担任过一项公路工程（工程内容须同时包含路基路面和桥梁，或同时包含路基路面和交安设施，或同时包含桥梁和交安设施）试验检测项目的项目负责人。
（3）投标人拟投入本项目的项目负责人必须有投标人为其缴纳的最近3个月（2024年9月~2024年11月或2024年10月~2024年12月或2024年11月~2025年1月）的社保缴费证明[社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）]。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，其投标均无效。
3.4投标人不得与拟投检测标段范围内已中标的尚在实施中的施工单位、监理单位为同一法人。
3.5同一投标人可同时参加本项目多个标段的投标，但最多可中标1个标段。若同一投标人在多个标段中综合得分排第一，按评标办法前附表中规定的顺序推荐第一中标候选人。
4．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的新电子招投标交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/downloadhtml.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。
4.3 招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负；
投标预备会时间及地点：不举行。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。
7.联系方式
招 标 人：南通市公路事业发展中心
地 址：江苏省南通市跃龙路4号
邮 编：226000
电 话：0513-85524439
联 系 人：荣慧
招标代理：江苏睿致诚工程咨询有限公司
地址：南京市江宁区江南路697号金轮星际中心A1栋7楼
电话：18932207883（陈小龙）、13814662273（周天豪）
联系人：陈小龙、周天豪
Email：jsrzcnt@126.com
行政监督机构：南通市交通运输局
地 址：南通市工农南路150-1号（市政务中心北停车楼12楼）
电 话：0513-59003761
传 真：0513-59003777
8.其他
8.1 中标后，与中标人法定代表人为同一人的单位不得参与中标检测标段范围内的施工项目和监理项目投标。
8.2 本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。
8.3 本项目采用网上预约，具体预约程序为：
（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。
（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）
（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。
（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标单位务必自行检查是否已通过“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。
（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。
（6）投标人需要在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
8.4未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案，方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。
资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。
企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。系统填报咨询电话：400-6666-101。
从业单位的信用信息在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”录入的，投标文件中可以提供相关网页截图复印件作为证明材料。
8.5投标文件的递交及相关事宜
本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2025年1月14日9：30。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2025年1月14日11：00。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2025年1月14日9：30）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为842-322-102，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他检测人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。
8.6现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室(具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示，如显示为虚拟开标室的，请提前联系招标代理工作人员确认具体地点。
8.7 已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
8.8 投标人编制、填报电子投标文件时注意：
①电子投标文件中涉及服务周期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天”。
②电子投标文件中涉及质量标准内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”。
8.9 本项目检测项目位于南通市各地区（市、区、县），地点比较分散，且检测内容包含应急检测、随机突击检测等，同时检测内容中含有相关规范要求有时间要求的检测项目，故本项目要求中标人接到检测通知后2小时内委派检测人员到达现场进行检测工作。为顺利实施项目，现要求投标人中标后在南通地区设立试验检测场所并配备相应的检测设备及检测人员，并在投标文件中做出承诺（承诺函格式详见投标文件格式“承诺函”），如不能满足此要求的，视为自动放弃中标资格。
8.10上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。
2024年 12 月 24 日
