本招标项目名称为：大渡河公司流域电站地质灾害普查公开招标，项目招标编号为：CEZB250505101，招标人为国能大渡河流域水电开发有限公司，项目单位为：国能大渡河流域水电开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况
国能大渡河流域水电开发有限公司（以下简称“大渡河公司”）是国家能源集团所属最大的集水电开发建设和运营管理一体的大型流域水电开发公司，目前已投运水电站9座，分别为龚嘴、铜街子、沙坪二级、枕头坝一级、深溪沟、瀑布沟、大岗山、猴子岩、吉牛水电站；已有金川独松、甘洛、汉源、石棉等光伏项目。大渡河公司管辖电站地处青藏高原和四川盆地过渡带，区域内龙门山、鲜水河、安宁河3大断裂带纵横交错，且处于四川汶川、芦山地震震中区，区域地震烈度高，气象水文因素多变，洪水峰高量大，地质灾害频发。流域梯级电站群是国家重大基础设施，其安全运行是保障国家能源安全、水资源安全和生态安全的重要支撑。急需开展“拉网式”的隐患排查，系统评价地质灾害状况并提出防治措施。
龚嘴水电站坝址位于四川省乐山市沙湾区与峨边县交界处的大渡河中游下段。电站装机7台，总容量770MW（含机组扩容）。拦河坝为砼重力坝，坝顶总长447m，最大坝高85m。水库正常蓄水位528.00m，库容3.10亿m³，调节库容0.96亿m³，水库回水长度约38km，水面面积13.8km²。
铜街子水电站坝址位于四川省乐山市沙湾区境内的大渡河中游末端。电站装机4台，总容量700MW。拦河坝主坝为砼重力坝，副坝为堆石坝，坝顶总长1084.59m，最大坝高82m。水库正常蓄水位474.00m，库容2.60亿m³，调节库容5390万m³，水库回水长度约32.1km，水面面积11.89km²。
沙坪二级水电站位于四川省乐山市峨边彝族自治县和金口河区境内。电站装机6台，总容量为348MW。水库正常蓄水位554.00m，总库容为2084万m³，水库回水长度约11.0km，水面面积约1.82km²。
枕头坝一级水电站位于四川省乐山市金口河区。电站装机4台，总容量720MW。拦河坝为闸坝，坝顶总长317.55m，最大坝高86.5m。水库正常蓄水位624.00m，正常蓄水位以下库容0.435亿m³，水库总库容0.469亿m³，水库回水长度约16.71km。
深溪沟水电站坝址位于四川省雅安市汉源县和凉山州甘洛县境内的大渡河中游上段。电站装机4台，总容量660MW。拦河坝为砼重力坝，坝顶总长222.5m，最大坝高106m（含回填混凝土）。水库正常蓄水位660.00m，库容3200万m³，调节库容800万m³，水库回水长度约11km，水面面积1.57km²。
瀑布沟水电站坝址位于四川省雅安市汉源县和凉山州甘洛县境内的大渡河中游上段。电站装机6台，总容量3600MW。拦河坝为砾石土心墙堆石坝，坝顶总长540.5m，最大坝高186m，坝基覆盖层最大厚度为75.36m。水库正常蓄水位850.00m，库容53.37亿m³，调节库容38.94亿m³，水库回水长度约72km，水面面积84.14km²。
大岗山水电站坝址位于四川省雅安市石棉县挖角乡境内大渡河中游上段。电站装机4台，总容量2600MW。拦河坝为混凝土双曲拱坝，顶拱中心线弧长635.5m，最大坝高210m。水库正常蓄水位1130.00m，库容7.42亿m³，调节库容1.17亿m³，水库回水长度约32.3km，水面面积10.26km²。
猴子岩水电站位于四川省甘孜藏族自治州康定县境内。电站装机4台，总容量为1700MW。拦河坝为混凝土面板堆石坝，坝顶总长283m，最大坝高223.50m。水库正常蓄水位1842.00m，库容6.62亿m³，调节库容3.87亿m³，水库回水长度约42.2km。
吉牛水电站位于甘孜州丹巴县革什扎河干流上，为低闸引水式电站。水库正常蓄水位2378.00m，总库容197.5万m³。引水线路全长22.42km。电站装机2台，总装机容量240MW。闸坝顶高程为2380.00m，闸坝顶全长约175.43m。死水位为2375.00m，最大闸高23m。
金川独松光伏发电项目分为3#地块和7#地块，3#地块位于撒瓦脚乡（木赤村），占地3375亩，共包含43个光伏方阵，升压站区域海拔高度介于3936～3968m之间。7#地块位于独松乡（卡苏村、正理塘村）勒乌镇（八步里村），占地4199亩，共包含55个光伏方阵，升压站区域海拔高度介于4179～4199m之间。
甘洛光伏项目分为甘洛一期（320MW）、甘洛二期（440MW），甘洛一期项目所在地为凉山州甘洛县甘洛县海棠镇、新茶乡、沙岱乡，规划用地约7181.36亩，属于大规模光伏电站，该光伏场区为山地，场址范围坡度约15~40°，典型的山地地貌。甘洛二期属于大规模光伏电站，光伏场区为山地地貌，地形地貌复杂。场址范围坡度约5~40°，典型的山地地貌。共包含133个3.3MW固定式光伏方阵和1个1.2MW固定式光伏方阵，总占地面积约9624.81亩。
汉源光伏电站项目分为汉源竹子坪、汉源白岩湾光伏电站，均位于汉源县皇木镇，平均海拔约2500米。其中，白岩湾光伏电站占地面积3144亩，距离汉源县县城约29kM。电站总装机容量为130MW。竹子坪光伏电站占地面积2116亩，距离汉源县县城约23.5KM。电站总装机容量为100MW。皇木镇地貌单元为构造剥蚀形成的中低山地貌，场址平均海拔高度基本介于2100～2800m，地势以南坡和西南坡向为主，基本属于斜缓坡，坡度基本介于15～40°。
石棉青杠光伏电站位于石棉县回降镇，平均海拔约2300米，占地面积2870亩，距离石棉县城约25kM。电站建设1座110kV升压站，分为生活区和生产区2部分，生活区包括综合房和附属用房，生产区包括包括主变压器、接地变兼站用变、SVG设备、出线构架、避雷针等。回降镇所在区域内包含高山、中山及河谷阶地等类型，中山区占比突出，地势起伏较大。
2.1.2项目服务地点
本项目服务地点为大渡河公司9座水电站（铜街子、龚嘴、沙坪二级、枕头坝一级、深溪沟、瀑布沟、大岗山、猴子岩、吉牛）大坝主体及上游10km至下游3km范围内的生产、生活及其他可能影响电站安全的区域；金川独松光伏项目生产、生活及其他可能影响项目安全的区域；甘洛一期、甘洛二期光伏项目生产、生活及其他可能影响项目安全的区域；汉源竹子坪、汉源白岩湾光伏项目生产、生活及其他可能影响项目安全的区域；石棉青杠光伏项目生产、生活及其他可能影响项目安全的区域。
2.1.3招标范围
结合大渡河公司所辖电站多年来流域地质灾害情况，基于三查（地质灾害普查-地质灾害详查-地质灾害核查）体系，对大渡河流域电站及光伏项目开展地质灾害普查，查明大渡河公司9座水电站和新能源光伏项目规定范围内潜在地质灾害隐患点（滑坡、崩塌、泥石流、山洪等）。同时在服务期内，若大渡河公司水电站和新能源光伏项目规定范围内出现地质灾害突发应急情况，需开展边坡应急检查或水下应急检查，并完成技术资料整理并集成到大渡河流域地质灾害预测预警平台。
（1）地质灾害检查
1）地质灾害普查
采用高分辨率光学卫星影像，对2020年至今（大岗山9.5泸定地震后至今）库区地形地貌、植被覆盖、人类活动等进行分析，InSAR技术辅助识别地质灾害隐患，判断地质灾害隐患点的位置、规模和分布特征。
采用InSAR（合成孔径雷达）数据，对流域内大范围区域进行扫描，并结合库坝中心历史普查数据，识别出可能存在地表形变的区域，发现潜在的滑坡、沉降等地质灾害隐患，初步圈定地质灾害隐患点。
2）地质灾害详查
利用无人机搭载高分辨率相机进行低空摄影测量，并通过三维建模技术，获取详细的地表影像和地形信息，影像分辨率优于5厘米。精确测量地质灾害隐患点的范围、体积等参数，为后续灾害评估和治理方案制定提供依据。
采用机载激光雷达测量技术获取高分辨率、高精度的地形地貌数据，同时通过多次回波技术“穿透”地面植被，通过滤波算法有效去除地表植被，获取真实地面高程数据信息并生成数字高程模型（DigitalElevationModel，DEM），识别高位、隐蔽性滑坡隐患区域，为地质灾害隐患的详细调查提供基础数据。
3）地质灾害核查
组织专业地质人员对详查阶段确定的地质灾害隐患点进行实地核查。对解译出的疑似灾害隐患点、威胁重大典型区域的灾害点进行野外现场核查验证，查明地质灾害隐患点的基本类型（滑坡、崩塌、泥石流、山洪等）、分布特点及产生规律。
对确定的地质灾害隐患区域内，实测1:2000（崩塌、滑坡）或1:5000（泥石流）代表性纵剖面，拍照或绘制素描图；重要意义的要素，如裂缝、滑坡平台、剪出口等，应放大比例尺表示，标注实际数据。并采用手持GPS结合地形图标志性地物的方法进行定点描述，并与穿越、追索等相结合的方法进行工程地质填图。
4）地质灾害检查成果评估
对流域水电站及新能源场站地质灾害隐患进行综合评估，确定其风险等级，进行风险排序，提出分级管控建议和防治措施，编制各电站地质灾害检查成果报告并组织专家对检查结果进行评审。
（2）应急检查
1）边坡应急检查
规定范围内出现边坡突发滑塌等地质灾害，应组织人员及设备开展应急检查。
规定范围内边坡出现险情时，需采用边坡雷达等技术手段，快速开展边坡应急检查。同时采用人工核查，查明灾害形成条件与诱发因素分析，并进行安全评估。
2）水下应急检查
针对服务期内，大渡河流域9座已投运水电站若出现水下突发应急事件，需要采用水下多波束等技术快速开展水下应急检查，查明异常区域，为应急响应提供数据支撑。
（3）技术资料整理及入库
将光学卫星影像、InSAR、无人机、LiDAR、数字高程模型等地质灾害普查过程中产生的空间数据（含矢量数据、影像数据、三维模型等），通过专家审查的地质灾害调查数据（新增灾害点的典型剖面图、工程地质图、现场变形位置照片、1:500-1:2000地质灾害详查表，详查报告等）整理、规范，经委托人审查通过后，接入大渡河流域地质灾害预测预警平台。
2.1.4项目总工期
本项目计划服务期为36个月，自合生效之日开始。其中：2025年11月30日前完成地质灾害检查（地质灾害普查、地质灾害详查、地质灾害核查、地质灾害检查成果评估），各电站地质灾害检查成果报告编制及审查；自合生效起36个月内完成全部合同内容。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有有效的地质灾害评估和治理工程勘查设计（甲级）资质证书。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2020年6月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有地质灾害类排查或地质灾害风险性调查评价合同业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：项目经理须至少具有1个担任过地质灾害类排查或地质灾害风险性调查评价的项目经理（或项目副经理或项目总工或项目负责人）的工作经历，投标人须提供能证明项目经理业绩（或项目副经理或项目总工）工作经历的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明或企业任命文件等能证明任职的资料。
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2025-06-03 16:00:00，招标文件购买截止时间2025-06-09 09:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-06-30 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能大渡河流域水电开发有限公司
地 址：成都市高新区天韵路7号
邮 编：624100
联 系 人：赵文婵
电 话：02886896751
电子邮箱：12066506@chnenergy.com.cn
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层
邮 编：610000
联 系 人：王刚
电 话：023-63602725
电子邮箱：wgabc12345@126.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
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