型光伏项目送出工程 EPC 招标公告
1. 招标条件
本招标项目中电建塔城沙湾产业园区低碳转型光伏项目送出工
程 EPC 已由自治区发展和改革委员会以新疆维吾尔自治区投资项目
赋码（项目代码：2406-654223-04-01-464063）批准建设，项目业主
为中电建(沙湾)新能源有限公司，建设资金来自自筹资金和银行贷款
且资金已落实，招标人为中电建(沙湾)新能源有限公司。项目已具备
招标条件，现对该项目的送出工程 EPC 总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点
中电建塔城沙湾产业园区低碳转型光伏项目场址位于新疆维吾
尔自治区塔城地区沙湾市沙湾工业园区哈拉干德工业园区南侧。距离
沙湾市城区直线距离约 30km。
2.2 工程概况
中电建沙湾项目 220 千伏升压汇集站送出工程和乌苏 750 千伏变
电站 220 千伏间隔扩建工程。
1）中电建沙湾项目 220 千伏升压汇集站送出工程
线路工程新建 1 回 220 千伏线路，起于新建的沙湾 220 千伏升压
汇集站，止于已建的乌苏 750 千伏变电站，线路全长 74.5km，曲折
系数 1.25，途径沙湾市、乌苏市、独山子区三个县区。本期线路全
线单回路架设。全线新建铁塔共计 202 基，其中单回路耐张塔 45 基，
单回路直线塔 157 基。
2）乌苏 750 千伏变电站 220 千伏间隔扩建工程
乌苏 750kV 变电站地处塔城地区东南 300km 乌苏市，站址位于乌
苏市西南 17km，西大沟镇西南约 2.9km，进站道路从东侧 X793 县道
引接。该站为 750kV 开关站，于 2013 年 6 月建成投运；二期为增容
扩建工程，将开关站扩建为 750kV 变电站，于 2016 年 7 月建成投运。
220kV 出线间隔自西向东依次为：第 1、2 回至皇宫变，第 3、4
回至奎屯东工业园（正在实施，现状为预留间隔），第 5-8 回为预留
间隔，第 9、10 回至炮台梁变，第 11、12 回至奎屯变，第 13 回为预
留间隔，第 14 回至独山子变。本工程至沙湾汇集站线路拟占用西数
第 5 出线间隔。
2.3 计划工期
计划总工期：81 日历天（从工程开工时间至工程全线贯通并网
发电的时间）。计划 2025 年 8 月 31 日前开工，具体以监理单位签发
开工令中明确的开工时间为准。
2.4 招标范围
中电建塔城沙湾产业园区低碳转型光伏项目 220 千伏升压汇集
站配套送出工程 EPC 总承包招标范围包括但不限于：项目的相关合规
性手续、竣工验收和备案相关手续办理和施工准备（五通一平和临
建）、勘察设计、建筑工程、安装工程、设备采购及监造、安装调试、
系统调试、系统试运行及消缺、涉网试验、并网验收和竣工验收、智
慧化工地管理系统建设和验收、生产调度中心接入和验收、负责协调
地方关系等全部工作内容。
（1）220kV 送出线路及对端部分的所有手续：包含但不限于：
1）送出线路征地补偿及相关手续；2）施工手续（工程规划许可（若
有）、土地规划许可（若有）、施工许可（若有）、质监备案、安监备
案等）；3）专项手续办理及验收（勘测定界、临时用地手续报批及批
复、环评、节能评估、水保、职业卫生、消防、档案、质监、安全设
施、安全验收、地灾、压覆矿、林业草原、社稳、土地评估及备案、
文物保护审查、林（草）永久（临时）征占用手续、土地复垦方案及
评审意见、草原植被恢复方案、土地征收及征地前期资料等）,负责
协调本项目涉及地方政府、电网相关工作，并负责按工期要求完成涉
网试验等与并网发电相关的所有相关手续；签订资金监管三方协议支
付费用：草原植被恢复费（临时用地）、复垦保证金。
（2）220kV 送出线路的勘察设计包括但不限于：初步设计、施
工图设计、竣工图编制等全过程的勘察、设计任务，按照国家、电力
行业及《中电建新能源集团股份有限公司工程总承包项目建设管理手
册》等内容深度要求完成设计工作。满足招标人工程报批、施工准备、
施工、调试与竣工验收、审计的全面要求。
（3）220kV 送出线路的建筑工程包括但不限于：1)220kV 送出线
路项目的基础工程、杆塔工程、架线工程等。2）对端 750kV 乌苏变
间隔扩建工程等全部内容。3）送出工程与本体升压站的边界划分:送
出工程以本体升压站的龙门架挂线点为分界点，负责将送出工程的导
地线、光缆挂接至升压站龙门架。所有导地线、光缆的引下安装及材
料采购由站内完成。
（4）220kV 送出线路和对端 750kV 乌苏变间隔扩建工程的全部
设备、材料采购及安装工程。
（5）施工供电和施工供水由投标单位自行解决。
备注：总承包方的工作范围包括在招标及合同中已界定的投标方
的工作、供货范围，以及在执行本工程施工总承包及设备采购建设过
程中发现任何漏项和短缺，在招标清单中并未列入而且确实是投标方
工作、供货范围中应该有的，并且是满足合同技术协议对电站的性能
保证值要求所必须的，均应由投标方负责，按招标人要求的时间将所
缺的工作、设备、技术资料、专用工具、备品备件、技术服务及技术
指导等补上，发生的费用及风险已包含在投标总价中。
招标人在施工总承包及设备采购合同项下所有形式的认可、确认
均不能解除投标方在本合同项下应承担的责任和风险。
2.5 本招标项目标段/标包划分
本次招标分为一个标段。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人的资质、业绩、项目主要负责人满足
下述要求，并在人员、业绩、设备、资金等方面具有相应的 EPC 施
工能力。
3.1.1 资质要求：
（1）投标人必须具有中华人民共和国独立法人资格；
（2）投标人须通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职
业健康安全管理体系认证；
（3）投标人应具有以下两项资质之一：
①工程勘察综合甲级或工程勘察专业类(岩土工程)甲级同时具
有工程设计综合甲级资质或工程设计电力行业甲级资质或工程设计
电力行业新能源专业甲级资质及以上资质。
②电力工程施工总承包壹级及以上资质，同时具有工程勘察专
业乙级、工程设计电力行业乙级或新能源发电专业乙级及以上资质。
（4）投标人须具有有效的安全生产许可证。
3.1.2 财务要求：投标人财务状况良好，未处于财产被接管、冻
结、破产状态。须提供近三年（2022 年-2024 年）经会计师事务所
或审计机构审计的审计报告和财务情况说明书，包含资产负债表、
利润表、现金流量表等复印件。若公司成立时间不足三年，则提供
自成立日起连续年度的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告。
3.1.3 业绩要求：投标人在近 5 年（2020 年 1 月 1 日年至 2024
年 12 月 31 日，以完工/工程移交生产/工程竣工验收日期为准）具有
至少 2 个已建成投产的 220kV 及以上电压等级线路工程 EPC 业绩。业
绩证明资料包括对应的中标通知书（如有）、合同协议书复印件、委
托人出具的完工证明（工程移交生产鉴定证书或工程竣工验收证书或
业主单位盖章的完工说明等）。要求能体现合同签订时间、签约主体、
服务范围、合同总金额及完工（工程移交生产/竣工验收）时间等内
容。
3.1.4 信 誉 要 求 ： 投 标 人 在 “ 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 ”
（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）中未被列入严重违法失信
企 业 名 单 、 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（https://www.creditchina.gov.cn）或其他权威信用信息共享平台
中未被列入失信被执行人名单的网页截图，以及投标人或其法定代表
人 、 拟 委 任 的 项 目 经 理 在 中 国 裁 判 文 书 网
（https://wenshu.court.gov.cn）查询近三年内无行贿犯罪行为的
网页截图。
3.1.5 关键岗位人员资格要求
项目经理的资格要求：具有高级工程师及以上技术职称，具有一
级建造师执业资格，有效的安全生产考核合格证书（B 证）和至少具
有 1 个 220kV 及以上输变电项目总承包的项目经理或项目负责人任职
经历（需提供相关证明），且未担任其他在建工程项目经理职务。
项目设计负责人的资格要求：具有电力工程相关专业高级及以上
技术职称，并担任过 1 个 220kV 及以上输变电项目设计负责人或设计
总工程师或副总工程师。
项目施工负责人的资格要求：具有工程师及以上技术职称，具有
二级及以上注册建造师执业资格，有效的安全生产考核合格证书（B
证），担任过 1 个 220kV 及以上输变电项目施工负责人或副经理及以
上职务。
项目技术负责人的资格要求：具有高级工程师及以上技术职称，
具有一级注册建造师执业资格或其他工程建设类注册执业资格（注册
建筑师，勘察设计行业的注册工程师、一级造价工程师等），担任过 1
个 220kV 及以上输变电项目技术负责人职务。
项目管理机构及人员：投标人员满足项目需要，且注册在本单位
（须提供相应人员的社保证明）。项目管理最低配备要求 16 人，包括
但不限于（1）项目经理 1 人；（2）设计负责人 1 人；（3）技术负责
人 1 人；（4）项目副经理 1 人；（5）施工负责人 1 人；（6）安全总监
1 人；（7）质量负责人 1 人；（8）进度负责人 1 人；（9）合同工程师
1 人；（10）采购工程师 1 人；（11）测量工程师 1 人；（12）专职安
全员 4 人；（13）档案管理 1 人；
3.1.6 中标人数：1 个
3.2 本次招标不接受联合体投标。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加的投标人，应当在“中国电建阳光采购网”（网
址为 https://bid.powerchina.cn）右侧快捷入口，切换“新版登录”
，选择“供应商登录”进行投标人注册。完成注册的投标人，请于 2025
年 7 月 27 日 9:00 至 2025 年 8 月 1 日 9:00（北京时间，下同），通
过 互 联 网 登 录 “ 中 国 电 建 采 购 招 标 数 智 化 平 台 ” （ 网 址 为
https://bid.powerchina.cn/bidweb/#/supplierLogin），明确所投
标段，自行下载招标文件。线下不予受理。
4.2 本次采购将通过“中国电建采购招标数智化平台”（网址为
https://bid.powerchina.cn/bidweb/#/supplierLogin）全程在线开
展，招标响应文件的加密、提交、解密等流程须各招标响应人在线进
行操作。招标响应人可在登录系统后，点击左侧“CA 办理”菜单，
扫码下载“中招互联”在线办理移动证书制作电子投标文件，并严格
按照要求进行在线招标，因操作流程失误造成的招标失败，将由招标
响应人自行承担后果。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2025 年 8 月 16
日 9 时 00 分（北京时间），投标人应在截止时间前通过数智化平台
https://bid.powerchina.cn/bidweb/#/supplierLogin 递交电子投
标文件。
（1）各投标人须登录数智化平台后左侧菜单栏办理 CA 中下载“
中招易采”APP，自助办理数字证书。
（ 2 ） 在 中 国 电 建 阳 光 采 购 网 首 页 “ 服 务 中 心 ”
https://bid.powerchina.cn/help 的“新版平台（试运行）”模块
下载中国电建采购招标平台投标管家并安装、登陆，使用数字证书进
行电子投标文件的编制、加密和在线投递。需严格按照要求进行在线
投标，因操作流程失误造成的投标失败将由投标人自行承担后果。请
各投标人充分考虑文件大小、网络速度的影响并预留充足的时间，逾
期将无法提交（电子投标文件的在线投递建议至少提前 12 小时完成）
。
5.2 投标方式、截止时间、递交地点如有变动，采购人将及时通
过“数智化平台”通知所有已购买招标文件的投标人。
6. 发布公告的媒介
本 次 招 标 公 告 同 时 在 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台
（ http://www.cebpubservice.com) 、 中 国 电 建 阳 光 采 购 网
（http://bid.powerchina.cn）上发布。
7. 招标人银行账户
户 名：中电建（沙湾）新能源有限公司
开户行：中国建设银行股份有限公司乌鲁木齐友好北路支行
账 号：65050161624400001307
8. 联系方式
招 标 人：中电建（沙湾）新能源有限公司
地 址：新疆乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)高铁北一
路 489 号福建大厦 2 幢 21 层
联 系 人：姚女士
电 话：0991-6265877
电子邮件：jihuahetong_caigou@163.com
9. 监督部门
监督部门：中电建新能源集团股份有限公司新疆分公司党群工作
部
监督电话：0991-6265830
