第一章 公开招标
本招标项目名称为：朔黄铁路基于无人机机巢的铁路基础设施自动巡检与评估关键技术公开招标，项目招标编号为：CEZB250208911，招标人为国能朔黄铁路发展有限责任公司，项目单位为：国能朔黄铁路发展有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概述：
朔黄铁路设备与沿线外部环境均需定期巡检，以人工巡查为主的传统模式存在效率低、占用大量人力、巡检质量难以保证等突出问题，高效自动巡检手段需求迫切。在国家逐步开放低空空域、大力发展低空经济的背景下，在系统调研朔黄铁路基础设施无人机自动巡检需求的基础上，建立朔黄铁路基础设施自动巡检技术方案，研发朔黄铁路定制化长续航多旋翼无人机及机巢设备，开发典型设备病害与外部环境隐患自动识别算法，搭建朔黄铁路无人机综合管理平台，并依托典型线路区段开展示范应用，实现朔黄铁路无人机巡检的装备专业化、巡检自动化、评估标准化、管理系统化，大幅提升巡检效率与质量，为铁路无人机巡检技术突破与推广应用提供良好的示范效应与指导作用。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：
本项目共划分为1个标段。
基于无人机机巢的铁路基础设施自动巡检与评估关键技术项目主要研究以下内容：
围绕朔黄铁路基础设施自动巡检与状态评估重大需求，建立复杂应用场景下朔黄铁路自动巡检技术方案，形成桥梁病害检查、隧道洞口巡查、钢轨轨温测量、外部环境巡视等专项无人机巡检技术，研制长续航多旋翼无人机及机巢设备，研发典型病害隐患自动识别技术，搭建朔黄铁路无人机综合巡检平台，为实现朔黄铁路无人机巡检的装备专业化、巡检自动化、管理系统化提供有力技术支撑。主要研究内容：（1）朔黄铁路基础设施自动巡检技术方案研究；（2）长续航多旋翼无人机及机巢设备研发；（3）铁路典型设备病害与外部环境隐患自动识别技术；（4）朔黄铁路无人机综合巡检平台搭建；（5）典型区段示范应用。（6）完成示范区段无人机三维模型底图的测量和建设。
2.1.3合作形式：
服务期限：合同签订后24个月。
服务地点：国能朔黄铁路发展有限责任公司管内。
2.2 其他：/
2.3 主要研究内容及预期目标：调研分析朔黄铁路巡检需求，建立复杂应用场景下朔黄铁路自动巡检技术方案，形成桥梁病害检查、隧道洞口巡查、钢轨轨温测量、外部环境巡视等专项无人机巡检技术，研制长续航多旋翼无人机及机巢设备，研发典型病害隐患自动识别技术，搭建朔黄铁路无人机综合巡检平台，完成典型区段示范应用。
2.4 项目服务期：合同签订后24个月（730日历天）
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2020年9月至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须至少具有无人机巡检研究类业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的课题证明或合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：项目负责人1名，须具有副高级及以上技术职称，提供证明材料。
【6】其他主要人员要求：项目组成员8人（不含项目负责人），其中至少2人具有副高级及以上技术职称，提供证明材料。
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2025-09-23 14:00:00，招标文件购买截止时间2025-09-28 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-10-13 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能朔黄铁路发展有限责任公司
地 址：河北省肃宁县
邮 编：062350
联 系 人：刘昆
电 话：0317-7967764
电子邮箱：11110607@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：北京市东城区东直门南大街 3 号
邮 编：100007
联 系 人：汪一达
电 话：010-58131142
电子邮箱：20026099@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
