[公开招标]中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司2026年-2027年度设计及监理服务采购项目公开招标公告

本招标项目为中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司2026年-2027年度设计及监理服务采购项目（招标编号：XZXZ-2025-103）,招标人为中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司，招标代理机构为广西壮族自治区通信产业服务有限公司。项目资金由招标人自筹，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．项目概况与招标范围

1.1 招标内容：本项目为中国铁塔股份有限公司西藏分公司2025年塔类、无线宏站、室分、微站、传输、拓展、常规能源类项目（大型项目除外）勘察设计、网络规划及地勘资料复核。服务范围包括但不限于：塔类、无线宏站、室分、微站、传输、拓展、常规能源类项目等的站址规划、勘察设计、外市电方案及图纸规范性审核、区域产品的创新及应用等。常规能源设计：总部集采产品范围内所涉及的备发换充项目，总部集采产品包含UPS、开关电源、电池、FSU、机柜、充电桩、换电柜等。（2）本项目所需的监理服务范围包括塔类、室分、微站、传输、拓展、能源项目各类新建、改造（含维护改造）施工内容，监理工作应满足中国铁塔股份有限公司及西藏自治区分公司制订的质量标准及相关要求。监理单位具体的工作范围和要求以各地市实际的项目要求为准。勘察设计及监理服务具体服务内容、服务范围、服务要求见技术规范书。      

1.1.1招标规模：2024年-2025年西藏8个地点的勘察设计服务及监理服务。

1.1.2采购预算金额：标段一：勘察设计服务费用总计6939.89万元（不含税），税率：6%，7356.2834万元（含税）；其中资本性支出：6376.64万元（不含税），税率：6%，6759.24万元（含税）；成本性支出：563.25万元（不含税），税率：6%，597.05万元（含税）。

标段二：监理服务预算3778.95万元（不含税），税率：6%，4005.687万元（含税）。

1.1.3服务地点：拉萨市、山南市、阿里地区、林芝市、日喀则市、那曲市、昌都市、市场服务中心。

1.1.4服务期限：自合同签订生效之日起至2027年12月31日止。

1.1.5框架启用条件：上一框架到期后（中标份额执行完毕或者履约合同到期，以其中先到达的为框架到期）启用。

1.1.6质量标准要求：合格并满足技术规范书要求。

1.1.7技术标准要求：满足技术规范书要求。

1.2本项目划分两个标段，允许兼投兼中，划分标段如下：

标段一：勘察设计服务，勘察设计服务，采购三家供应商，第一名中标份额38.13%，服务地点为拉萨市、日喀则市、山南市。第二名中标份额32.19%，服务地点为那曲市、昌都市。第三名中标份额29.68%，服务地点为林芝市、阿里地区、市场服务中心。

 

标段二：监理服务，采购三家供应商，第一名中标份额43.55%，服务地点为拉萨市、日喀则市、山南市。第二名中标份额29.69%，服务地点为那曲市、昌都市。第三名中标份额26.76%，服务地点为林芝市、阿里地区、市场服务中心。

 

1.3 本项目设置最高投标限价，最高投标限价为【标段一最高投标限价为100%，标段二最高投标限价为100%】。投标人的折扣报价超过对应标段最高投标限价的将导致其投标被否决。

2．投标人资格要求

2.1、依法设立：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。投标人如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证或其他有效证明文件。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。投标人须提供合法有效的证明材料。（如为联合体投标的，各成员均需满足）

2.2、资质要求：

标段一：投标人需同时满足下列1、2条件：

1、本项目要求投标人满足以下两项条件之一：  

（1）具有住房和城乡建设部及其下属机构核发的有效期内的工程勘察综合资质。

（2）具有住房和城乡建设部及其下属机构核发的有效期内的工程勘察工程测量专业乙级及以上资质。

2、本项目要求投标人满足以下三项条件之一：

（1）具有住房和城乡建设部及其下属机构核发的有效期内的工程设计综合资质。

（2）同时具有住房和城乡建设部及其下属机构核发的有效期内的工程设计电子通信广电行业（通信工程）乙级及以上资质和建筑行业（建筑工程）乙级及以上设计资质。

（3）同时具有住房和城乡建设部及其下属机构核发的有效期内的工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信、通信铁塔）乙级及以上设计资质和建筑行业（建筑工程）乙级及以上设计资质。

1.需提供资质验证网址及相应查询截图证明（全国建筑市场监管公共服务平台https://jzsc.mohurd.gov.cn/home）；2.若因国家针对企业资质做出新的政策性调整，则按照相应政策调整文件认定企业资质。3.《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书根据文件中的资质对应关系进行认定。如为联合体投标，联合体各方需按联合体协议书中的职责分工提供相应资质证书。

标段二：本项目要求投标人满足以下两项条件之一：

（1）具有住房和城乡建设部及其下属机构颁发的有效期内的工程监理综合资质。

（2）同时具有住房和城乡建设部及其下属机构颁发的1、有效期内的工程监理通信工程专业乙级及以上资质；2、有效期内的工程监理房屋建筑工程专业丙级及以上资质；3、有效期内的工程监理电力工程专业乙级及以上资质。

1.需提供资质验证网址及相应查询截图证明（全国建筑市场监管公共服务平台https://jzsc.mohurd.gov.cn/home）；2.若因国家针对企业资质做出新的政策性调整，则按照相应政策调整文件认定企业资质。3.《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书根据文件中的资质对应关系进行认定。如为联合体投标，联合体各方需按联合体协议书中的职责分工提供相应资质证书。

2.3、发票要求：投标人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票（须提供有效承诺函并加盖单位公章或被授权的印章，未承诺或承诺内容不符的，不予认可）。（如为联合体投标的，各成员均需满足）

2.4.1、投标人不得存在下列情形之一（标段一）：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

（2）被依法暂停或取消投标资格的。

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

（5）在最近三年（自2022年10月1日起）内骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。

（6）在最近五年（自2020年10月1日起）内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）。

（7）在最近五年（自2020年10月1日起）内被判处合同诈骗罪的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）。

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以″信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外。

（9）被中国铁塔列为全国或西藏自治区分公司″禁止交易企业名单”的。

（10）被列入中国铁塔全国或西藏自治区本项目同类服务/全品类投标人黑名单且执行期未满的。

（11）在中国铁塔年度分级评价中本项目同服务类被评为【全国级/西藏自治区】″D级”的，已执行完毕或不再执行的除外。

（12）不同投标人在中国铁塔电子采购平台递交的响应文件的文件制作机器码或文件创建标识码一致的。

（13）法律法规规定的其他要求。

提供不存在以上条款情形的承诺书，承诺书须加盖公章或被授权的印章。其中第(6、7、8)条以评审现场实际查询结果为准。（联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。）

2.4.2投标人不得存在下列情形之一（标段二）:

2.4.2.1投标人不得与本项目相关单位存在下列关联情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性。

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人。

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系。

（5）为本招标项目的代建人。

（6）为本招标项目的招标代理机构。

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人。

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

（9）与本招标项目的施工承包人以及重要材料和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系。

2.4.2.2投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上通信行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内。

（2）被依法暂停或取消投标资格的。

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。 

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。 

（5）在最近三年内（自【2022年10月1】日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的。

（6）在最近五年内（自【2020年10月1】日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）。

（7）在最近五年内（自【2020年10月1】日起）被判处合同诈骗罪的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）。

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以″信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外。

（9）在近三年内（自【2022年10月1】日起）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）。

（10）被中国铁塔股份有限公司【总部/西藏分公司】列入【全国级/西藏自治区（省级）】″禁止交易企业名单”的。

（11）被中国铁塔股份有限公司【总部/西藏分公司】列入【监理】服务″中国铁塔【全国级或总部级/西藏自治区（省级）】供应商黑名单”的。

（12）在中国铁塔年度分级评价中本项目同服务类被评为【全国级/西藏自治区】″D级”的，已执行完毕或不再执行的除外。

（13）不同投标人在中国铁塔电子采购平台上传文件的文件制作机器码或文件创建标识码出现一致情况的。

（14）法律法规规定的其他要求。

须提供不存在以上条款情形的承诺书，承诺书须加盖单位公章或被授权的印章。其中第(6、7、8、9)条以开标现场实际查询结果为准。（联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。）

2.5、关联关系：

（1）与招标人存在利害关系可能影响采购公正性的法人或非法人组织或自然人，不得参与投标。

（2）单位法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一招标项目投标。

（3）投标人的股东全部为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一招标项目的投标。

（4）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一招标项目的投标。

（投标人须填写投标人控股及管理关系情况申报表，同时不得存在上述情形，否则将否决其投标）（如为联合体投标，联合体各成员均须满足）

2.6、实质性要求：招标文件中标识″★”的条款，均为实质性条款，投标人需对该内容进行实质性响应，任何不满足实质性条款的投标将被否决。（如为联合体投标，联合体各成员均须满足）

2.7、业绩要求：投标人自2022年10月1日至本项目首次公告发布之日前（以合同签订日期为准）承担过类似项目业绩（标段一：勘察或设计类业绩，标段二：监理类业绩），提供至少1份类似业绩案例的证明材料。普通（单项）合同以合同签订日期为准；框架合同以合同签订日期为准。提供合同关键页（包含但不限于合同的首页、标的页、金额页、签字与盖章页），若为框架合同的，还须提供至少一份框架下的采购订单（以合同签订日期为准）。每份合同或订单下须至少提供一张对应结算发票扫描件（须同时提供发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台的查询截图。发票开具日期须在合同签订日期之后，且在2022年10月1日至本项目首次公告发布之日前）。证明材料不齐全无法确定为同类项目业绩的，不予认可。证明材料应清晰可辨，无法识别的视为未提供。

（用于资格审查的业绩证明材料与用于详细评审项评分业绩证明材料不可复用，资格审查与详细评审项中上传同样业绩的，一律按资格审查业绩要求认定。存放于大附件中的业绩证明材料须注明对应评审项，否则一律按资格审查业绩要求认定。）（如为联合体投标，以联合体牵头人提供的为准）

2.8、联合体：本项目标段一、标段二接受联合体投标，如投标人为联合体，应满足下列要求：

（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段或者未划分标段的同一招标项目中投标。

（4）本项目接受联合体成员最多为（标段一：3个；标段二：3个）（含牵头人及成员）。

2.9、转包分包：本项目不允许转包且不允许违法分包。（如为联合体投标，联合体各成员均须提供）

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章″评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下简称″平台”）发售电子招标文件，具体如下：

4.1招标文件获取时间:【2025年10月24日09时30分至2025年10月29日18时30分】。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下简称″平台”）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告″【6】投标人注册”。

4.2.2完成注册后，投标人选择″供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单″采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标包，然后点击右侧″查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方″支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

4.2.3 获取招标文件操作详见《平台供应商操作手册》，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单″操作手册”模块下载。

4.3招标文件费用：【0】元人民币/项目，售后不退。【招标文件款通过中国铁塔电子采购平台缴纳】。

4.4招标文件款发票事宜：【/】

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2025年11月17日10时00分】。

5.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台(https://ebid.chinatowercom.cn./)提交，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台(https://ebid.chinatowercom.cn./)，首先点击左侧菜单″我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧″查看/操作”按钮，最后点击左下方″投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1） 当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2） 因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3） 因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4） 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3以纸质银行保函形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以纸质银行保函的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将银行保函纸质原件递交至【拉萨市柳梧新区北京大道与1-7路交叉路南苑小区西南门对面中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司】。

5.4本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台(https://ebid.chinatowercom.cn./)进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6.投标人注册及CA办理

6.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页″忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页″新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页″操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

1.2  CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

CA证书办理流程详见《新平台供应商操作手册》，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台(https://ebid.chinatowercom.cn./)，点击左侧菜单″操作手册”模块下载。

6.3 技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

7.发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台(https://ebid.chinatowercom.cn./)上发布，其他媒介转载无效。

8.联系及异议接收方式

招  标  人：中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司、铁塔能源有限公司西藏自治区分公司、铁塔智联技术有限公司西藏自治区分公司

地      址：西藏自治区拉萨市柳梧新区北京大道以西、海西路以南军民路3号中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司

邮      编：850000

联  系  人：张冲

电      话：0891-6401199

 

招标代理机构：广西壮族自治区通信产业服务有限公司

地    址：西藏自治区拉萨市柳梧新区北京大道以西、海西路以南军民路3号中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司五楼综合部办公室

邮      编：850000

联  系  人：周统文/刘文/昌广林/骆思帆

电      话：13322512034/13308981205/13098614393/17780569743

电 子 邮 件：2415522323@qq.com

 

招标人：【中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司】

 

招标代理机构：【广西壮族自治区通信产业服务有限公司】

 

【2025年10月23日】

 

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