[公开招标]宁波至象山、宁波至慈溪市域（郊）铁路民用通信工程监理服务采购项目-招标公告

1．招标条件 

本招标项目为【宁波至象山、宁波至慈溪市域（郊）铁路民用通信工程监理服务采购项目】（招标编号：【ZJZT-2025-16287】），招标人为【中国铁塔股份有限公司浙江省分公司、中国电信股份有限公司宁波分公司、中国联合网络通信有限公司宁波市分公司】。项目资金由【招标人自筹】，资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

2．项目概况与招标范围 

2.1 招标范围：宁波至象山市域（郊）铁路起点站小洋江站，终点为大目湾站，正线里程61.45公里（其中地下隧道7.5公里，穿山隧道22.5公里，象山跨海大桥8.27公里，其余部分为高架），全线共有10个车站，合计面积为104481平方米，线路设计速度160公里/小时，预计2026年10月底开通运营。

宁波至慈溪市域（郊）铁路起点站慈溪高铁站，终点为孔浦站，正线里程64.64公里（其中地下隧道23.34公里，穿山隧道1.4公里，其余部分为高架），全线共有14个车站，合计面积为211977平方米，线路设计速度160公里/小时，预计2026年12月底开通运营。曙区、江北区、鄞州区、北仑区。线路全长40.50公里，均为地下线，全线设站24座，预计2025年4月具备进场施工条件，2025年12月底通车。

本次采购的监理范围为施工图范围内的通信施工工程全过程监理服务。包括但不限于以下内容：本项目施工图范围内的通信工程施工监理、与本项目有关的一切设备安装监理、隐蔽工程旁站、项目现场的签证及工程联系单审核、项目的竣工验收、配合工程审计、质保期内相关的监理服务等。

2.2采购预算：项目预算148.19万元（含税）。按照中标线路含税预算金额作为合同含税金额上限。

2.3标段划分：本项目不划分标段，中标人数量为2个，份额划分如下：

2.4服务地点：浙江省宁波市（招标人指定地点）。

2.5★服务期限：监理人入场至本项目竣工验收合格以及保修期内的监理服务，实际工期以施工进度为准。

2.6合同期限：自合同签订之日起3年。

2.7质量要求或服务标准：符合招标文件要求。

2.8中标人数量：2个，第一中标份额为51%,第二中标份额为49%。

2.9★最高限价：本项目设置最高投标限价，铁塔监理费最高投标限价为折扣（非OFF）100%；运营商（联通、电信）监理费最高投标限价为折扣（非OFF）80% 。投标人任一投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

3．投标人资格要求 

3.1依法设立：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

3.2财务要求：投标人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。

3.3联合体：本项目不接受联合体投标。

3.4资质要求：投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效通信工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质。

注：提供有效证书扫描件。如已按《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）取得新版资质证书的，提供相对应的资质证书。

3.5业绩要求：投标人自【2022年1月1日至投标截止时间】至少具备1个同类案例业绩【同类业绩指：轨道交通民用通信室内分布系统网络覆盖新建项目监理】。

须同时提供：（1）合同关键页；（2）合同对应的采购订单或结算文件或发票或【其他有效证明文件】，前述证明材料（发票除外）须加盖甲方公章或部门章或合同章或业务章。

注：（1）以采购订单或结算文件或发票或【其他有效证明文件】的时间和金额为准（若同时提供多个不同类型的有效证明文件，则以时间早者为准）。（2）项目合同关键页包括但不限于合同首页、合同标的、合同金额（若有）、签字盖章页；（3）若以合同对应的发票作为证明材料，则发票须同时满足：a、开票时间应不早于合同签订时间，且处于【2022年1月1日至投标截止时间】区间内；b、发票购买方、发票销售方应与合同有对应关系；（4）因证明材料不全或无法清晰辨别而无法确定是否符合采购文件要求的业绩，有权不予认可。（5）案例业绩个数以合同个数计算（即同一框架下多个订单按1个业绩计算）。

3.6投标人不得存在下列情形之一：

1、投标人不得与本项目相关单位存在下列关联情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响采购公正性；

（3）与本采购项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本采购项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本采购项目的代建人；

（6）为本采购项目的招标代理机构；

（7）与本采购项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本采购项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本采购项目的施工承包人以及重要材料和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系。

2、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上通信行业主管部门取消采购项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）财产被接管或冻结的，进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2022年01月01日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（6）在最近五年内（自2020年01月01日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2020年01月01日起）被判处合同诈骗罪的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以″信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（9）被列入中国铁塔【全国或浙江分公司】″禁止交易企业名单”的；

（10）被列入中国铁塔【全国级或浙江省级】【工程服务-监理-室内分布-新建-新建】供应商黑名单且惩戒期未满的。

（11）在中国铁塔【全国或浙江省】供应商分级评价中被判定为【监理】品类淘汰供应商(D级)，且处于禁止参与中国铁塔【全国或浙江省】范围该产品类别新的采购活动有效期内的。

（12）按照招标人供应商负面行为管理规则及处理结果，应在本项目中执行禁止合作处理措施的；

（13）在工信部违法失约信息名单、中国联通（或浙江联通）禁入型黑名单的禁入期内；

（14）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一采购包或未划分采购包的同一采购项目涉及多个产品评估品类的投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该采购包或采购项目应适用相关的禁止采购处理措施。

（15）法律法规规定的其他要求。

3.7总监理工程师：为本项目配置1名总监理工程师，具备建设主管部门核发的有效的国家注册监理工程师证书（通信工程专业）。

注：须提供有效的资格证书扫描件、社保局出具的2025年6月至投标截止月中任意一个月的社保证明扫描件（社保缴纳单位为投标人或其分公司），证明材料不足不予认可。

3.8控股管理关系：（1）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一采购包投标或者未划分采购包的同一项目投标。

（2）投标人的股东全部为自然人，且完全一致的不同供应商，不得参加同一采购包投标或者未划分采购包的同一项目投标。

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同供应商，不得参加同一采购包投标或者未划分采购包的同一项目投标。

4．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章″评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

5．招标文件的获取 

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）（以下简称″平台”）获取电子招标文件。具体如下：

5.1招标文件获取时间：【2025年10月31日17时30分至2025年11月06日17时30分】（北京时间，下同）；

5.2招标文件获取方式：凡有意参与的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

5.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告″【7】投标人注册”。

5.2.2完成注册后，投标人选择″供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单″采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧″查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方″支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见5.3条款。

5.2.3获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单″操作手册”模块下载。

5.3招标文件费用：招标文件售价【300】元人民币，售后不退。【招标文件款通过中国铁塔电子采购平台缴纳，支付完成后点击″线下支付”并联系招标代理机构确认后下载招标文件】。

5.4招标文件款发票事宜：发票类型为【增值税普通电子发票】，发票生成后将由项目经理将发票下载链接推送至供应商联系人邮箱及手机（短信形式），请注意查收。

6．投标文件的递交 

6.1递交投标文件的截止时间（即投标截止时间）为【2025年11月24日09时30分】。

6.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先点击左侧菜单″我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧″查看/操作”按钮，最后点击左下方″投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

6.3以纸质形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以纸质形式递交投标保证金（如：纸质银行保函），则应在投标文件递交截止时间前，将纸质原件递交至【浙江省杭州市河东路215号D幢1楼招标商务部，李慧敏，18758200634】。

6.4本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6.5 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：

6.5.1  逾期递交或者未送达指定地点的；

6.5.2  未按招标文件要求密封的；

6.5.3  未按本公告要求获得本项目招标文件的。

7．投标人注册

7.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人请完成中国铁塔电子采购平台注册后下载本项目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页″忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页″新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页″操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

7.2 CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标。为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单″操作手册”模块下载。

7.3技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日09:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

8．发布公告的媒介 

本招标公告同时且仅在招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/） 、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn） 、中国联通采购与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn） 、中国铁塔在线商务平台（www.tower.com.cn）、浙江中通通信有限公司电子招投标平台（https://zjzt.chinaccsscm.cn/）上发布，其他媒介转载无效。

9．联系及异议接收方式

 

招标投标行政监督部门：浙江省通信管理局

异议渠道：方式①通过中国铁塔电子采购平台″我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出；方式②以书面形式通过异议接收邮箱lihm6607@chinaccs.cn实名提出。

 

招标代理机构：浙江中通通信有限公司

【2025年10月31日】

cript type="text/javascript"> function ResizeToScreen(id, pX, pY) { var obj = document.getElementById(id); obj.style.display = ""; obj.style.left = pX+"px"; obj.style.top = pY+"px"; document.body.scrollTop = pY - 200; } cript>