中国南航集团进出口贸易有限公司（以下简称″招标代理机构”）受广州南联航空食品有限公司 （以下简称″招标人”）的委托，现对南联2023年度集中采购面粉采购进行公开招标。
1、招标项目简介1.1 招标项目名称：南联2023年度集中采购面粉项目。
1.2 项目编号：CZ2023008267。
1.3 项目类别：货物类。
1.4 资金来源：企业自筹资金；
1.5 招标内容、数量、限价或预算：本项目分为三个包（详见下表项目基本情况），投标人可选择其中一包或多包进行投标，三个包可同时兼中。但投标文件必须每包单独购买和制作。
包号 | 配送地区 | 中标供应商 | 2年采购预算 （含税） | 合同年限 |
包一 | 广州、深圳、珠海、揭阳、长沙、海口、桂林、贵州、郑州、武汉 | 1家 | 人民币1026.32万元 | 2年 |
包号 | 配送地区 | 中标供应商 | 2年采购预算 （含税） | 合同年限 |
包二 | 哈尔滨、长春、大连、沈阳、北京（大兴机场）大庆 | 1家 | 人民币579.1万元 | 2年 |
包号 | 配送地区 | 中标供应商 | 2年采购预算 （含税） | 合同年限 |
包三 | 新疆 | 1家 | 人民币90万元 | 2年 |
1.5.2 项目数量、限价或预算
产品规格要求：
包1
项目内容 | 规格要求 | 指标要求 | 配送地区 | 预估数量 | 最高含税单价(元/kg） | 2年预算 |
高筋粉 （面包粉） | 22.7-25kg*1袋 有颜色识别度(红色/蓝色)线封口 | 灰分（以干基计）：≤0.70% 蛋白质（以干基计）：≥12.2% 面筋质（以湿基计）：≥30% | 广州、深圳、珠海、揭阳、长沙、海口、桂林、贵州、郑州、武汉 | 1209500kg | 5.668 | 约1026.32万 |
低筋粉 （糕点粉） | 灰分（以干基计）：≤0.60% 蛋白质（以干基计）：≤10% 面筋质（以湿基计）：≤24% | 599000kg | 5.689 |
包2
项目内容 | 规格要求 | 指标要求 | 配送地区 | 预估数量 | 最高含税单价(元/kg） | 2年预算 |
高筋粉 （面包粉） | 22.7-25kg*1袋 有颜色识别度(红色/蓝色)线封口 | 灰分（以干基计）：≤0.70% 蛋白质（以干基计）：≥12.2% 面筋质（以湿基计）：≥30% | 哈尔滨、长春、大连、沈阳、北京（大兴机场） | 673400kg | 5.668 | 约579.1万 |
低筋粉 （糕点粉） | 灰分（以干基计）：≤0.60% 蛋白质（以干基计）：≤10% 面筋质（以湿基计）：≤24% | 347000kg | 5.689 |
包3
项目内容 | 规格要求 | 指标要求 | 配送地区 | 预估数量 | 最高含税单价(元/kg） | 2年预算 |
特一小麦粉 （中筋粉） | 22.7-25kg*1袋 有颜色识别度(红色/蓝色)线封口 | 灰分（以干基计）：≤0.70% 面筋质（以湿基计）：≥26% 主要制作：蛋糕，包子，馒头，面条，发糕，饼子 | 新疆乌鲁木齐 | 196592kg | 4.578 | 约90万 |
【超过任一限价的报价将作为无效投标，所报价格包含配送南联各分公司仓库，在南联各分公司当地或附件地址进行仓储备货、开增值税专用发票、包含卸货，退换货等费用】（单位：人民币）以上物料生产与食堂通用，若食堂使用，供应商需开具增值税普通发票。
注：1、以上均为【含税】价。因国家税务政策变化导致增值税率发生变化时，按新的增值税率执行，协议价=协议签订时的不含税价*(1+新税率)。协议签订时的不含税价＝(协议约定的含税价、价外费用)/(1+协议签订时适用的税率)。
2、本项目采用框架（无固定总金额）采购模式。投标人必须对全部内容进行报价，如有缺漏或超过最高限价（单价）的报价，将导致投标无效。本次采购数量和对应的总价仅为初步的预估上限，不视为招标人对中标人作出任何必然采购或采购金额的承诺，合同期内的采购数量可能会有所增减，招标人有权按实际需要调整，最终采购数量以招标人实际采购需求、订单为准，并按实际交易数量进行结算。除符合法律、法规、政府政策等规定的以外，采购单价不再进行调整。
1.6 【交货】地点及【交货期】：
1、交货方式：采用分批供货的方式，运输费用由投标人承担（运输所需费用和交货前货物的风险均由投标人承担）。
2、投标人应根据招标人业务订购单的要求供货。
3、交货地点：送（发）到招标人指定地点。投标人交付货物多于订购单所列数量的，招标人有权拒收；投标人交付货物少于订购单所列数量的，招标人有权要求投标人照数补齐, 招标人保留追究投标人迟延交货的责任。
包一：南联总部及所属各分、子公司配送地址
项次 | 单位名称 | 邮编 | 联系人 | 联系电话 | 传真 | 收货地址 |
1 | 广州总部 | 510470 | 王玉梅 | 020-86123270 | 020-86123281 | 广州新白云国际机场广州南联航空食品有限公司仓库 |
2 | 深圳航空食品有限公司 | 518128 | 曾庆贵 | 0755-23221112 | 0755-23495731 | 深圳宝安区福永街道兴围社区兴华路21号第一工业区工业大厦2楼 |
3 | 广州南联航空食品有限公司长沙分公司 | 410137 | 凤普定 | 13507422780/0731-84796258 | 0731-84796105 | 湖南省长沙市长沙县黄花机场南航食品大楼仓库 |
4 | 广州南联航空食品有限公司海口分公司 | 570000 | 李丽英 | 0898-65757147 | 0898-65757147 | 海南省海口市美兰机场南航基地海口航空食品厂原材料仓库 |
5 | 广州南联航空食品有限公司桂林分公司 | 541106 | 廖翠秋、 马晓娇 | 15807738918廖 13597336061马 | 0773-2845452 | 桂林市两江国际机场南航广西分公司基地桂林航食厂 |
6 | 广州南联航空食品公司珠海分公司 | 519040 | 王君 | 0756-7782022/15875607800 | 0756-7782617 | 广东省珠海市金湾区三灶镇草堂生活B区珠海航空有限公司食品厂业务部 |
7 | 广州南联航空食品有限公司揭阳分公司 | 515558 | 吴东旭 | 13592889956 | 0663-3398098 | 广东省揭阳空港经济区登岗镇揭阳潮汕机场云湖路与蝴蝶路交界处航空配餐楼 |
8 | 广州南联航空食品有限公司贵阳分公司 | 550012 | 潘 攀 | 0851-5362019 | 0851-5362019 | 贵阳市龙洞堡机场路1号 |
9 | 广州南联航空食品有限公司武汉分公司 | 430020 | 卢建珊 | 027-85818904/18971482573 | 027-85818804 | 湖北省武汉市黄陂区天河机场内，广州南联航空食品有限公司武汉分公司 |
包二：南联各分、子公司配送地址
项次 | 单位名称 | 邮编 | 联系人 | 联系电话 | 传真 | 收货地址 |
1 | 广州南联航空食品有限公司沈阳分公司 | 110000 | 杨树廷 | 024-89392546 | 024-89392546 | 沈阳市东陵区桃仙国际机场 |
2 | 广州南联航空食品有限公司黑龙江分公司 | 150079 | 朱磊 | 15046002197 | 0451-82894399 | 哈尔滨太平国际机场南航黑龙江航空食品有限公司 |
3 | 广州南联航空食品有限公司大连分公司 | 116000 | 尚 焱 | 0411-83883345 | 0411-83883345 | 大连市甘井子区迎客路80-3号 |
4 | 广州南联航空食品有限公司长春分公司 | 130504 | 刘玲芳 | 0431-88795921 | 0431-88795936 | 长春龙嘉国际机场机场路十四号与五号路交汇 |
5 | 广州南联航空食品有限公司郑州分公司 | 451162 | 郭帅 | 0371-68518567 | 0371-68518567 | 郑州新郑国际机场南航食品厂配餐楼 |
6 | 南联食品公司北京分公司 | 100000 | 杨世杰 | 13999227620 | / | 北京大兴新机场2号门南联食品公司北京分公司 |
包三：南联各分、子公司配送地址
项次 | 单位名称 | 邮编 | 联系人 | 联系电话 | 传真 | 收货地址 |
1 | 广州南联航空食品有限公司新疆分公司 | 830016 | 毕文革 | 0991- 3801745 | 0991-3804442 | 乌鲁木齐市迎宾路1341号 |
1.7 交货期：招标人发出订购单，投标人在收到订购单之日起10日内交货。
1.8 合同期限： 自合同生效之日起【2】年，具体起始时间以双方签署合同内容为准。
1.3 本项目只接受在中国南方航空采购招标网或招标人于本文件中指定的网站下载本招标文件的投标人投标。
2、投标人资格要求参加本项目投标的投标人必须符合下列要求：
2.1 投标人必须是具有承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的法人或其他组织，具备合法有效的营业执照。如分公司投标，须取得总公司的授权。（注意：须提供分公司、总公司有效的营业执照扫描件加盖公章、分公司自身满足以上要求的证明材料外以及总公司针对本项目的授权文件；授权文件请按照投标文件格式五要求填写。
2.2投标人须为本次采购标的物的合法生产厂家或经销商，若为生产厂家，其经销商不得同时参与该项目投标；若为经销商，则必须取得生产厂家针对本项目的合法授权。（1.注意：须提供生产厂家的证明材料，要求能够充分证明其具有合法生产权利及生产能力，证明材料包括但不限于：【如投标人为代理经销商：须提供《食品经营许可证》，以及产品生产厂家的《食品生产许可证》；如投标人为生产厂家：须提供《食品生产许可证》。2.经销商需提供厂家针对本项目的合法授权。】【提供相关资质证件复印件并加盖公章，且在有效期内；招标人有权在后续审厂环节（如需）进行查验），进口产品只需提供经销商的《食品经营许可证》】。
2.3 分支机构（分公司）以自己名义投标的，不得使用法人（总公司）的资质与业绩。
2.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，以及单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同实体，应当主动回避，不得参加本项目同一标段（已划分标段的）或本项目投标。分支机构（分公司）与法人（总公司）、同一法人（总公司）下设的多家分支机构（分公司）不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
2.5 投标人在经营活动中未列入″严重违法失信企业名单（黑名单）信息”（注意：须提供国家企业信用信息公示系统中此项完整内容截图或报告）或″严重失信主体名单”（注意：须提供信用中国网站中此项完整内容截图或报告）”，或者在投标文件递交截止日前已被移除出黑名单或失信主体名单。（招标人或招标代理机构仅以国家企业信用信息公示系统或信用中国网站显示信息为准进行形式审查并作为认定依据，其他网站或文件不作为认定依据。）以上两项证明材料可一并提供或择一提供。如择一提供，视为投标人承诺均不在两项名单中；任何时候，如经招标人或招标代理机构查询发现投标人在任一名单内的，视为投标人提供虚假材料。境外企业、港澳台地区企业及国内事业单位无需提供本款规定的材料。
2.6 被列入南航集团″限制交易供应商名单”且仍在限制期内的法人或其他组织不得参与本次投标。法人（总公司）及其分支机构（分公司）中任一主体被列为″限制交易供应商名单”的，另一主体同样受此限制。
2.7 被列入南航集团″禁止交易企业名单”的企业，不得参与本次投标。法人（总公司）及其分支机构（分公司）中任一主体被列为″禁止交易企业名单”的，另一主体同样受此限制。
2.8 递交文件的供应商之间在本项目过程中登陆，购标、递标、开标解密等任何一个环节存在IP地址异常一致的，或者支付平台服务费、提交各类保证金等付款行为的银行账户一致的，不得通过符合性审查，且采购人有权对供应商涉嫌违规的这些行为按第二章第二节《投标人须知》中第3.4.6的规定，以及依据本招标文件的其他规定和法律法规进一步审查、追究责任。
2.9 所投产品近一年内政府监督管理部门认可的相关检验报告，产品须提供符合国家、行业及地方的相关标准的检测报告，提供企标报告的需提供在当地备案的有效期内的企业标准复印件。【提供近1年投标人针对所投产品（高筋粉、低筋粉、特一小麦粉）的相关检验报告需具有CMA标识，招标人有权在后续审厂环节（如需）进行查验；如为进口产品则只需提供近一年内海关出具的检验检疫证明】。
2.10 投标人必须是一般纳税人，能开具增值税发票。【提供税务部门出具的一般纳税人的证明材料或2021年7月1日至今（任一天）开具过的增值税发票复印件1份】。
未通过上述资格要求审查的投标人不具备投标资格，评标委员会有权认定其不具备投标参与资格；招标人保留审查投标文件中所提供的所有资料原件的权利，任何时候发现投标人提交的相关文件、证明材料或承诺系伪造、变造或捏造的，将取消其中标资格并列入南航集团限制交易供应商名单——视为其已主动放弃自本次投标之日起3年内参加南航集团任何采购方式下任何项目的采购活动。
3、招标文件的获取3.1 获取招标文件时间：2023年9月4日至2023年9月11日；请务必在此期间登陆″中国南方航空采购招标网”，选择招标项目下载招标文件；否则将无法投标。
3.2 招标文件获取途径：
详见https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/96540.htm
4、CA证书办理及绑定4.1 CA证书的作用：CA证书用于确保电子招投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理CA证书，无法加解密投标文件、无法签章，无法参加网上开标等，因此下载文件时请及时办理CA证书。
4.2 CA证书颁发机构：南航采购平台由广东省电子商务认证有限公司（工信部认证的CA机构之一）颁发数字证书，CA办理及硬件出现的任何问题，请直接联系广东省电子商务认证有限公司：
广东省电子商务认证有限公司服务网点：
地址：广州市越秀区青龙坊38号首层101房
办公时间：上午 9:00－12:00；下午 14:00－17:00
星期一至星期五（法定公众节假日除外），
客服电话：4008301330
客服QQ号：4008301330
网站：http://www.cnca.net/cn/index.htm
4.3 CA的办理方式：
方式一、现场办理（办理时间短，但需到营业厅现场办理）：携带办证资料，当天营业厅排队拿号，资料审核通过后，可现场办好。办理指南详见″中国南方航空采购招标网”：″CA数字证书办理指南-线下营业厅现场办理指南”；
方式二、网上办理（办理时间长，无需现场办理，网上可完成办证）：网上提交资料后，快递资料到网证通。网证通收到快递后5个工作日办好寄出（不包括快递时间）。办理指南详见″中国南方航空采购招标网”：″CA数字证书办理指南-线上远程办理指南”；
CA办理指南：详见″中国南方航空采购招标网”，（或登录进入平台系统后，在右上方″常用文件”栏目内可下载″CA数字证书办理指南”）。
办理CA证书需要时间，特别是″网上办理”（请预留办证及快递时间），请一定及早办理，建议提前在项目开展前办理，避免发生无法投标的情形。
4.4 CA驱动下载：
CA办理获取后，请进入南航采购平台电子招标投标系统，在″常用文件”或″下载中心”栏目内下载安装CA驱动程序。
4.5 CA证书的绑定：
在完成广东省电子商务认证有限公司CA证书办理及CA驱动安装后，请登录南航采购平台系统，插入CA介质，点击左侧快捷菜单″系统管理”-″绑定CA证书”，完成CA证书绑定工作。成功后，可使用CA密码登录、加密、解密投标文件、电子签章等。
5、投标文件的递交及解密5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2023年9月20日9时30分，投标人应在截止时间前通过电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
5.2 逾期在电子招标投标交易平台上传的投标文件，无论上传成功与否，电子招标投标交易平台均将无条件拒收。
投标文件递交异常处理：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人/招标代理机构与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相应责任。
投标文件解密异常处理：当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当个别供应商电子投标文件开标解密异常时，经系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担相应责任。
6、发布公告及结果的媒介6.1本项目招标公告信息（含首次及重新招标）在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）″招标采购”的″招标公告”栏、中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com）和中国采购与招标网(http://www.chinabidding.com.cn）同时发布；
6.2本项目评标结果信息（含首次及重新招标成功）在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）″招标采购”的″评标公示”栏发布；
6.3本项目评审结果信息（重新招标后依然招标失败）在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）″招标采购”的″其它公告”栏发布招标失败公示；同时，该项目转为非招标采购后的评审结果信息在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）″非招标采购”的″采购结果”栏发布；
6.4 本项目信息的修改、补充，在中国南方航空采购招标网发布。本项目信息在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国南方航空采购招标网发布的文本为准。
7、招标程序终止说明本项目在执行过程中，如果出现第二次公告后合格投标人少于三家的情况，则本项目的公开招标程序终止。本项目后续开展的评审、结果公示等程序属于非招标采购流程，按南航非招标采购规则执行。
8、联系方式8.1 招标人：广州南联航空食品有限公司
地址：广东省广州市新白云国际机场空港南六路
联系人及联系方式：卢工，020-86123255
EMAIL：luguannian@csair.com
8.2 招标代理机构名称：中国南航集团进出口贸易有限公司
地址：广州市白云区机场路272号
邮编：510405
招标项目负责人及联系电话：夏先生，020-86124759
8.3 技术支持/客服电话：020-86138881
9、异议、投诉反馈路径异议/投诉人应按照规定的渠道路径维护自身合法利益，且所提供的投诉内容和相关证明材料应真实、客观、来源合法。调查过程中，若发现异议/投诉人有意捏造事实、伪造证明材料、以非法途径取得证明材料，或故意诋毁，造成不良影响的，一经查实，将按照招标人相关规定严肃处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。
如投标人对本项目招标文件有异议的，可在异议有效期内将有效的异议材料通过书面递交至招标人。请注意：如投标人对招标文件有疑问，需招标人进行解释说明的，应按照招标文件第二章2.2.1项规定，进入中国南方航空采购招标网招标项目提问区域提出疑问。
异议材料唯一受理地址：广州市白云区机场路272号
招标代理机构联系人及电话：夏先生，020-86124759
如投标人对异议回复结果不满意，或认为本次采购活动违反法律、法规或规章制度的，可在收到异议回复2个工作日内进行实名投诉。
投诉材料唯一受理部门：中国南航集团进出口贸易有限公司法律合规部
联系地址：广州市白云区机场路272号
联 系 人：胡女士
联系电话：020-86127707
阶段 | 异议有效期时限要求 |
资格预审阶段 | 应于资格预审申请文件递交截止日期前的48小时内提出异议 |
采购文件发布阶段 | （招标采购项目）应于获取文件截止时间后的48小时内或投标截止时间10日前（以较晚的期限为准）提出异议 |
（非招标采购项目）应于截止递交响应文件（竞价文件）24小时前提出异议 | |
评审结果公示阶段 | 应于招标结果公示期内提出异议 |
（异议、投诉具体要求详见招标文件中的《供应商异议/投诉承诺及程序指引》） | |
