第一章 公开招标
本招标项目名称为：包头能源水泉露天矿深部区煤层气富集规律和开发先导性试验研究服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250312055，招标人为国能包头能源有限责任公司，项目单位为：国能包头能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1本项目划分为1个标段。国能包头能源有限责任公司水泉露天煤矿东部煤层开展煤层气选区、开采相关的理论与应用研究，旨在掌握和丰富内蒙古中西部煤田开发煤层气的理论与实践经验。根据水泉露天煤矿的地质生产报告可知，Cu2号煤层可采厚度0.80m～34.32m，平均12.81m，煤层厚度较大，属较稳定煤层，煤层顶板大部分为砂质泥岩，具有良好的煤层气储盖条件。为探明水泉露天矿东部煤层煤层气资源情况，论证水泉露天矿东部区煤层气开发的可行性，项目主要开展包括在水泉露天煤矿开展深部区煤层气勘查、资源量评价、富集规律研究、开发有利区选区评价、开发可行性论证等工作。
2.1.2主要研究内容:
（1）水泉露天矿深部区煤层气勘查。
根据以往煤炭、煤层气地质勘查成果，初步评价煤层气具有勘查前景的有利区域。以此为基本单位部署煤层气资源勘查工程，钻井工程：煤层气参数井1口、煤层气试验兼参井1口，获取煤储层相关参数和有益含气层（页岩气层、致密砂岩气）相关参数，研究煤层气储层改造措施，评价煤层气开发潜力，确定煤层气资源勘查的目标区。估算有利区煤层气预测地质储量，煤层气资源量及煤层气地质储量按照GB/T 19492和DZ/T 0216-2020估算。具体要求如下：
①基本查明影响煤层气赋存和开采的地质条件，主要煤储层的厚度和煤层气含气量、成分及分布规律；
②初步查明主要煤储层及顶底板的岩性组合、力学性质、孔隙性和渗透性特征；
③初步查明煤储层的吸附/解析特征、临界解吸压力、储层温度等；
④研究煤储层改造方法、工艺参数，评价储层的可改造性；
⑤估算有利区煤层气预测地质储量和工作区内的煤炭资源量；确定煤层气资源勘查的目标区。
⑥ 水泉露天矿深部区煤层气参数井及排采井测试项目：开展水泉露天矿深部区煤层气勘查试验，开展录井、测井、试井、完井、固井、压裂及排采试验，确定煤层埋深、厚度、结构、构造、裂隙、含煤地层及煤层顶底板岩性、岩石力学性质、井径、井斜、井温和储层含气性等。采集全岩心煤样，开展解吸试验，确定含气量、气成分、吸附时间；开展裂隙观察描述与统计、宏观煤岩类型描述及显微煤岩煤质分析、腐植体/镜质体反射率测定、孔隙度及孔隙结构分析；开展煤层样品的等温吸附试验，确定等温吸附曲线、Langmuir体积、Langmuir压力，确定煤层含气饱和度、临界解吸压力等。开展目标煤层排采试验，单井达到产气高峰期，稳定排采试验6个月以上，获取连续产气量、井底流压、产水量等试验数据。
(2)水泉露天矿煤层气地质赋存条件调査，包括煤层的几何形态，构造、水文条件、煤岩物理化学特性、瓦斯及煤体内部结构和裂隙发育特征等。
开展水泉露天煤矿煤层气地质赋存条件调查工作，查明水泉露天煤矿煤层的几何形态、区域地质构造水文地质条件。选取水泉露天矿煤层煤岩样品开展煤岩物理化学特征基础实验研究，获取煤层的基础物理化学参数。现场取芯开展煤芯解吸实验获取煤层瓦斯参数。探究煤体内部结构和裂隙发育特征，利用CT扫描技术，建立煤岩体内部孔隙结构三维数值模型，可视化、定量化表征煤岩孔隙结构及裂隙发育特征，明确孔隙尺寸分布、连通性、喉道分布；确定裂隙的三维分布和发育特征。构建了煤岩体内部孔隙结构三维数值模型后，在瓦斯气体注入实验中加入甲烷示踪剂，利用4D全时微CT扫描，实时、动态监测瓦斯气体注入过程，获取全时、全流程的瓦斯气体在煤岩中的分布和流动规律。
(3)水泉露天矿深部区煤层气富集规律研究及开发有利区选区评价。
1）煤层气富集规律研究。①基于的水泉露天矿深部区构造特征的地质背景调研，分析断层、褶皱发育程度及对煤层气保存条件的影响；分析煤层厚度、埋深、倾角及空间展布特征，结合顶底板岩性评价封盖能力，研究深部区煤层赋存规律。根据水文地质调研查明地下水动力条件，分析对煤层气富集规律的影响。②通过实验室实验确定储层物性参数，由煤岩吸附/解吸实验获取Langmuir参数，并结合埋深预测含气量；开展压汞测试、渗透率测试等，量化孔隙发育程度及渗透率特征，明确储集空间类型与气体赋存状态，研究深部煤层气的赋存条件和分布规律，深入分析煤储层的孔隙、裂隙结构特征。③基于矿区地质构造条件、水文地质条件、储层物性条件，采用智能加权灰色关联模型、主成分分析模型辨识含气性主控因素，建立“构造-水文-物性”耦合评价模型，划分煤层气高、中、低富集区，构建煤层气富集模式评价体系。2）开发有利区选区评价体系。①评价指标体系构建：从地质条件、工程条件和经济性多方面建立有利区选区评价指标体系。地质条件包括含气量、煤层厚度、埋深、构造复杂度指数。工程条件包括渗透率、地应力比、顶底板完整性等。经济性包括预测的单井日产气量、开发成本、管网距离等。②多方法融合的评价模型建立：由于评价指标的模糊特性，选取双层犹豫模糊语言（DHHFL）评价方法，利用双层语言加权有序对数平均距离（DHLOWLAD）算子在距离测度上的优势，引入博弈论主、客观方法相结合对评价指标组合赋权，多种数学方法融合构建博弈论组合赋权-DHHFLOWLAD的选区评价模型，以DHHFL术语、OWLAD算子以及博弈论组合专家组主观赋权和熵权法客观赋权共同完成模型搭建，结合评价指标体系和水泉矿区煤层气富集模式，建立水泉露天矿深部区煤层气选区评价体系，形成水泉矿深部区煤层气“甜点”预测图，优选1-3个有利区。
(4)水泉露天矿深部区煤层气资源量开发可行性评价。
水泉露天矿深部区煤层气资源量评价工作分别在勘探和试验两个环节开展。勘探阶段，以煤层气资源勘查有利区为基本单元，实施地球物理勘探和钻井工程，进行储层改造及单井排采，评价煤层气产能，初步确定煤层气增产措施和排采制度，估算目标区控制地质储量、控制技术可采储量和控制经济可采储量，达到探明储量要求的可估算目标区探明地质储量，煤层气资源量及煤层气地质储量按照GB/T 19492和DZ/T 0216-2020估算。试验阶段，以煤层气资源勘查有利区为基本单元，在单井取得工业气流的基础上进行的开发试验研究。主要任务是通过试验分析研究优选适宜的开发井型、煤层气增产措施及排采工艺等，获取煤层气井产能，并按照DZ/T 0216-2020规范要求进行排采试验，估算探明地质储量、探明技术可采储量和探明经济可采储量,煤层气地质储量按照GB/T 19492和DZ/T 0216-2020估算，明确开发技术条件和开发经济价值，完成气田开发概念设计。
(5)水泉露天矿深部区煤层气开发产能预测。
开展水泉露天矿深部区煤层气开发产能预测研究，根据以往地质资料及水泉露天矿深部区煤层气勘查结果，利用地质模拟软件构建研究区的精细的三维煤层地质结构模型。首先采用混合润湿性岩石基质模型模拟煤层气体润湿性下的流动规律及在基质和裂隙中的流动规律。进一步开展单井开发方案设计与产能预测数值模拟研究，预测水泉露天矿深部区煤层气产能及产气规律，与测试井产气规律进行对比分析，确定单井采收率、服务年限。
(6)水泉露天矿深部区煤层气地面开发方案设计。
结合前期勘查工作基础，围绕以下内容开展水泉露天矿深部区煤层气地面开发方案设计相关工作：①开展本区煤层气地质条件评价工作，对区域内煤储层特征、含气量和储层物性进行评价；②开展区域内资源量估算与开采性评价相关工作，对区域内煤炭资源量和煤层气资源量进行估算，计算煤层气储量丰度值并进行有利区划分；③开展工程技术评价相关工作，进行储层的可改造性、圈闭性及钻井工程适应性的评价研究，进行煤层气开采技术适用性分析，确立本区煤层气开发适宜技术手段；④开展本区煤层气开发利用方案与经济效益评价相关工作，确立煤层气开发方式、开发规模和开发方案，进行经济评价，探究本区煤层气商业开发可行性；⑤开展煤层气开发对环境对煤炭开采的影响与可持续性评价相关工作，论述煤层气开发对环境的影响和对煤炭开采的影响，以及煤层气开发的社会效益和可持续性发展的可行性。
2.1.3预期目标：
(1)完成煤层气勘查参数井1口和试验兼参数井1口；
(2)按照相关规范提交参数井及测试井的设计、总结报告和相关原始记录资料；
(3)提交水泉露天矿深部区煤层气开发潜力评价研究报告；
(4)提交水泉露天矿深部区煤层气开发方案设计报告。
(5)发表学术论文2篇、申请专利1项。
(6)完成成果鉴定1项，申报省部级奖励1项。
2.1.4项目服务期：合同签订之日起24个月完成。
2.1.5项目服务地点：水泉露天矿。
2.2 其他：/
2.3 主要研究内容及预期目标：见第一章及第五章
2.4 项目服务期：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2020年12月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有煤层气富集规律或开发或利用或瓦斯地质规律研发或技术服务合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页（若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替）。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。
【6】其他主要人员要求：/
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2025-12-24 14:00:00，招标文件购买截止时间2025-12-30 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-01-13 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能包头能源有限责任公司
地 址：内蒙古自治区包头市昆都仑区阿尔丁大街112号
邮 编：014000
联 系 人：代梦蕾
电 话：0472-2626944
电子邮箱：11530086@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：陕西省神木市大柳塔镇神东小区
邮 编：719315
联 系 人：李星、李婷0912-8226320、8226307
电 话：09128226320
电子邮箱：13707611@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
