第一章 公开招标
本招标项目名称为：国家能源集团中国神华及龙源电力2026-2028年度财务决算审计项目公开招标，项目招标编号为：CEZB260200161，招标人为国家能源投资集团有限责任公司，项目单位为：国家能源投资集团有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况
为满足国家能源投资集团有限责任公司（简称“国家能源集团”）所属中国神华能源股份有限公司（简称“中国神华”）、龙源电力集团股份有限公司（简称“龙源电力”）两家A+H股上市公司的法定审计及信息披露要求，同时遵循国务院国资委、境内外监管机构及国家能源集团的相关管理规定，现通过公开招标方式，选聘会计师事务所为中国神华及龙源电力提供2026-2028年度的财务决算审计及相关专业服务。本项目旨在通过独立、客观、公正的审计，保障财务信息的真实、准确、完整，提升公司治理水平和风险管理能力。
2.1.2招标范围
服务对象（被审计主体）：中国神华能源股份有限公司（A+H股）、龙源电力集团股份有限公司（A+H股）。
服务范围：对中国神华和龙源电力2026-2028年度A+H股母公司及合并财务报表进行审计，并出具审计报告；对中国神华和龙源电力2026-2028年度A+H股母公司及合并财务报表提供季报审核、半年报审阅、内控审计、ESG鉴证及相关审计服务。具体包括但不限于：
（1）法定财务报表审计：对财务决算报表进行审计，出具审计报告。
（2）定期报告审阅与审核：对季度财务报表进行审核；对半年度财务报表进行审阅，出具审阅报告。
（3）内部控制审计：根据上市地披露规则及审计准则要求进行内部控制审计，出具审计报告。
（4）ESG报告鉴证：对环境、社会及治理（ESG）报告执行有限鉴证，出具鉴证报告。
（5）专项审核及说明：根据国务院国资委、财政部、证监会、上市地交易所等监管机构及招标人的具体要求，对特定事项出具专项审核报告或说明，包括但不限于：财务决算专项说明、前期募集资金的使用情况专项报告、非经营性资金占用及其他关联资金往来专项说明、涉及财务公司金融业务专项说明、持续关联交易信函、关联交易CCT鉴证报告、H股业绩公告意见报告、重大资产重组业绩承诺实现情况说明的审核报告（如有）、同一控制下企业合并进行追溯调整的专项报告（如有）、DCF盈利预测报告（如有）、交易所问询函回复等。
（6）审核中国神华及龙源电力2026-2028年度合并及全级次产权单位国资委决算报表。
（7）根据香港联交所证券上市规则的要求开展专项工作，包括但不限于就出具年度初步业绩公告执行商定程序并出具同意初步业绩公告的报告，就有关持续关联交易执行有限保证的服务并出具就关联交易致董事会的信函等。
（8）长期现场审计与其他服务：提供固定人员长期现场审计服务，进行持续监督与沟通。
（9）结合审计发现，向被审计单位出具管理建议书，提供管理增值服务。
服务期限：2026年1月1日至2028年度财务决算审计结束。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；
（2）投标人须具有国家行业主管部门颁发的有效会计事务所执业资格证书，须提供有效的证明文件；
（3）投标人须为获准从事H股企业审计业务的会计师事务所，提供中国证券监督管理委员会官网发文的截图；
（4）投标人位居中国注册会计师协会《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》前50名（含）之内，提供排名截图。
【2】财务要求：
【3】业绩要求：自2023年1月1日（含）至本招标项目投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人须至少具有煤炭、火电、新能源发电、运输、化工中任一行业的A+H股上市公司的财务审计业绩3份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件及A+H股上市公司的证券交易所网站查询信息页面的截图，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：/
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：母子公司资质业绩不得互相借用。
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-01-09 11:00:00，招标文件购买截止时间2026-01-14 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-01-29 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国家能源投资集团有限责任公司
地 址：北京市东城区安定门西滨河路22号
邮 编：
联 系 人：刘新宇
电 话：010-58133308
电子邮箱：xinyu.liu.a@chnenergy.com.cn
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：北京市东城区东直门南大街3号
邮 编：100007
联 系 人：隋昕
电 话：010-58134657
电子邮箱：20065065@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
