黄河上游流域（青海段）水风光一体化基地规划研究报告（修编）
项目招标公告
招标编号：DNYZC-2026-01-08-009
黄河水电物资有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标
1．招标条件
招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司
招标代理机构：黄河水电物资有限公司
项目业主（或发包人）：青海黄河上游水电开发有限责任公司
项目资金来源：本项目由青海黄河上游水电开发有限责任公司利用自有资金和银行贷款予以解决，资金已落实。
项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2．项目概况及招标范围
2.1项目概况
项目地点：黄河上游流域青海段境内。
项目概况：根据国家层面总体规划及国家能源局对水风光一体化基地建设的要求，结合黄河上游流域青海段实际情况，开展基地规划研究报告修编工作。
服务期限：合同签订生效后12个月内完成全部工作。
2.2招标范围
黄河上游流域（青海段）水风光一体化基地规划研究报告（修编）项目，主要内容包括但不限于：
（1）国家及地方相关政策分析：梳理国家″十五五”清洁能源规划、水风光一体化基地建设相关政策要求，结合青海省内能源开发政策环境，明确基地建设的政策支撑与约束条件，提出针对性政策建议。
（2）流域资源普查与开发潜力研究：以黄河上游流域（青海段）最新资源普查及相关规划成果为基础，梳理流域内水电、抽水蓄能、光伏、风电等资源分布及技术可开发量，结合国土、环保、林业等约束因素，明确各项目群资源开发潜力，重点分析茨哈至羊曲河段资源优势。
（3）调节电源配置研究：按照国家能源局″调节电源应以常规水电为主，抽水蓄能装机容量不能远大于常规水电规模”的要求，分析流域内常规水电调节能力及配置潜力，研究抽水蓄能
电站布局及规模，确保调节电源前期工作满足相关技术要求，常规水电及扩机纳入已批复水电规划实施方案。
（4）电源优化配置方案研究：统筹考虑资源条件、调节能力、电网接入、外送通道及消纳市场等因素，优化基地内水电、抽水蓄能、光伏、风电等电源配置比例与布局，明确茨哈峡水风光一体化电源方案，提出技术经济合理的整体配置方案。
（5）电力消纳与外送方案研究：分析受端地区电力市场需求、电力缺口及消纳空间，结合基地电源出力特性与特高压直流外送通道条件，研究电力消纳路径与外送方案，测算经济指标，保障基地电力全额消纳。
（6）开发建设时序与实施计划研究：结合资源条件、项目成熟度、电网建设进度及市场需求，分阶段提出基地开发建设目标与任务，明确茨哈峡水电站及配套项目的建设时序，制定衔接有序、高效协同的实施计划。
（7）规划符合性与生态环保研究：分析基地规划与流域综合规划、水电规划、生态环境保护规划等的符合性，针对生态环境部相关意见，研究制定生态保护措施，确保基地建设与生态保护协调发展。
（8）规划报告修编与报送支持：完成《黄河上游流域（青海段）水风光一体化基地规划研究报告（修编）》编制，组织行业专家完成技术咨询，协助招标人将规划成果报送国家及地方相关主管部门，根据主管部门意见修改完善报告。
其他要求见采购文件第五章″发包人要求”。
3．投标人资格要求
3.1投标人基本资格要求
（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；
（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以″信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准,没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；
（3）财务状况及资信：近三年财务和资信状况良好。没有财产被接管、冻结或处于亏损、破产状态。应提供经独立审计机构出具的财务审计报告和报表、银行出具的资信证明、纳税人资格证明；
（4）投标人近36个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；
（6）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司及国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案″黑名单”。
3.2投标人专项资格要求
投标人必须是在中华人民共和国市场监管部门注册的，具有独立法人和一般纳税人资格的企业或单位；
（2）投标人近24个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在较大及以上生产安全责任事故；近12个月内(含，自投标截止日起往前推算)在国家电投集团公司系统未发生人身死亡事故；
（3）投标人2020年1月1日以来（以委托函或合同签订时间为准），至少具有3项省部级及以上政府部门或能源电力央企（含其子企业）委托的流域水风光一体化基地规划相关研究项目业绩（须提供合同或委托函扫描件等证明材料），其中至少有1项基地规划新增新能源规模大于1000万千瓦（须提供相关证明材料）；
（4）项目总负责人应具有正高级（或研究员级）技术职称，须提供在职缴纳的社保证明和职称证明材料；
（5）核查投标人的委托代理人须为投标方在册人员，提供近3个月养老社保缴费证明，若法人投标可不提供社保证明/授权书；
（6）本标段不接受联合体投标。
招标文件的获取
4.1招标文件发售方式
本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能e招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。
4.2招标文件发售时间
2026年1月12日至2026年1月19日。
热线服务：上午9:00～11:30下午13:30～17:30
法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告。
4.3招标文件价格
购买招标文件需支付网络服务费，费用为：300元，招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。
4.4招标文件购买和获取
（1）购买招标文件
登录国家电投电子商务平台https://ebid.espic.com.cn（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能e招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支付）→下载查看招标文件。
扫码签章APP办理:国家电投电子商务平台使用手机APP办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果AppStore、安卓应用商店下载‘数智签APP’。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。（已在″中招互连APP”上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用″中招互连APP”）。
在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：010-56995650转1或4008107799转1。供应商注册审核问题支持电话：010-56995591/5592（一个工作日内一般均会完成审核）。
（2）支付方式：线上支付。
（3）获取招标文件
购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在″招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件，或进入″投标→投标响应”会自动下载招标文件。
招标文件澄清
有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在″澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。
投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2026年2月2日上午10时00分（北京时间）（如有变动开标前一周澄清通知）。投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。
招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的″数智签”手机APP，在电能e招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的"数智签"手机APP及账号参与开标解密工作）。
6.2国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。
6.3未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。
7．发布媒介
本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）、国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）、青海项目信息网（http://www.qhei.net.cn）上公开发布。
8．联系方式
招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。
招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司
地址：青海省西宁市五四西路43号
招标代理机构：黄河水电物资有限公司
联系人：张婷
电话：13997242974
地址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路8-2号
9.异议及投诉受理
异议受理：张婷
单位（部门）：黄河水电物资有限公司
联系方式：13997242974
投诉受理：李智
单位（部门）：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司
联系电话：0971-6322440/0971-6322441
2026年1月12日
