1.招标条件
本招标项目为中国铁塔2026年无源室分监控产品集中招标项目，招标人为中国铁塔股份有限公司，招标代理机构为中邮通建设咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行资格预审，特邀请有意向的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2.项目概况
2.1资格预审编号：ZYT-20251209-054。
2.2项目概况：中国铁塔2026年无源室分监控产品资格预审，采购内容为两类无源室分监控产品：RFID监控设备（含网关及标签），是将RFID技术与无源室内分布相融合，实现对无源室分天线进行监控的系统；模拟扫频终端设备，可用于监测电信运营商移动网络信号信息并回传至监控中心，用于判断室内移动网络系统故障。
2.3交货时间、交货地点：按照订单中规定的时间、地点交货。
2.4项目性质：货物招标，资格预审。
2.5项目规模：具体详见下表。
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序号 |
标包名称 |
产品名称 |
规格型号 |
预估数量 |
交货地点 |
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1 |
标包一：RFID监控设备 |
网关 |
详见铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）技术标准及入网检测中《RFID监控设备技术要求》和《模拟扫频终端设备技术要求》 |
1.6万台 |
订单中规定的地点 |
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标签 |
64万个 |
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2 |
标包二：模拟扫频终端设备 |
模拟扫频终端 |
20万台 |
2.6技术要求/产品规格：详见上述2.5条。
2.7标包划分情况：本项目划分为2个标包，详见上述2.5条。
3.申请人资格要求
3.1依法设立：申请人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人、事业单位或非法人组织（法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权），合法运作并独立于招标人和招标代理机构。须提供合法有效的营业执照或事业单位法人证书扫描件。
3.2业绩要求：自2022年12月1日至本项目资格预审公告发布前一日期间（以合同签订时间为准，若合同无签订时间落款的，以合同中明确的起始执行日期为准），申请人在中华人民共和国境内具有同类产品的销售业绩金额不低于500万元（含）人民币。
标包二：模拟扫频终端设备同类产品定义：室内分布系统产品、面向ToB应用场景的具有无线数据通信功能的终端设备。
3.3投标产品资格要求：
（1）投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区的产品。
（2）申请人须提供本次招标涉及的所有系列规格型号的产品。
（3）投标产品应通过中国铁塔股份有限公司统一组织的入网检测。
（4）投标产品应满足招标人制定的非同质化审查标准,对判定为投标产品同质化的申请人，均予以否决。详见附件《同质化判定标准》。
3.4控股管理关系：申请人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一标包/标段投标或者未划分标包/标段的同一招标项目投标。
3.5自然人股东：申请人的股东全部为自然人，且完全一致的不同申请人，不得参加同一标包/标段投标或者未划分标包/标段的同一招标项目投标。
3.6高级管理人员：申请人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同申请人，不得参加同一标包/标段投标或者未划分标包/标段的同一招标项目投标。
3.7增值税专用发票开具：申请人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票（申请人享受免税优惠的除外）。
3.8不得存在的情形：申请人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。
（2）被依法暂停或取消投标资格的。
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。
（5）在最近三年内（自【2022年12月1日】起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的。
（6）在最近五年内（自【2020年12月1日】起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）。
（7）在最近五年内（自【2020年12月1日】起）被判处合同诈骗罪的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）。
（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以″信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外。
（9）被中国铁塔股份有限公司列入全国″禁止交易企业名单”的。
（10）被中国铁塔股份有限公司列入全品类或室内分布系统产品″中国铁塔全国级或总部级申请人黑名单”，且在有效期范围内的。
（11）在中国铁塔股份有限公司申请人分级评价中被判定为室内分布系统产品淘汰申请人（D级），且处于禁止参与中国铁塔范围该产品类别新的采购活动有效期内的。
（12）申请人总部同类室内分布系统产品合同执行过程中发生生产安全事故，且申请文件递交截止时间前尚未出具事故责任认定报告的，不得参加总部所属标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（13）申请人非集中采购项目被认定存在一般负面行为，不涉及整改，或整改不合格或恢复合作后再次被认定存在一般负面行为，被处以禁止与中国铁塔开展相应地域(总部)充分竞争采购领域非集中采购项目合作，且在有效期内的。
（14）因撤销申请文件，被处以禁止与中国铁塔开展相应地域（全国或总部）充分竞争采购领域（含同类室内分布系统产品）合作，且在有效期内的。
3.9联合体：不接受联合体资格预审申请。
3.10代理商：不接受代理商资格预审申请。
3.11转包或分包：不得转包或分包。
3.12其他要求：法律法规规定的其他要求。
4.资格预审方法
4.1本次资格预审采用合格制，资格审查标准和内容详见资格预审文件。
4.2通过资格审查的申请人均可参加本次资格预审范围内本项目的投标。
4.3通过资格审查的申请人不足5个时，招标人重新组织资格预审或采用资格后审进行重新招标。
5.资格预审文件的获取
本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）（以下简称″平台”）发售电子资格预审文件，具体如下：
5.1资格预审文件获取时间：2026年1月19日20时00分至2026年1月26日20时00分（北京时间，下同）。
5.2资格预审文件获取方式：
凡有意参与资格预审的潜在申请人，请按以下步骤顺序进行操作，获取资格预审文件：
5.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行本项目资格预审文件的登记申领。未在平台注册的申请人须先进行注册，注册方法详见本公告″8 申请人注册”。
5.2.2完成注册后，申请人选择″供应商”身份登录平台进行本项目资格预审文件的登记申领。首先点击左侧菜单″采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧″查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方″支付并下载文件”按钮购买及下载资格预审文件。支付方式详见5.3条款。
5.2.3获取资格预审文件操作详见《中国铁塔电子采购平台供应商操作手册》，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单″操作手册”模块下载。
5.3资格预审文件费用：每套售价【200】元人民币，售后不退。如参与多个标包/标段，仅需支付一次资格预审文件费用。
缴纳方式：采用银行电汇、网上银行汇款。
汇入账户信息：
开 户 名：中邮通建设咨询有限公司
开户银行：招商银行股份有限公司南京城西支行
账 号：12590267491010800040696
转账事由：标书费—室分监控（标包XX）—梁佳萌
注：资格预审文件费用支付成功后，请及时将付款凭证发至本项目采购代理机构联系人邮箱，并电话告知，审核通过后方可下载资格预审文件。
5.4资格预审文件款发票事宜：仅支持数电发票，请确保在中国铁塔电子采购平台提供的开票信息无误，我公司将依据平台开票信息进行开票。
6.入网检测
6.1样品递交的截止时间：2026年2月2日17时00分。
6.2样品递交的地点、样品型号、检测方法和通过标准：详见铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）-技术标准及入网检测-《中国铁塔2026年无源室分监控产品集中招标项目-标包二：模拟扫频终端设备入网检测实施细则》。
7.资格预审申请文件的递交
7.1资格预审申请文件递交截止时间：2026年3月17日09时30分。
7.2电子资格预审申请文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先点击左侧菜单″我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧″查看/操作”按钮，最后点击左下方″资格预审申请文件递交”按钮进行资格预审申请文件递交。
7.3申请人应在资格预审申请文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子资格预审申请文件的上传。申请人未在平台下载资格预审文件或电子资格预审申请文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子资格预审申请文件。
电子资格预审申请文件递交及解密异常时的处理方式：
（1）当电子资格预审申请文件上传异常时，申请人应及时联系平台技术支撑人员解决。
（2）因申请人自身原因导致电子资格预审申请文件递交失败的后果由申请人自行承担。
（3）因申请人自身原因导致资格预审申请文件未解密的，视为申请人撤销资格预审申请文件。
（4）因申请人之外的原因造成资格预审申请文件未解密的，视为撤回资格预审申请文件。
7.3出现以下情形之一时，招标人不予接收资格预审申请文件：
（1）逾期送达或者未送达指定地点的；
（2）未按照资格预审文件要求密封的；
（3）未按照本资格预审公告要求获得本项目资格预审文件的。
8.申请人注册
8.1平台注册
有意参与本项目资格预审的潜在申请人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目资格预审文件。
原比德电子采购平台用户可使用原平台已有账号密码登录中国铁塔电子采购平台。
已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在申请人，请点击平台首页″忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。
未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在申请人，请点击平台首页″新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页″操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。
8.2 CA证书办理
首次使用平台进行电子投标的潜在申请人须提前办理CA证书进行资格预审申请文件编制和资格预审申请。为了避免影响正常资格预审申请，请申请人至少在资格预审申请文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价350元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的申请人应确保CA证书在使用时有效。
CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单″操作手册”模块下载。
8.3技术支撑联系方式
常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日8:30-17:00）。
联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。
9.发布公告的媒介
本次资格预审公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://www.bdebid.com/）上发布，其他媒体转载无效。
10.重要提示
为贯彻落实招投标法律法规，遏止串通投标（响应）等不正当市场竞争行为，加强对违法违规投标（响应）行为的打击力度，营造公平健康的营商环境，推进供应商诚信体系建设，在招标/采购过程中，发现串通投标（响应）行为，招标人/采购人将依据相关法律法规、招标/采购文件以及中国铁塔股份有限公司相关管理规定从严处理，并视情节严重程度，将有关情况移交监管部门处理。由此产生的一切法律后果及经济损失，均由违规供应商自行承担。发现疑似串通投标（响应）行为，也将记录情况，并重点关注深入核查。
11.联系及异议接收方式
招 标 人：中国铁塔股份有限公司
地 址：北京市海淀区东冉北街9号中国铁塔产业园
邮 编：/
联 系 人：刘经理
电 话：010-68708611
传 真：/
电子邮件：/
网 址：https://www.china-tower.com/
开户银行：/
账 号：/
招标代理机构：中邮通建设咨询有限公司
地 址：江苏省南京市鼓楼区南祖师庵7号
邮 编：/
联 系 人：梁佳萌、马冰冰、丁宁鄂、姜海洋
电 话：18631119962（梁佳萌）、15581287184（马冰冰）
传 真：/
电子邮件：18631119962@163.com
网 址：www.chinautcc.com
开户银行：/
账 号：/
异议接收邮箱：通过中国铁塔电子采购平台提出，或通过异议接收邮箱（dingninge0291.cutcc@chinaccs.cn）提出。
招标投标行政监督部门：中华人民共和国工业和信息化部
招标代理机构：中邮通建设咨询有限公司
主要负责人或其授权的项目负责人（签名）：
2026年1月19日
附件《同质化判定标准》
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序号 |
类别 |
检查项 |
检查步骤 |
判断依据 |
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1 |
设备外观 |
结构布局相似性 |
检查样品设备的结构布局 |
如样品设备的结构整体布局、接线位置分布、接口排布、指示灯位置等均相同，则判定为此项为同质化。 |
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2 |
尺寸 |
检查测量样品设备尺寸（长、宽、高） |
样品设备长、宽、高尺寸均差异5mm之内，则判定为尺寸相同，此项为同质化（测量设备主机部分，不包含局部突出部分）。 |
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3 |
内部板件 |
器件布局 |
打开样品设备外壳，检查器件布局方式 |
如样品设备的内部板件上元器件布局、PCB走线等存在90%以上相似性，则判定该产品为同质化。 |
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4 |
本地调测软件 |
软件功能 |
使用调测软件对设备进行本地联机调测 |
如界面功能及排序、分布完全一致，则判定此项为同质化。 |
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说明： |
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1、设备外观检测项中，如果结构布局、尺寸项目均判断为同质化，则判定该产品为同质化产品； |
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2、内部板件检测项中，如果器件布局相似性判定为同质化，则判断该产品为同质化产品；PCB板布局、走线等相同，仅边缘尺寸或形状裁剪不同，则判定该产品为同质化； |
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3、本地调测软件部分软件功能界面完全相同，则判定该产品为同质化产品。 |
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