中煤信息技术(北京)有限公司两票管理系统采购项目项目公告
项目编号：CCTC10260157
招标方式：公开招标
开标时间：2026年2月25日10:00
1. 招标条件
本招标项目中煤信息技术(北京)有限公司两票管理系统采购项目，招标人为 中煤信息技术(北京)有限公司 。该项目资金来源已落实，已具备招标条件。现委托中煤招标有限责任公司（以下简称″招标代理机构”），就本项目进行国内公开招标，请合格的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目简介与招标范围：
本次项目是根据中煤集团电力业务发展需要，结合相关管理制度，开展两票管理模块系统建设工作，两票即工作票和操作票，是电力生产工作中保障安全生产的核心制度凭证，二者分工明确、互补配合，覆盖生产现场所有危险作业和关键设备操作，从源头杜绝误操作、无票作业引发的人身伤亡和设备事故，也是两票管理系统的核心管理对象。
工作票是电力生产工作中，针对现场危险作业、设备检修维护、特种作业等需要进入作业区域、中断 / 调整生产工艺的工作，制定的法定安全作业凭证和管理依据，是保障作业人员人身安全、防止设备事故和生产安全事故的核心制度文件，简单来说就是危险作业的 ″通行证”——先办票、再作业，无票证、不施工是硬性执行要求。
操作票是电力生产工作中，针对生产现场关键设备、工艺系统的启停、切换、参数调整、状态变更等操作制定的标准化安全操作凭证，是规范运行人员操作行为、防止误操作的核心制度文件。
两票管理系统是针对电力生产工作打造的数字化安全生产管控平台，核心是将安全生产核心制度中的工作票、操作票全生命周期管理搬至线上，通过系统实现票证从申请、审批、执行到归档的规范化、流程化、智能化管控，替代传统纸质票证，从技术上杜绝无票作业、跳步操作、代签漏审等违章行为，实现作业 / 操作风险的前置防控和全流程留痕可追溯，是企业落实工作票、操作票管理制度、保障生产安全的核心信息化工具。
两票管理系统不是单纯的 ″电子开票工具”，而是工作票、操作票管理制度的数字化落地载体—— 把人工管控的票证流程，变成系统强制的标准化流程，通过 ″节点锁死、措施校验、权限管控、实时预警”，让两票管理从 ″人控” 升级为 ″系统控 + 人监督” 的双重保障。
投标人应按照招标人技术要求，完成两票管理系统标准功能建设并部署实施中煤集团16个基建期发电厂，本次系统基于统一的企业数字化平台开发建设、部署实施并满足信创要求，软件功能支持对接发电厂生产现场第三方智能硬件并进行统一集成部署使用。
2.2 资金落实情况：已落实
2.3 交货期：详见下表
项目交货进度表
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序号 |
项目名称 |
交货时间 |
交货地点 |
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1 |
太仓项目 |
2026年3月30日 |
项目现场 |
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2 |
滁州项目 |
2026年3月30日 |
项目现场 |
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3 |
上饶项目 |
2026年3月30日 |
项目现场 |
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4 |
鄂州四期项目 |
2026年3月30日 |
项目现场 |
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5 |
鱼山项目 |
2026年3月30日 |
项目现场 |
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6 |
大别山三期项目 |
2026年3月30日 |
项目现场 |
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7 |
六安项目 |
2026年6月28日 |
项目现场 |
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8 |
玉环三期项目 |
2026年6月28日 |
项目现场 |
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9 |
通州湾项目 |
2026年6月28日 |
项目现场 |
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10 |
广元项目 |
2026年6月28日 |
项目现场 |
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11 |
芒来项目 |
2026年6月28日 |
项目现场 |
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12 |
伊犁二期项目 |
2026年6月28日 |
项目现场 |
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13 |
永城项目 |
2026年6月28日 |
项目现场 |
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14 |
秦热二期项目 |
2027年3月30日 |
项目现场 |
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15 |
乌审旗项目 |
2027年3月30日 |
项目现场 |
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16 |
宝山项目 |
2027年3月30日 |
项目现场 |
2.4 交货地点：招标人指定地点
2.5 设备参数：软件功能包括：三种人管理、危险源库、作业安全分析、作业安全交底、标准工作票库、工作票管理、附加票管理、标准操作票、操作票管理、两票移动应用等功能模块，并基于统一的企业数字化平台开发建设、部署实施并满足信创及中煤智控相关技术栈要求，软件功能支持对接各发电厂生产现场第三方智能硬件并进行分级部署使用。系统安全性满足《中华人民共和国网络安全法》《信息安全等级保护管理办法》。系统稳定性应能够连续7*24小时不间断工作，平均无故障时间＞8760小时，系统页面响应时间应该≤3秒；系统图表等控件加载时间应该≤6秒;要求QPS≥100，系统可以支持大于每秒100次的查询；要求TPS≥100，系统可以支持大于每秒100次的写入操作。
具体要求详见技术规范。
3. 投标人资格要求
3.1投标人须是中华人民共和国境内合法注册的法人。
3.2投标人须为所投产品的软件开发商，须提供两票管理系统或涵盖两票管理功能的生产管理相关系统的软件著作权证书扫描件。
3.3自2020年1月1日至投标截止时间（以合同签订日期为准），投标人须具有1个与本次招标内容相符的火电两票（工作票和操作票）管理系统业绩，需提供合同扫描件，合同扫描件至少包括：合同首页、合同签订时间、合同标的物或服务内容页、签字盖章页。
3.4本次项目不接受联合体投标。
备注：
（1）本次招标采用资格后审，潜在投标人提交意向资料后从招标代理机构获取到招标文件，不代表已经通过资格审查。资格审查以投标人成功递交的加密电子投标文件为准。
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件售价：200元/标段，售后不退。
4.2 意向资料递交时间：2026年1月30日9:00到2026年2月10日16:00。
4.3 招标文件购买时间：2026年1月30日9:00到2026年2月10日17:00。。
4.4 投标意向资料递交及招标文件获取流程：
(1) 投标人须在″中煤电子招投标平台”（https://www.zmzb.com）上免费注册成为会员。
(2) 投标人根据页面提示上传投标意向资料（证明满足本章第三条投标人资格要求的相关资料），并提交项目联系人等信息；投标人意向资料通过后，在线支付招标文件费用，支付成功后即可下载招标文件。
(3) 购买招标文件的发票，投标人可登录″中煤电子招投标平台”在线自行打印（标书费发票仅提供电子普通发票，标书费发票生成下载有效期为3个月，逾期将不可再生成电子发票并下载，详询客服电话：400-103-2245）。
5. 投标文件递交
投标文件应于2026年2月25日10:00之前递交到″中煤电子招投标平台”（https://www.zmzb.com），未在投标截止时间前成功递交的投标文件将被拒绝。
6. 开标
定于2026年2月25日10:00，在″中煤电子招投标平台的网上开标大厅”公开开标。届时投标人应登录″中煤电子招投标平台”（https://www.zmzb.com）在线参与开标会议，完成签到、解密、确认和签名步骤。
7. 发布公告的媒介
本招标公告在中国招标投标公共服务平台和中煤招标与采购网发布。
8. 招标人和招标代理机构联系方式
招标人：
名称：中煤信息技术（北京）有限公司
联系人：王培根
地址：北京市东城区环球贸易中心A座
电话：15811136067
招标代理机构：
名称：中煤招标有限责任公司
地址：北京市东城区安定门外大街乙88号中煤大厦
邮编：100011
项目联系人：赵经理 电话：18201510730/010-84293448
其他联系人：王经理 电话：010-84293847
9. 电子招标投标注意事项
9.1投标人须登录″中煤电子招投标平台”（https://www.zmzb.com），免费注册成为会员后，方可参与投标。
9.2如有意向参与项目投标，请见客服中心-常用文件-意向资料递交指南，登录后在项目下递交投标意向资料。
9.3标书费用须在线支付，支付完毕后可在线自行开具增值税电子普通发票，有效期为三个月。
9.4电子招标投标项目，投标人须办理CA证书（本CA证书为本平台专用，与其他平台CA证书不能通用），办理方式详见客服中心-常用文件-数字证书办理指南。
9.5投标文件制作须下载投标客户端，并在投标截止时间前成功递交到″中煤电子招投标平台”（https://www.zmzb.com）中。
9.6投标过程中如有项目信息疑问，请与项目联系人沟通。如有操作疑问，请咨询平台客户服务中心，联系方式如下：
地址：北京市东城区安定门外大街乙88号
工作时间：工作日 8:30-11:30 13:30-17:00
客服联系电话：400-103-2245
客服联系QQ：8000-34808
CA联系电话：400-820-6660
项目经理签名：
中煤招标有限责任公司（章）
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