本招标项目名称为：神东煤炭矿业服务公司内蒙区域污染源委托监测公开招标，项目招标编号为：CEZB260302727，招标人为国能神东煤炭集团有限责任公司，项目单位为：神东煤炭矿业服务公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；
2.1.1项目概况：该项目为2026-2029年内蒙区域污染源委托监测。主要涉及工业废水、锅炉废气（SO2、NOx、颗粒物、林格曼黑度、汞及其化合物等）、无组织废气（非甲烷总烃等）、颗粒物（厂界）、一般固废（污泥含水率）等的监测。
2.1.2 招标范围：2026-2029年神东煤炭矿业服务公司内蒙区域污染源委托监测项目，根据需要监测的内容出具监测报告，需加盖有效的CMA资质认证，内容包含但不限于以下信息：检测和采样人员信息、检测仪器明细及标校时间、采样频次、采样和检测环境条件、运行工况、采样点位置、监测和采样日期、执行标准以及对应的标准限值、超标情况判断、监测方法以及对应的检出下限、质量控制的方法、效果以及相关的背景信息等相关内容。
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神东煤炭矿业服务公司内蒙区域污染源委托监测项目 |
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序号 |
监测项目 |
监测内容 |
执行标准 |
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1 |
颗粒物（厂界） |
颗粒物 |
《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006） |
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2 |
锅炉烟气在线比对 |
SO2、NOx、烟尘、湿度、温度、流速、含氧量 |
固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范（HJ 75-2017） |
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3 |
汞及其化合物 |
汞及其化合物 |
《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表4中1997年1月1日起新、改、扩建的工业炉窑 燃煤/其他炉窑 二级 |
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4 |
燃煤锅炉烟气 |
SO2、NOx、颗粒物、林格曼黑度 |
《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2 |
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5 |
天然气锅炉烟气 |
SO2、颗粒物、林格曼黑度、NOx |
《锅炉大气污染物排放标准》（DB 61/1226--2018）表3 |
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《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） |
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6 |
无组织废气 |
非甲烷总烃 |
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996） |
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7 |
污泥含水率 |
污泥含水率 |
《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） |
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8 |
工业废水 |
pH、悬浮物、浊度、色度、生化需氧量、化学需氧量、铁、锰、氯离子、二氧化硅、总硬度、总碱度、硫酸盐、氨氮、总磷、溶解性总固体、石油类、阴离子表面活性剂、余氯、粪大肠菌群 |
《城市污水再生利用.工业用水水质》GB/T19923-2024）洗涤用水 |
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9 |
工业废水 |
pH、悬浮物、浊度、色度、生化需氧量、化学需氧量、铁、锰、氯离子、二氧化硅、总硬度、总碱度、硫酸盐、氨氮、总磷、溶解性总固体、石油类、阴离子表面活性剂、余氯、粪大肠菌群 |
《城市污水再生利用.工业用水水质》（GB/T19923-2024）工艺与产品用水 |
2.1.3 服务期限(合同期限）:合同签订后3年，当服务期届满或结算金额达到合同总价时（以先到为准），合同终止。
2.1.4质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格。
中标人制定切实可行的监测方案。样品的采集和监测应结合现场实际情况和国家或行业标准规范实施，且必须与招标文件一致。
中标人按照现场现有条件开展监测任务，涉及本项目监测的所有事项均由投标人自行解决，不得对招标人提出需改变现场现有条件而拒绝开展监测工作，招标人可酌情配合投标人做出合理范围内的调整。
中标人需按照招标人提供监测任务，提前制定下月度监测计划，每月25日前报送招标人，便于招标人进行下月度现场监测安排与计划调整。
中标人每月20日前提供当月监测计划内各项目的监测电子数据、异常数据提示表，每月25日前提供当月监测报告扫描件、现场采样确认单、原始记录、电子监测数据Excel统计表（表样按照招标人要求执行），每月28日前将加盖CMA章、检验检测机构专用章、骑缝章的合规纸质版监测报告一式三份送至招标人办公室，以及招标人要求的其他资料。
如因甲方需求或客观原因无需监测，可根据实际情况调整或停止涉及内容。按照法律法规、政策、标准等要求，以及甲方的管理需求，在服务范围内可随时调整监测点位和监测指标。
2.1.5 安全要求：安全责任主体为中标人，具体以签订的安全、环保、职业健康管理协议为准。不允许分包，不允许使用劳务派遣工，中标人提供的服务人员必须为中标单位合同制员工，并按国家规定缴纳工伤保险、安全生产责任险和意外伤害险。
2.1.6 服务地点：本项目服务地点为矿业服务公司内蒙区域管辖的各锅炉房、污废水厂、危废库房、新改扩建项目等。
2.1.7 付款方式：中标通知书发出后，合同签订之前，中标人一次性缴纳履约保证金（履约保证金为中标价的10%）。履约保证金的形式：以银行电汇或银行保函方式缴纳。合同履行完毕后，无息退还履约保证金。
实际结算价不能超合同预估总价。当服务期满或结算金额超出合同总价时，合同自动解除。
本项目根据服务量，按季度据实结算。每季度最后一个月（即3月、6月、9月、12月）的20日结算当季度实际发生的监测费用。
季度监测项目结算价=∑该季度每个监测项目合同单价×对应监测项目数量-考核扣款。
按合同约定时间节点完成相应的监测内容，并按要求提交相关资料。招标人每季度验收、考核一次，根据现场考核情况支付相应监测费用，对于未按时开展采样、未按时出具报告、出具报告不合规、未按要求开展监测的点位、未达到招标人要求的监测内容、未按时报送电子表格、扫描件、纸质版报告等，结算时，根据验收、考核结果扣除相应费用。
具体考核标准详见附件：《考核明细表》。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的检验检测机构资质认定证书（CMA)，提供资质证书的扫描件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年3月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有污染源监测或检测合同业绩2份，且单份合同金额不低于30万，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件及每份合同对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票扫描件信息须清晰可查，发票开具日期须在2026年2月17日（不含）前，否则按无效认定。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：/
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-04-17 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-04-22 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-05-07 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 投标人编制投标文件注意事项：
（1）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须在投标文件格式的“投标人基本情况表”中提供证明材料。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（2）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（3）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。
7.3 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能神东煤炭集团有限责任公司
地 址：上湾
邮 编：017000
联 系 人：车冬妮
电 话：0477-8273003
电子邮箱：245518088@qq.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：大柳塔神东小区招标中心
邮 编：719315
联 系 人：靳志强、李娜
电 话：0912-8224975
电子邮箱：10510982@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
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