本招标项目名称为：湖北公司松滋公司工程财务管控平台全面应用服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260503152，招标人为国能湖北松滋抽水蓄能有限公司，项目单位为：国能湖北松滋抽水蓄能有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：
国能湖北松滋抽水蓄能有限公司位于湖北省荆州市松滋市卸甲坪土家族乡曲尺河村，是国家能源集团湖北能源有限公司控股子企业。由国家能源集团湖北能源有限公司、中建三局城市投资运营有限公司、中国葛洲坝集团股份有限公司、湖北产投控股发展集团有限公司分别按67%、18%、10%和5%的比例共同出资组建，负责装机1200MW的松滋抽水蓄能电站建设运营工作。
2024年8月7日，国家能源集团下达松滋抽水蓄能电站项目投资决策批复，决定由国家能源集团湖北能源有限公司控股投资建设松滋抽水蓄能电站，电站装机容量120万千瓦，总投资控制在 768192万元以内。
松滋抽水蓄能电站位于湖北省荆州市松滋市境内，上水库位于松滋市卸甲坪乡凤凰埫，下水库位于松滋市卸甲坪乡红岩河中上游。电站装机容量1200MW，装机4台，单机容量300MW。电站上水库集水面积 0.56K㎡，正常蓄水位596.00m，死水位570.00m，调节库容883.00万m³。下水库集水面积45.50K㎡，正常蓄水位211.00m，死水位192.00m，调节库容862.00万m³。电站发电额定水头378.00m。电站属一等大(1)型工程,供电范围为湖北电网，工程开发任务为承担湖北电力系统调峰、填谷、储能、调频、调相和紧急事故备用任务。
松滋抽水蓄能电站项目于2022年9月核准。2024年8月通过国家能源集团投资决策。2024年12月筹建工程启动建设。计划2026年5月主体工程开工，2030年10月首台机组投产发电2031年10月全部机组投产发电。
2.1.2 招标范围：松滋抽水蓄能电站项目竣工财务决算辅助编制，工程财务管控平台全面应用服务。
2.1.2.1竣工决算辅助编制
根据《国家能源集团基本建设项目竣工财务决算管理办法》及相关规定，辅助编制竣工财务决算报告，包括但不限于以下工作内容：
（1）根据账务清理资金来源、设备台账和交付资产明细；根据电站概算对账务数据进行概算
清理与对应（如对已有合同项目进行概算回归清理、资金来源清理、工程成本清理、合同清理、
交付资产清理等）；
（2）配合招标人出具竣工决算报表(通过工程财务管控平台），编制竣工决算说明书并形成
竣工财务决算报告；
（3）配合中介机构完成竣工财务决算报告审计工作；
（4）配合委托人完成竣工财务决算报告报批工作；
（5）除上述外，按《国家能源集团基本建设项目竣工财务决算管理办法》规定所必须的其他
工作内容及为完成本次竣工财务决算相关的其他工作内容。
2.1.2.2工程财务管控平台全面应用服务
一、前期财务咨询阶段
（1）协助招标人启动并应用工程财务管控平台多版本概算、工程（服务）结算、设备供货清单平台、一键决算、竣工决算管理、工程物资管理、工程成本管理等平台或模块，并对具体应用过程提供全方位培训、咨询、指导。
（2）熟悉了解招标人工程财务管控平台使用情况，根据实际情况，确定培训内容，编写培训方案，现场进行实务培训，以便于规范各业务流程，协助业务财务部门熟悉工程财务管控平台，并指导业务部门通过工程财务管控平台完成开展业务流程处理。
（3）协助招标人将项目可行性研究估算、初步设计概算、执行概算、造价目标的概算明细进行分拆、组合，使项目概算（估算）结构与标准WBS结构保持一致，并将其录入工程财务管控平台中的“多版本概算”模块。
（4）协助招标人根据标准WBS、设备物资采购合同内容明细、建安施工合同工程量清单、其他服务合同明细及固定资产目录创建资产清册，并建立WBS、合同内容明细及合同工程量清单、资产清册之间的对应关系。
（5）协助招标人对“一键即决”模块启用之前的建安施工合同、其他服务类合同已结算挂账历史数据，手工维护录入资产清册、供货清单，对招标人产生的增值税进项税按明细概算进行拆分，完成增值税进项税的投资归概。
二、过程财务咨询阶段
完成系统初始数据导入后，随项目开展工程财务管控平台全过程应用咨询服务。
（1）协助招标人进行全过程资产清册梳理创建：指导招标人根据标准WBS、设备物资采购合同内容明细、建安施工合同工程量清单、其他服务合同明细及固定资产目录创建资产清册，对资产清册进行清查核对，并建立WBS、合同内容明细及合同工程量清单、资产清册之间的对应关系。
（2）协助招标人进行全过程资产清册核对：针对已创建的设备物资类合同、建安类合同、服务类合同的资产清册，定期检查系统中工程量清单、物资出库与资产清册之间的关联是否准确，做到资产清册数据与账面数据一致。如存在关联错误，提出调整意见及时更改。
（3）协助招标人进行全过程合同投资归概核对：定期检查合同、账面数据与WBS对接的准确性，核对会计科目、概算项目， 判断投资归集准确性，确保合同成本精确归概，实时反馈概算执行情况。
（4）协助招标人核对合同进度款结算单，对项目公司往来款等账务定期核对，确保工程财务管控平台的各报表数据核对无误。
（5）协助招标人对产生的增值税按明细概算进行拆分，完成增值税进项税的投资归概。
（6）协助招标人开展工程管控平台业务工作，提前规避风险，及时解决各部门提出的业务问题。
三、竣工预决算咨询阶段
（1）协助整理结算数据，核对总投资及资产清单，按概算明细拆分增值税进项税，进行基建投资入账调整。
（2）协助整理设备明细、组合设备、材料安装费、建筑安装工程费等，形成交付资产明细；清查核对资产明细，调整资产清册，确保账实相符。
（3）制定待摊费用分摊原则，指导确定并复核费用分摊原则，核对信息系统中费用分摊结果是否准确，提出调整建议。
（4）协助债权债务账面核对，指导开展建设资金来源、占用、结存情况梳理及核对。
（5）协助招标人按照国家能源集团竣工财务决算的要求，在项目竣工后完成竣工预决算报表“一键即决”。
（6）协助补充完善竣工财务预决算报表信息，复核表内逻辑关系，形成完整竣工财务预决算报表。
四、正式竣工决算咨询阶段
（1）协助整理结算数据，核对总投资，按概算拆分增值税进项税，进行基建投资入账调整。
（2）协助整理设备明细、组合设备、材料安装费、建筑安装工程费等，形成交付资产明细。
（3）制定待摊费用分摊原则，指导确定并复核费用分摊原则，核对信息系统中费用分摊结果是否准确，提出调整建议。
（4）协助招标人进行尾工工程清理，并依规进行账务核算等相关处理。
（5）交付资产明细清查盘点，调整资产清册，确保账实、表实、账表相符，满足竣工财务决算的要求。
（6）协助债权债务账面核对，指导开展建设资金来源、占用、结存情况梳理及核对。
（7）协助招标人竣工财务决算的要求，在项目结算审计工作完成后，通过工程财务管控平台完成正式版竣工决算报表“一键即决”，形成报审版竣工决算报告，整理竣工决算报告支撑资料，满足竣工决算审核条件。
（8）协助招标人为完成“一键即决”相关的其他工作提供必要的咨询服务。
五、配合竣工决算审计及正式转固阶段咨询
（1）配合招标人在出具竣工决算报表(通过工程财务管控平台）时编制竣工决算说明书并形成最终版竣工财务决算报告；
（2）配合开展竣工决算专项验收及审计工作。
（3）配合招标人完成竣工财务决算报告报批工作；
（4）工程竣工决算报告通过审核后，协助建设单位核对管控平台转固清单、编制固定资产卡片，核对并分摊固定资产折旧。
（5）除上述外，按《国家能源集团基本建设项目竣工财务决算管理办法》规定所必须的其他
工作内容及为完成本次竣工财务决算相关的其他工作内容。
六、协助委托人完成工程财务管控平台应用其他工作。
2.1.3标段（包）划分：
本招标项目划分为1个标段（包）。
2.1.4 服务期限：
自合同签订之日起，至项目竣工后通过工程财务系统完成竣工决算“一键即决”，出具竣工决算报告并通过相应审核和上级的审批为止，总期限预计约为6年。具体开始时间以招标人通知为准，具体结束时间以招标人通过竣工决算审计后通知投标人为准。
2.1.5服务地点：
湖北省荆州市松滋市卸甲坪土家族乡曲尺河村国能湖北松滋抽水蓄能有限公司。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少同时具有并提供以下业绩：
（1）至少1份水电（或火电）工程建设期财务管控平台应用咨询的合同业绩。
（2）至少1份水电（或火电）工程竣工决算报告编制（或审核）的合同业绩。
如单份业绩同时包含上述多类工作内容，则视为对应的每类业绩各1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。（商务评分标准的一个合格业绩，由公告业绩要求的（1）、（2）各一份组成）
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟派项目负责人的有效的注册会计师执业资格证书或高级会计师职称证书。
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-04-28 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-05-07 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-05-19 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以公告为准。
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能湖北松滋抽水蓄能有限公司
地 址：湖北省荆州市松滋市卸甲坪土家族乡曲尺河村民俗街8号
邮 编：
联 系 人：张涛
电 话：0716-6105940
电子邮箱：544608357@qq.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：重庆市渝中区瑞天路企业天地5号楼21层
邮 编：400011
联 系 人：张晓达、周畅（63602880）
电 话：023-63602757
电子邮箱：13707609@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
