本招标项目名称为：神东煤炭布尔台、榆家梁、锦界、大柳塔4矿气象监测服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260303825，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：神东煤炭生态环境管理中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；
2.1.1项目概况：
（一）现状
神东矿区已安装6套气象监测站，分别为大柳塔矿东山气象站1套、哈拉沟生态基地气象监测站1套、技术研究院用于科研研究移交的气象站4套（分别在大柳塔、哈拉沟、上湾、布尔台区域）。
目前以上5套气象监测站均已无法使用，其中大柳塔矿东山气象站1套、技术研究院移交气象站4套由于使用年限超过10年设备老旧及网络传输升级等问题导致无法使用。现计划在布尔台煤矿、榆家梁煤矿、锦界煤矿、大柳塔煤矿安装4套气象监测站。
（二）必要性
（1）满足大柳塔水土保持科技示范园运行需要。园区原有气象站1套已无法使用，需新建1套气象监测设施，保障园区科研观测与示范功能。
（2）满足沉陷区生态修复精准治理需要。布尔台、榆家梁、锦界等区域小气候差异明显，分区域布设监测点可获取更具代表性的气象数据，为差异化生态修复提供科学依据。
（3）满足政府监管与灾害预警要求。为矿井等单位提供政府上报的基础数据，提升极端天气、水土流失等风险预警与防控能力。
（4）满足方案规划与科研工作数据支撑。为方案规划提供关键数据，同时为科研创新、成果转化与成果应用提供数据保障。
2.1.2 招标范围：本项目在布尔台煤矿、榆家梁煤矿、锦界煤矿、大柳塔煤矿建设4套气象监测站，具体如下：
（一）监测设备
共安装监测设备13大类85台，分别为：
一类称重式总降雨传感器共4台
二类超声波雪量传感器共4台
三类风速传感器共12台
四类风向传感器共4台
五类红外地表温度传感器共4台
六类温湿度传感器共4台
七类光合有效辐射传感器共4台
八类总辐射传感器共4台
九类水平蒸发传感器共4台
十类微型蒸渗仪共4台
十一类土壤水盐热传感器共20台
十二类土壤水势传感器共4台
十三类物候相机共13台
（二）监测指标
共涉及监测指标11类116项指标，分别为：
一类雨量。通过构建降水与降雪衍生指标计算模型分析得到20个雨量衍生监测指标，分别为日/月/年累积降雨量、年最大日降雨量/年最大5日累计降雨量、单次降雨过程历时/单次总降雨量、有效降雨量、有效降雨次数、历次降雨强度/年平均降雨强度、简单降水强度指数(SDII)、最大X分钟降雨量（1/5/10/30/60min）、年降雨频次、年降雨日数、R10mm/20mm/50mm强降雨日数、连续无降水日数、连续湿润日数、降水百分位数(P95)、降雨集中期/集中度、降雨不均性指数、降雨侵蚀力、年降雨Gini系数、年降雨Lorenz曲线、标准化降水指数(SPI)。
二类雪量。通过构建降水与降雪衍生指标计算模型分析得到1个雪量衍生监测指标，为积雪表面到地面的垂直深度。
三类风速。通过构建风速风向与风力特征测算模型分析得到12个风速衍生监测指标，分别为不同高度风速、风力等级、日均风速/年均风速、瞬时最大风速、最大持续风速、风速标准偏差、湍流强度、阵风因子、风速日变化/季节变化曲线、垂直风切变、风切变指数、强天气威胁指数。
四类风向。通过构建风速风向与风力特征测算模型分析得到8个风向衍生监测指标，分别为年均风向、风向变化频率、风向频率“玫瑰”图、风向标准偏差、风向日变化/季节变化曲线、涡度、散度、风向转换周期。
五类地表温度。通过构建气温地温监测与植物积温计算模型得到7个地表温度衍生监测指标，分别为平均地表温度、地表温度日较差/年较差、地表温度标准差、地表高温日数、表观热惯量、地表热浪指标、地温梯度。
六类空气温度。通过构建气温地温监测与植物积温计算模型得到19个空气温度衍生监测指标，分别为日均温、月均温、年均温、最高/最低温（日尺度/年尺度）、有效积温、活动积温、极端温度累计频次、高温日数/低温日数、暖昼/冷昼日数、暖夜/冷夜日数、温度日较差、气温年较差、温度标准差、风寒指数、酷热指数、通用热气候指数、露点温度、霜冻风险指数、无霜期日数、霜冻日数、物候期温度同步性。
七类空气湿度。通过构建空气湿度与气象干旱预警模型分析得到7个空气湿度衍生监测指标，分别为包含空气相对湿度、空气绝对湿度/水汽压密度、水汽压/饱和水汽压、湿度日变化、季节变化、比湿、湿度空间变异系数、Palmer干旱指数。
八类光合有效辐射。通过构建太阳辐射与植物光照条件测算模型分析得到7个光合有效辐射衍生监测指标，分别为瞬时光合有效辐射、日/月/年累积光合有效辐射、最大/最小光合有效辐射、日均光合有效辐射、光合有效辐射比例（FPAR）、光合光子通量密度(PPFD)、生长度光量(DLI)。
九类太阳总辐射。通过构建太阳辐射与植物光照条件测算模型分析得到7个太阳总辐射衍生监测指标，分别为日照时数/峰值日照时数、太阳总辐射小时/日累积量、太阳总辐射月度/季度/年度累积量、晴空指数、太阳辐射盈亏、辐射波动率、最大辐照度。
十类土壤。通过构建土壤温湿度监测与墒情评估模型分析得到14个土壤衍生监测指标，分别为地表蒸散量、土壤蒸发量、土壤水分盈亏、稳定下渗率/饱和导水率、下渗量、土壤基质势、土壤热通量、土壤热容量、土壤蓄水量、孔隙水电导率、不同深度土壤温度、不同深度土壤湿度、土壤养分、土壤墒情。
十一类物候。通过构建植被物候期识别与长势监测模型分析得到14个物候衍生监测指标，分别为物候期日期、物候期持续时间、物候期同步性、绿度指数、时间积分绿度、生长季起止日期、生长季长度、季节性振幅，物候对温度、霜冻期的敏感性及协同曲线，物候对降水/水分的敏感性、光周期影响因子、生态错位风险、农业物候期预测、物候年型分类、物候曲线拟合、关键物候识别。
（三）分析报告
对基础监测指标数据和模型计算的衍生监测指标数据进行数据融合分析，并编制以下报告：
（1）《神东矿区降雨/降雪变化对植物生长的影响及补水需求分析报告》，通过降雨与降雪数据，得出矿区水分供给的长期趋势和年际波动特征；利用最大日降雨量、P95、强降雨日数、连续干旱日数等指标，精准诊断极端气候年份，深入分析极端干旱或暴雨对植物生长造成的实际胁迫；结合Gini系数、集中度、Lorenz曲线等解析降雨/降雪的时间分配结构与有效性。综合上述指标，完成降雨/降雪变化对矿区生态风险的宏观评估，进一步明确自然降水能否满足特定植物的实际需水量，为沉陷区生态修复、人工精准补水及抗旱树种选型提供科学的数据支撑。
（2）《神东矿区光照辐射对植物光合作用的影响报告》，通过太阳总辐射与光合有效辐射监测数据，得出太阳总辐射与光合有效辐射的长期趋势及季节分布规律；基于PPFD和DLI数据序列，精准识别“光饱和/光抑制”与“光补偿不足”的频次与历时，结合FPAR指标，深入解析光照条件对植物光合作用效率及净初级生产力的实际限制或促进作用；利用晴空指数、辐射波动率及太阳辐射盈亏指标评估地表能量收支状况。综合上述指标，探明光辐射变化对植物光合作用的影响。
（3）《神东矿区极端温差对植物生长发育的影响分析报告》，通过空气、地表温度监测数据，得出大气与地表温度的季节性变化规律、垂直梯度及年际升降温速率；基于热浪指标、风寒指数及霜冻风险指数序列，精准辨识“高温热浪”与“低温霜冻”事件，量化极端温差对植物越冬存活率及生长的实际胁迫程度；利用地表热惯量、地温梯度解析地气热量交换效率，并结合活动积温与物候期温度同步性指标进行匹配度解析。综合上述指标，明确温度特征对植物发芽等关键节点的指导价值。
（4）《神东矿区风力特征对防风固沙植物及表土侵蚀的影响报告》，通过风速风向监测数据，得出风场环境的长期趋势及季节变化特征；诊断极端大风年份，利用瞬时最大风速、阵风因子、强天气威胁指数等指标深入分析强风对植被幼苗的物理伤害风险；利用垂直风切变、湍流强度、风向频率“玫瑰”图、涡度等解析风场垂直剖面与流场动力结构特征。综合上述指标精准评估大风天气对矿区表土的风蚀影响，为防风固沙林带的树种选型、种植布局及防风网设置提供坚实的数据支撑。
（5）《神东矿区气象干旱对植被成活率的影响及水分适宜性评价报告》，通过空气湿度监测数据，得出空气湿度变化的节律及长期演变特征；在数据序列中精准诊断“严重干旱/大气极度干燥”时段，利用Palmer干旱指数、水汽压/饱和水汽压等核心指标，深入剖析大气水分亏缺对植物叶片蒸腾作用的实际胁迫程度；利用比湿、空气绝对湿度、湿度空间变异系数等解析矿区水汽含量的实际承载力与空间分布结构特征。科学评估大气水分条件对植被生长的满足度与干旱风险，为极端干旱期的人工干预和植被管护提供预警闭环。
（6）《神东矿区土壤温湿度养分对植物根系发育及植被承载力的评估报告》，通过土壤水热盐监测数据，得出不同深度土壤温湿度与养分变化的垂直分布规律及季节性演变特征；精准诊断土壤剧烈失墒时段，利用土壤基质势、土壤水分盈亏、土壤墒情等硬核指标，深入剖析土壤水分对植物根系吸水的阻力与现实胁迫；利用稳定下渗率、孔隙水电导率、地表蒸散量等解析土壤库容调节能力与水热运移结构特征。综合上述指标准确识别影响植被成活的地下限制性因子，全面评估该区域适宜种植的植被密度与承载力。
（7）《神东矿区气候变化对植物物候期及整体生长态势的影响分析报告》，通过物候监测数据，得出植被绿度指数变化的季节性轨迹及年际物候年型分类特征；精准诊断“生长期异常缩短”或“关键物候期滞后”的年份，利用物候对温度/降水的敏感性协同曲线等指标，深入解析气候异常对植被生长的真实驱动或抑制机制；利用生态错位风险、物候期同步性、时间积分绿度等解析植被生长节律与当地水热资源的匹配度结构特征。综合上述指标，完成神东生态修复植物的生长潜力预测与气候适应性评估。
2.1.3 服务期限(合同期限）:合同签订后48个月。
其中合同签订后2个月内完成设备安装部署和数据接入；
合同签订后5个月内完成项目相关模型开发；
合同签订后6个月内完成监测设备、模型交付；
当服务期届满或结算金额达到合同总价时（以先到为准），合同终止。
2.1.4 质量要求：
(一)布尔台、榆家梁、锦界、大柳塔4矿气象监测建设项目的设备到货、安装、运行均通过神东公司验收。
(二)布尔台、榆家梁、锦界、大柳塔4矿气象监测数据须接入到甲方指定的平台中（平台不唯一），并对监测数据进行保密。
(三)设备需满足集团信创要求，涉及定位的全部使用单北斗。
2.1.5 安全要求：安全责任主体为中标人，具体以签订的安全、环保、职业健康管理协议为准。不允许分包，不允许使用劳务派遣工，中标人提供的服务人员必须为中标单位合同制员工，并按国家规定缴纳工伤保险、安全生产责任险和意外伤害险。
2.1.6 服务地点：本项目服务地点为布尔台煤矿、榆家梁煤矿、锦界煤矿、大柳塔煤矿。
2.1.7 付款方式：
(一)完成气象监测系统建设（支付合同价款的50%）
（1）完成建立布尔台、榆家梁、锦界、大柳塔4矿气象监测系统，包括但不限于所有监测设备的采购、安装部署、测试运行，经甲方组织现场核查与系统功能验收并确认。并完成1套气象监测平台的开发，同时该平台可接入甲方指定的监测平台（平台不唯一）上实现数据稳定实时接入。乙方交付全部监测数据以及所有设备数据接口、数据格式转化、数据编码转化、在线接入、融合处理等涉及的全部代码和详细说明资料。
（2）完成至少7个气象数据分析模型开发，且模型准确率≥95%，模型精度须通过第三方国家级科技平台（全国重点实验室或国家工程中心）的测试验证，并提供盖章的《测评报告》。基于气象监测数据，构建模型体系，完成模型的开发、验证与交付工作；乙方交付全部模型的算法说明、参数设定及使用指南等完整技术文档，模型评审报告。
乙方完成以上要求交付内容，甲方向乙方支付合同总价款的50%。
(二)完成气象监测数据报告编制（支付合同价款的20%）
基于不少于近10年的气象监测数据，编制相关报告，包括但不限于：
（1）《神东矿区降雨/降雪变化对植物生长的影响及补水需求分析报告》
（2）《神东矿区光照辐射对植物光合作用的影响报告》
（3）《神东矿区极端温差对植物生长发育的影响分析报告》
（4）《神东矿区风力特征对防风固沙植物及表土侵蚀的影响报告》
（5）《神东矿区气象干旱对植被成活率的影响及水分适宜性评价报告》
（6）《神东矿区土壤温湿度养分对植物根系发育及植被承载力的评估报告》
（7）《神东矿区气候变化对植物物候期及整体生长态势的影响分析报告》
报告需通过专家组评审以及甲方内部审查，取得专家组审查意见与甲方审查意见。专家组须由至少5名具备正高级及以上职称的外部行业权威专家（含生态环境部专家）组成。
乙方需总结本项目的核心技术成果，获得国家级查新机构出具的查新报告1份，完成1项由中国煤炭工业协会及以上级别机构组织（有生态环境部等部委正高级专家参与）的科技成果鉴定，并获得科学技术成果鉴定证书。
完成上述内容并交付至少7份气象监测报告、1份科技查新报告、1份科技成果鉴定证书，支付合同价款的20%。
(三)质保期、运维期支付（支付合同价款的30%）
项目验收后质保期1年，质保期内乙方须保障气象监测设施和分析模型正常稳定运行，负责排除故障和更换问题零件（新零件为原型号原装）。质保期结束后，经甲方确认符合质保期要求后，支付合同价款的10%。
质保期结束后运维2年，运维期内负责排除故障和更换问题零件（新零件为原型号原装），经甲方审查符合运维期要求，每年支付合同价款的10%，2年共计合同价款的20%。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年5月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有生态监测系统或气象监测系统或气象观测系统或气象模型建设的合同业绩1份，且单份合同金额不少于50万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件及每份合同对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票扫描件信息须清晰可查，发票开具日期须在2026年3月19日(不含)前，否则按无效认定。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有有效的副高级或以上技术职称,提供职称证书扫描件。
（2）投标人须提供拟任项目负责人在投标人企业2025年至投标截止日任意六个月的社保缴纳证明（社保网站养老险种查询信息网页截图或社会个人权益记录或加盖社保机构印章的社保证明）。
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-05-21 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-05-26 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-06-10 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 投标人编制投标文件注意事项：
（1）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须在投标文件格式的“投标人基本情况表”中提供证明材料。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（2）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（3）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。
7.3 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司
地 址：大柳塔
邮 编：719315
联 系 人：张娜
电 话：15848179042
电子邮箱：863879263@qq.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：大柳塔神东小区招标中心
邮 编：719315
联 系 人：靳志强、李娜
电 话：0912-8224975
电子邮箱：10510982@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
