本招标项目名称为：雁宝能源国能宝日希勒能源有限公司露天煤矿2026年-2027年煤层及砂砾岩松动爆破工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260103882，招标人为国能宝日希勒能源有限公司，项目单位为：国能宝日希勒能源有限公司露天煤矿，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：
2.1.1项目概况：宝日希勒露天煤矿位于内蒙古自治区呼伦贝尔市境内，行政隶属陈巴尔虎旗管辖，煤矿核定生产能力为3500 万t/a。332国道由矿田西侧通过。海拉尔区至各旗均有公路相连，海拉尔火车站为滨洲线主要车站之一，西行至满洲里，向东可至齐齐哈尔、哈尔滨并转达全国各地。
2.1.2工程名称：雁宝能源国能宝日希勒能源有限公司露天煤矿2026年-2027年煤层及砂砾岩松动爆破工程
2.1.3施工地点：宝日希勒露天煤矿。
2.1.4标段划分及招标范围：
本招标项目划分为一个标段。实施松动爆破范围:1号煤层、3号煤层、砂砾岩层（包括但不限于以上爆破范围，最终以招标人指定位置为准）。投标人应按照招标人要求在指定的位置施工，施工的进度、范围、爆破参数、冻帮及冻顶处理、水孔超前处理、临近边帮或距离周边矿区建（筑）物及构筑物较近时采用预裂爆破等控制技术，同时结合招标人实际生产需求，开展独立的钻孔作业（非爆破区域）。
2026年计划煤层松动爆破工程量1577.97万m³，2026年计划砂砾岩松动爆破工程量1557.5万m³（包括电铲及液压反铲作业区域、水沟、以及其他临时性爆破工程）。2027年计划煤层松动爆破工程量1577.97万m³，2027年计划砂砾岩松动爆破工程量1780万m³（包括电铲及液压反铲作业区域、水沟、以及其他临时性爆破）。
2026年-2027年其他临时独立钻孔区域计划进尺量17220米。
工程量届时根据招标人生产接续情况具体由招标人确定。2026-2027年爆破工程量及炸药单耗如下表1：
表 1 2026-2027年冬季及非冬季钻爆工程量、单耗表
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工期 |
2026年爆破工程量（万m³） |
2027年爆破工程量（万m³） |
爆破总量（万m³） |
其他临时独立钻孔区域计划进尺数（m） |
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非冬季 |
冬季 |
合计 |
非冬季 |
冬季 |
合计 |
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煤层（万m³） |
946.96 |
631.01 |
1577.97 |
946.96 |
631.01 |
1577.97 |
3155.94 |
17220 |
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单耗（kg/m³） |
≥0.24 |
≥0.27 |
/ |
≥0.24 |
≥0.27 |
/ |
/ |
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砂砾岩（万m³） |
1090.25 |
467.25 |
1557.5 |
1246 |
534 |
1780 |
3337.5 |
|
|
单耗（kg/m³） |
≥0.28 |
≥0.33 |
/ |
≥0.28 |
≥0.33 |
/ |
/ |
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国能宝日希勒能源有限公司露天煤矿2026年-2027年煤层及砂砾岩松动爆破工程内容包括设计、钻孔（含独立钻孔）、护孔、装药、连线、警戒、起爆以及施工作业全过程管理、二次处理等全过程的施工作业（均要求包工包料：民用爆破器材的采购、存储、运输及过程安全管理）；对于露天矿到界或临到界台阶为了控制边帮稳定采用预裂爆破等控制技术。
2.1.5计划工期：自合同签订之日起24个月（具体以招标人签订开工报告时间为准）。
每年4月1日至11月30日为非冬季爆破施工期，12月1日至次年3月31日为冬季施工期（冬季及非冬季均以爆破时间为准）。
2.1.6投标单位应充分考虑民用爆炸物品生产原材料价格上涨的风险，合同期内不进行单价调整，需合理确定投标价，避免因炸药价格上涨影响正常生产。
上述均为预计工程量，合同期内煤层及砂砾岩爆破工程量及其他临时独立钻孔区域计划进尺数均以实际发生的工程量为准进行结算。计划工程量因煤炭市场和招标人实际生产组织而变化，投标人应充分考虑工程量减少的风险，并承担由此带来的所有风险。
2.1.7质量要求：符合《露天爆破工程技术设计规范(TCSEB0011-2020)》、《煤炭工业露天矿设计规范（GB50197-2015）、《露天煤矿剥离采煤安全技术规范（MTT1184-2020)》、《煤矿安全规程》（2025版）、《爆破安全规程（GB6722-2014）》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》（最新）、《国家能源集团安全管理体系》及国家、行业、满足招标人的合同、技术协议的质量验收标准。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的公安部门颁发《爆破作业单位许可证》（营业性）一级资质证书。
（3）投标人须具有并提供有效的住房城乡建设主管部门颁发的矿山工程施工总承包一级或以上等级资质证书。
（4）投标人须具有并提供有效的建设主管部门颁发的安全生产许可证。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：近五年（2021年4月至投标截止日，以合同签订时间为准），投标人须至少具有单个合同爆破工作量1000万m3及以上的露天矿山爆破工程合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同、付款发票（与合同对应的1张发票）。（1）合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、工程范围、爆破工程量（如合同未体现，须提供能证明工程量的用户证明或竣工验收报告扫描件，如各资料内提供的爆破工程量不一致时，优先顺序为竣工验收报告、合同、用户证明。）等信息；付款发票须包含：项目名称、付款方、收款方；用户证明须由用户盖章，用户证明须包含：项目名称、承包人、开工和完工时间；竣工验收报告须包含：甲方、乙方盖章。（2）如果土石方剥离工程包含爆破作业工程环节，合同工程范围中须包含爆破内容，合同或用户证明或竣工验收报告须体现爆破工程量。（3）如为长协分签合同，分签合同满足业绩要求的，优先按分签合同单独认定有效业绩数量（需按分签合同提供对应业绩证明材料），分签合同均不满足业绩要求的，按长协合同核定业绩有效性（需按长协合同提供对应业绩证明材料）。（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）
【4】信誉要求：/
【5】项目经理资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理的有效的一级建造师电子注册证书（专业：矿业工程，一级建造师执业资格注册证书符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市 [2021]40号文的要求）和有效的安全生产考核合格证（B类）。
（2）项目经理须至少具有担任露天矿山爆破工程项目经理的合同业绩1项，投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。
（3）项目经理须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年4月至投标截止日）至少连续6个月投标人为其缴纳养老保险的缴纳证明（须具有社保机构公章）。
【6】其他主要人员要求：
技术负责人：（1）投标人须提供拟派技术负责人有效的公安部门颁发的《爆破作业人员许可证》爆破工程技术人员高级资格证书。
（2）技术负责人须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年4月至投标截止日）至少连续6个月投标人为其缴纳养老保险的缴纳证明（须具有社保机构公章）。
安全负责人：（1）投标人须提供拟派安全负责人有效的安全生产考核合格证（建安C证）。
（2）安全负责人须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年4月至投标截止日）至少连续6个月投标人为其缴纳养老保险的缴纳证明（须具有社保机构公章）。
质量负责人：/
【7】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-05-22 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-05-27 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包200元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-06-15 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能宝日希勒能源有限公司
地 址：内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗宝日希勒露天煤矿
邮 编：
联 系 人：柏通
电 话：18004707957
电子邮箱：11553179@chnenergy.com.cn
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：国华投资大厦6层
邮 编：100007
联 系 人：王朝然
电 话：010-57336336
电子邮箱：12023498@chnenergy.com.cn
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
