本招标项目名称为：国家能源集团新能源有限责任公司海上光伏碳管理技术服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260004220，招标人为国家能源集团新能源有限责任公司，项目单位为：国家能源集团新能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
我国负荷主要集中在东部，海上光伏可有效缓解我国能源空间供需错配问题，并破解东部土地资源约束，同时，海上光伏的实施可以实现“水上发电、水下养殖与生态修复”，提升海域利用率，形成“水下生态廊道”。同时海上光伏项目投资规模大、运营成本高，在当前新能源全面入市、电价下行压力加大的背景下，项目收益面临较大挑战。因此开发海上光伏CCER方法学，探索碳管理收益渠道，为我国海上光伏项目开辟“电费收入+碳收益”双轮驱动模式，有效对冲电价下行风险。
为填补海上光伏参与自愿减排市场的制度空白，推动海上光伏CCER方法学尽快落地，拓宽海上光伏项目收益渠道，现委托专业碳管理技术服务机构开展海上光伏CCER方法学开发、全流程保障服务等相关碳管理专项技术服务。
因此，本次采购旨在依托专业技术支撑，系统性打通海上光伏CCER开发全流程关键节点，聚焦海上光伏开展专项攻关研究。服务商须结合项目实际与国家政策要求，完成现场踏勘、多方访谈、减排机理分析等可行性论证；按照温室气体自愿减排管理规定，高质量编制海上光伏CCER方法学申报材料，同步形成编制说明与示范案例；负责方法学在生态环境部官方征集端口的提交申报，配合主管部门评审、专家论证及意见修改等全流程服务，直至方法学正式发布。全过程确保合规高效，为方法学获批提供严谨可行的技术支撑与决策依据。同步提供全流程保障服务与相关技术支持服务工作。
2.1.2招标范围：
本采购项目主要服务范围包括：根据采购人要求，按照项目实际边界与国家政策要求，全面完成现场踏勘、多方访谈、减排机理分析等可行性论证工作；对标全国温室气体自愿减排管理相关规定，高质量编制海上光伏CCER专属方法学申报材料，明确适用条件、监测参数、核算逻辑、质量控制等核心内容，并同步形成编制说明与示范项目案例；负责方法学在生态环境部官方征集端口的提交与申报，协助国家相关部委对接及评审意见修改、专家论证协调等全链条支撑服务，直至海上光伏CCER方法学正式由生态环境部官方发布。服务中确保流程顺畅、成果合规，为海上光伏CCER方法学获批提供专业、严谨、合规、可落地的技术支撑与决策依据。同步提供全流程保障服务与相关技术服务工作。
2.1.3服务周期：
自合同签订之日起90日内，完成海上光伏CCER方法学申报材料及全套支撑资料编制；2026年12月31日前，在生态环境部官方征集端口完成方法学提交与申报；并按照生态环境部等主管部门评审要求，在规定时限内完成全过程工作，确保方法学正式发布。
2.1.4 服务成果交付：详见技术文件。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须为国家认证认可监督管理委员会审批通过的温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构，并须提供由国家认证认可监督管理委员会颁发的认证机构批准书，且批准书中认证类别须包含“温室气体自愿减排项目审定与减排量核查”。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2023年5月至投标截止日（以生态环境部官网发布的时间为准），投标人须至少具有已发布的温室气体自愿减排项目（CCER）方法学编制业绩1份；投标人须提供能提供本次招标业绩要求的证明材料，证明材料至少包含：生态环境部官网的发布通知截图和对应的温室气体自愿减排项目（CCER）方法学原文，温室气体自愿减排项目（CCER）方法学原文须至少包含：证明本单位对该方法学编制做出贡献的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）项目负责人须具有10年以上在气候变化领域的工作经验，须提供能证明工作经验的简历并加盖公章;
（2）项目负责人须提供其在投标单位近12个月的社保缴费证明。
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-05-30 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-05 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-06-22 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国家能源集团新能源有限责任公司
地 址：北京市东城区东直门南大街3号楼1705
邮 编：100007
联 系 人：纪洪福
电 话：15698150553
电子邮箱：20091694@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层
邮 编：100007
联 系 人：杨辰
电 话：010-57337418
电子邮箱：20064753@chnenergy.com.cn
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
