本招标项目名称为：朔黄铁路安环部2026年突发环境事件应急预案回顾性评估、修订及备案服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260104364，招标人为国能朔黄铁路发展有限责任公司，项目单位为：国能朔黄铁路发展有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：朔黄及黄万铁路运输线路途经山西省6个县（市、区）（分别为：神池县、宁武县、原平市、定襄县、五台县及盂县）、河北省12个县（市、区）（分别为：平山县、灵寿县、行唐县、曲阳县、安国市、博野县、蠡县、定州市、肃宁市、河间市、沧县及黄骅市）、天津市滨海新区。
根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等文件要求及该工程线路分布特征，针对朔黄及黄万铁路运输线路途径的各县（市、区）建设内容进行突发环境事件应急预案的编制及备案工作，以省级为单位，编制突发环境事件应急预案及其相关资料，并视各县市要求协助采购人取得各县（市、区）主管部门出具的突发环境事件应急预案备案文件。
对原预案的完整性、针对性、实用性和可操作性进行系统评审；评估环境风险源与风险等级的变化；检查应急组织机构、职责、预警机制、应急响应程序、应急保障措施（如物资、队伍、设备）、后期处置及演练要求等内容是否适应当前需求；根据评估发现的问题、不足以及最新的法规与管理要求，对预案进行修订、补充和完善。最终，协助完成修订后预案的专家评审、审批及备案流程，确保预案合法合规、有效可用。
2.1.2主要工作内容包括：
（1）工作原则：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合等；本项目为铁路全线长距离、线性工程、多站点、多风险源一体化突发环境事件应急预案体系建设，必须逐段踏勘、逐场景定制。
（2）开展环境风险源普查，重点排查线路周边村庄、桥梁、涵洞、重点企业等，辨识重要得环境风险单元，识别所有重要的环境风险物质，建立风险源分级分类清单，进行风险评估。
（3）预案体系构成合理，定位清晰，与内部其他应急预案清晰界定、相互支持，与上级单位及地方人民政府环境应急预案有机衔接。
（4）根据最新法律法规要求优化组织体系得构成及其职责，确保各站点应急职责明确，与公司紧密结合。
（5）根据突发环境事件得危害程度、影响范围、周围环境敏感点等，细化分级应急响应标准，优化分级应急响应机制，明确不同应急响应级别对应得指挥权限，确保各站点在发生突发环境事件时有据可查；
（6）优化应急监测标准，根据最新的法律法规及标准要求明确监测项目、监测频次等内容；
（7）优化不同风险情景下的应急处置应对流程和措施。说明可能的事件情景及应急处置方案，明确相关岗位人员采取措施的事件、地点、内容、方式、目标等；
（8）绘制“三张图”，应急响应流程图、应急物资分布图、敏感目标分布图；
（9）细化修编应急措施，落实到岗位，形成应急处置卡。
（10）核实明确发生突发环境事件时第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资场所等；
（11）基于但不限于以上要求根据实际情况编写或修订突发环境事件应急预案，包括环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文本)、编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明)、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告、专项应急预案、现场处置方案（形成各站点、隧道区、桥梁区、临河等段现场处置卡）。
（12）组织专家评审，协调各省、市、县等相关单位及按要求聘请相关专家进行应急预案评审工作。
（13）会务管理，投标人负责提供评审会议场所，提供办公所需要的必须物品，以及提供会务过程所需的食宿。
（14）按照专家及与会相关人员意见，修改突发环境事件应急预案。
（15）修改完成后进行突发环境事件应急备案工作，取得突发环境事件应急预案备案文件，并视市县级要求开展备案工作。
（16）结合铁路沿线典型环境风险场景，开展实景化、流程化、标准化应急演练，并制作规范化应急演练教学视频，直观展示应急处置全流程，为一线人员快速掌握应急救援技能、规范开展处置工作提供可视化指导支撑。
2.1.3服务地点：国能朔黄铁路公司各单位所在地及铁路沿线。
2.1.4服务期限：合同签订后120日历天
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2023年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有已完成的突发环境事件应急预案备案合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应合同的用户证明扫描件及结算的任一张发票扫描件，以及该发票在国家或地方税务查验平台的查验截图（发票须体现对应合同的关键信息），合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：至少1名，须具有环境保护专业副高级及以上职称和注册环境影响评价工程师资格证书，提供有效的证明文件。
【6】其他主要人员要求：至少8名，其中5名须具有环境保护专业副高级及以上职称，提供有效的证明文件。
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-06-04 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-09 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-06-24 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能朔黄铁路发展有限责任公司
地 址：河北省肃宁县
邮 编：062350
联 系 人：李慧慧
电 话：0317-7967763
电子邮箱：20067881@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：英才北二街国能新能源技术研究院301号楼402
邮 编：100010
联 系 人：周延
电 话：010-58132368
电子邮箱：12032687@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
