本招标项目名称为：准能集团基于两矿协调开采条件的剥采排综合接续关系及采区转向研究科技创新服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260304479，招标人为国能准能集团有限责任公司，项目单位为：国能准能集团有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：准能集团是集煤炭开采及煤炭循环经济产业为一体的大型综合能源企业。拥有年生产能力6900万吨的黑岱沟露天煤矿（3400万吨/年）和哈尔乌素露天煤矿（3500万吨/年）及配套选煤厂（洗选能力商品煤6000万吨/年），年产4000吨的粉煤灰提取氧化铝工业化中试工厂，以及生产配套的供电、供水等生产辅助设施。
黑岱沟露天煤矿位于准格尔煤田东部，南部与哈尔乌素露天煤矿相邻，核定生产能力3400万吨/年。可采及局部可采煤层有5、6、9三层，主采煤层为6号复合煤层，属低硫、特低磷、中高发热量的长焰煤，且煤层近水平分布，平均厚度28.8米。上部黄土与中部部分岩石采用单斗—卡车工艺，煤层顶板以上约45-60米厚剥离台阶采用拉斗铲倒堆工艺，煤层采用单斗—卡车—地表半固定破碎站半连续开采工艺。
哈尔乌素露天煤矿北部与黑岱沟露天煤矿相邻，核定生产能力3500万吨/年。矿田境界内主采煤层为6号复合煤层，平均厚度28米，5、9号煤层局部可采，煤层产状及煤质特征与黑岱沟露天煤矿相同。剥离采用单斗—卡车间断开采工艺，采煤采用单斗—卡车—地表半固定破碎站半连续开采工艺。
目前，黑岱沟露天煤矿剥采工作线位于二采区，哈尔乌素露天煤矿剥采工作线位于首采区，两矿工作线由西向东同向追踪发展。基于两矿煤层赋存条件、开采境界、产能、开采现状等推算，预计在2030年左右，两矿将进入采区转向过渡期。
现阶段，两矿在开采过程中的生产安全与持续稳定发展，受到工作线发展不均衡、小煤窑采空区无序分布、吊斗铲倒堆工艺适用场景局限、行洪通道等效替代等多种因素影响，尤其是在两矿剥采工程进入采区转向过渡期间，由于工作线布置与发展方式、排土程序、开采技术条件等发生变化，上述因素对两矿生产的不利影响将进一步凸显：
运输系统方面，现有运输系统能力难以满足转向期间物料运输需求，需在两矿协调开采的基础上，优化现有运输系统，建设新的运输系统，提升运输效率、提高运输系统能力；剥离排弃方面，两矿现有排弃空间难以满足转向期间的排弃需求，需最大化综合利用两矿现有排土场，研究合理转向方案，控制转向期间剥离量，保障采区转向顺利完成；相邻端帮协调开采方面，两矿同向追踪开采，随着转向期间剥离量增加，需对两矿协调开采方案进一步优化，合理安排公共区域推进强度，保障公共区域生产安全稳定；开采工艺及装备方面，需研究转向期间吊斗系统的适应性及运行方案，研究破碎站位置选择、移设周期与步距等，保障转向期间生产的连续稳定，并探索剥离连续、半连续及采煤连续等工艺在转向期间及转向后的应用可行性；其它方面，需分析影响采区转向期生产接续的其它因素，如小煤窑采空区、行洪通道等效替代等，并提出合理解决方案，降低影响程度，保障生产接续平稳。
因此，结合两矿采区资源赋存条件、开采技术条件，从全生命周期角度，综合考虑近、远期影响因素，开展基于两矿协调开采条件的剥采排综合接续关系及采区转向研究，形成着眼于两矿全生命周期的剥、采、排、运发展演变过程精细化设计预案，精准调控剥、采、排、运科学有序发展，确保剥-采均衡、剥-排均衡，对于提高两矿剥、采、运、排工程发展质量、优化开采流程、提高资源利用率、实现采区过渡接续顺畅、保障生产安全、高效、持续、稳定等具有重要意义。
2.1.2标包划分：本项目共划分一个标包。
2.2 其他：/
2.3 主要研究内容及预期目标：2.3.1研究内容：利用黑岱沟与哈尔乌素露天矿最新三维地质模型，基于两矿协调开采和现有工艺参数等条件，精确测算全生命周期采煤量、剥离量及相应排弃空间，理清两矿剥采运排工程动态发展耦合关系，并开展以下研究内容。
1.两矿采区转向期间运输系统优化研究
（1）分析采区转向期间运输需求，制定运输系统优化方案，包括自营与外委运输路线规划、运输设备选型与配置。
（2）研究运输系统与采排工艺的协同机制，提高运输效率，降低运输成本。
2.采区转向期间采排关系优化研究
（1）建立采排关系数学模型，分析剥采比变化规律，优化采排作业计划。
（2）综合两矿实际情况，统筹研究两矿排土空间优化利用方案，拓展排弃空间，缓解排土压力。
3.两矿相邻端帮协调开采技术研究
（1）探索相邻露天矿无煤柱协调开采程序，减少资源浪费。
（2）动态优化相邻露天矿工作线追踪距离及合理压帮高度，保障边坡稳定和生产安全。
（3）研究两矿相邻公共端帮协调推进方案。
4.全生命周期破碎站移设规划与技术研究
（1）确定破碎站合理布置位置、移设周期和移设步距，制定移设方案，包括破碎站形式、基础设计、卸载平台设计等。
（2）研究破碎站移设过程中的辅助工程，如运输规划、防排水方案等，保障移设工作顺利进行。
5.影响生产接续和开采安全的其他因素研究
（1）根据水利和防洪等相关法律法规要求，研究黑岱沟及其主要支流（如不连沟等）行洪通道等效替代方案，保障河道行洪安全。
（2）分析小煤窑采空区探测治理与采区转向的关系，提出采区转向期间采空区探测治理与转向期间剥采排工程发展、生产系统布置时空发展演变关系方案。
6.两矿综合开采工艺优化研究
（1）评估两矿现有开采工艺（如吊斗系统）在采区转向期间的适用性，提出工艺改进措施。
（2）分析、预测两矿现有采煤半连续工艺，剥离间断工艺、倒堆工艺的建设与运营成本。
（3）研究采煤连续/半连续、剥离半连续工艺在两矿的适用性；
（4）两矿采煤连续/半连续、剥离半连续工艺应用关键技术及设备选型研究；
（5）研究采煤连续/半连续、剥离半连续工艺及装备在两矿采区转向、采空区治理、地面运输系统移设、河道改移期间的应用可行性及与现有工艺协同作业方法。
7.两矿采区转向方式优化研究
（1）综合考虑上述课题研究结论，对比分析不同采区转向方式的特点，结合两矿工程实际，确定最优转向方式。
（2）制定采区转向期间开采进度计划，确保采区平稳过渡接续，保障生产连续性。
8.两矿全生命周期规划优化
（1）结合上述研究成果，优化编制两矿全生命周期生产规划。
（2）理清两矿全生命周期各阶段（采区转向等关键时空节点）剥、采、运、排工程动态发展耦合关系，优化两矿剥、采、运、排工程各阶段协同演变形态。
2.3.2预期目标
1.基于两矿最新（或更新）三维矿床地质模型，建立两矿采场、排土场、地形及全区、分区开采境界等采矿模型。
2.4 项目服务期：自本项目合同签订之日起36个月止
第一阶段：构建、更新基础模型，圈定两矿开采境界，建立采矿模型（4个月）。
（1）黑岱沟与哈尔乌素露天煤矿三维地形与地质模型构建、更新。提交两矿全区域地形模型，土、岩、煤层（5、6、9号）地质模型，作为项目后续工作基础及生产计划、规划依据，并在项目执行期内动态更新模型数据。
（2）黑岱沟与哈尔乌素露天矿开采境界圈定。优化两矿采区划分，提交两矿地表、底部开采境界圈定范围。
（3）黑岱沟与哈尔乌素露天矿三维采矿模型构建。提交两矿各采区端帮、采剥终了等三维采矿模型，并在项目执行期内动态更新模型数据。
第二阶段：两矿采区转向期间采排关系、开采工艺适应性与开拓运输系统协同优化研究（14个月）。
（1）黑岱沟与哈尔乌素露天煤矿全生命周期剥采排工程时空发展演变关系推演。通过推演提出两矿相邻端帮协调推进方案，提高资源回收率。
（2）两矿采区转向期间采排关系优化研究。提交采区转向期间两矿采剥排工程方案，保障两矿采剥关系、剥排关系正常，接续稳定。
（3）采区转向期间开采工艺适应性研究。在充分分析黑岱沟露天煤矿吊斗铲倒堆工艺在采区转向期的适应性的基础上，科学提出该工艺在转向期间是否应用的结论。
（4）两矿转向期间开拓运输系统协同优化。在两矿协调开采的基础上，统筹布置运输道路，提出转向期间两矿运输系统优化方案，缩短综合运距。
（5）影响生产接续与开采安全的其他因素（采空区、行洪通道等）研究。优化采空区探测治理与采剥进度关系，根据采空区治理成果提出过采空区采剥方案，保障两矿过采空区采剥安全顺畅；结合河道移设方案，优化采区划分及后续开采规划方案，保障依法合规生产。
（6）撰写论文4篇、申报专利1项。
第三阶段：两矿综合开采工艺优化研究。两矿采区转向方式及全生命周期规划优化研究（18个月）。
（1）两矿采区转向方式优化研究。在上述研究成果的基础上，对比各类型转向方式，确定最优转向方式并提交两矿转向实施方案。
（2）现有开采工艺及连续/半连续开采工艺适用性研究，两矿综合开采工艺优化研究，全生命周期破碎站移设规划与技术研究。立足两矿全生命周期推演，研究采煤、剥离连续/半连续开采工艺在两矿应用的可行性，综合对比现有开采工艺，提交两矿综合开采工艺优化方案及相应破碎站移设规划方案，为两矿后续生产规划提供理论依据。
（3）优化编制两矿全生命周期生产规划。综合上述研究成果，按年度编制两矿全生命周期发展规划。
（4）撰写论文4篇、申报专利1项。
具体服务进度要求以签订的合同为准。
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年6月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有露天矿开采工艺或露天矿开采规划设计的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。（若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替）
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）拟任项目负责人须具有副高级（高级工程师或副教授或副研究员）及以上技术职称，须提供职称证书扫描件或职称任职证明文件。
（2）项目负责人须至少具有1个露天矿开采工艺或露天矿开采规划设计的项目负责人工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。
【6】其他主要人员要求：/
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-06-06 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-11 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-06-29 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能准能集团有限责任公司
地 址：内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾
邮 编：010300
联 系 人：张鹏姣
电 话：0477-4329485
电子邮箱：10578327@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦
邮 编：010300
联 系 人：刘子维、王晓敏
电 话：0471-3261839
电子邮箱：20081753@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
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