本招标项目名称为：包神铁路2026年经济责任审计暨专项审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260304691，招标人为国能包神铁路集团有限责任公司，项目单位为：国能包神铁路集团有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：项目概况、招标范围及标段（包）划分：国能包神铁路集团有限责任公司是2019年12月由神华包神铁路集团和中国神华神朔铁路分公司重组整合成立。目前，公司负责包神、神朔、甘泉、塔韩四条铁路的资产管理和生产运营，线路北起中蒙边境中方口岸甘其毛都，相继穿越3省（区）6市、17个旗（区、县），总运营里程872公里，“集疏运”能力覆盖蒙西、神府等煤炭矿井群，年运输能力4.2亿吨，年装车量3亿吨。公司设14个部门，5个子公司（包神铁路公司、甘泉铁路公司、维修服务公司、东月铁路公司、府谷铁路公司），6个分公司（机务分公司、运输服务分公司、物流服务分公司、神朔铁路分公司、物资供应分公司、信息技术服务分公司），2个代管单位（神华神木燕家塔煤炭集运有限公司、国家能源集团甘其毛都铁路投资有限公司）。根据每年公司内部审计工作要点开展经济责任审计和专项审计，本项目预估开展经济责任审计20项，专项审计14项。
本项目共划分一个标段，服务期限：自合同签订之日起1095日历天（本项目为最长期限和最高金额的固定单价项目，即合同期限与合同总额孰先到达时合同终止）。服务地点：国能包神铁路集团有限责任公司沿线，主要分布在内蒙古自治区包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市，陕西省榆林市，山西省忻州市、朔州市。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：
【3】业绩要求：2021年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有经济责任审计服务合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟派项目负责人有效的注册会计师资格证。
（2）投标人拟任项目负责人应为投标人在职员工，提供2025年5月1日至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）；
（3）拟任项目负责人须提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。
（4）项目负责人须至少具有2个经济责任审计服务的项目负责人工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含审计服务名称、项目负责人及单位名称）。
【6】其他主要人员要求：（1）投标人拟配备的团队人数不少于15名（不含项目负责人），其中项目主审人数不少于2名；
（2）投标人须提供拟派项目主审有效的注册会计师资格证。
【7】设备要求：/
【8】其他要求：（1）投标人须在中国注册会计师协会公布的《2024年度业务收入前100家会计师事务所信息》中列前100（含）名，提供相关证明材料；
（2）投标人未向被审计单位提供此次审计期间内的（国家要求不能同时进行的审计服务）服务，提供承诺函。
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-06-12 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-17 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-07-02 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 投标人编制投标文件注意事项：
（1）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须在投标文件格式的“投标人基本情况表”中提供证明材料。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（2）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（3）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。
7.3 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能包神铁路集团有限责任公司
地 址：内蒙古自治区包头市昆都仑区阿尔丁大街1号
邮 编：014000
联 系 人：王伟杰
电 话：0472-6991963
电子邮箱：11256346@chnenergy.com.cn
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：呼和浩特市丝绸之路大道兴泰商务广场T5楼713室
邮 编：010000
联 系 人：白瑞先
电 话：04713261779
电子邮箱：20015158@chnenergy.com.cn
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
