云南省页岩气勘探开发有限公司页岩气勘探开发SCADA系统建设项目_货物招标_招标

关于云南省页岩气勘探开发有限公司页岩气勘探开发SCADA系统建设项目竞争性谈判的质疑回复及更正公告

云南省页岩气勘探开发有限公司于2026年6月5日发布的《云南省页岩气勘探开发有限公司页岩气勘探开发SCADA系统建设项目竞争性谈判公告》（以下简称″原公告”）及《云南省页岩气勘探开发有限公司页岩气勘探开发SCADA系统建设项目竞争性谈判文件》（以下简称″原竞争性谈判文件”），现就有关单位提出的质疑事项，作出如下回复及更正：

质疑一（招标文件以CMMI5资质作为投标人资格否决条件，属于不合理条件）：招标文件在″投标人资质要求”中明确规定：″生产厂家需具备软件成熟度五级资质”（即CMMI5，能力成熟度模型集成五级）。经查询公开信息，CMMI5是软件能力成熟度模型的最高等级认证，国内通过该认证的企业数量极其有限。CMMI5资质主要反映的是软件企业的内部管理流程成熟度，与SCADA系统建设项目的技术实现能力、产品质量或项目履约能力并无必然关联，将该资质作为投标人资格的否决性条件，与本项目的实际需要不相适应。并且SCADA行业厂家仅和利时、中控技术两家通过认证。

回复：CMMI5资质与本项目SCADA系统建设对软件可靠性、安全性和项目管理成熟度的高要求高度适配，作为资格条件具有合理性与必要性；国内通过CMMI5认证的企业已超过2000家，市场竞争充分；同时，本项目允许代理商参与，只需取得具备资质的生产厂家出具的合法授权即可，进一步保障了竞争的广泛性。针对该资质原存在″否决条件”与″加分项”并存的矛盾，本次公告已更正评分中CMMI5的加分项，仅保留资格条件，逻辑已明确一致。

质疑二（招标文件对CMMI5的定性存在内部矛盾）：经仔细比对，招标文件在对CMMI5的要求上存在明显的前后矛盾：在″投标人资质要求”部分：将″生产厂家需具备软件成熟度五级资质”列为投标人必须具备的资格条件，即该条款为否决性条款——投标人不具备该资质即被否决，不得进入后续评审；在″评审办法”部分：又规定″系统生产商应满足能力成熟度模型集成五级（CMMI5）可以得2分”，此处CMMI5被定性为加分项——具备该资质可得2分，不具备仅不得分而不会被否决。同一项资质在同一份招标文件中被同时定性为″否决条件”和″加分项”，逻辑上自相矛盾。

回复：现对原竞争性谈判文件中的评分规则作如下调整：

原内容（商务部分10分）：

谈判申请人业绩（6分）：在满足资格要求的基础上，谈判申请人2023年1月1日至响应文件递交截止日前，每新增1个SCADA系统或自动化项目建设业绩得2分，最多得6分。