本招标项目名称为：神东煤炭锦界煤矿矿区生态修复方案年度治理计划编制与验收公开招标，项目招标编号为：CEZB260304897，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：神东煤炭锦界煤矿，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；
2.1.1项目概况：根据《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》第三章“基金使用”第十七条矿业权人应根据公告的《方案》编制年度治理计划，包括基金累计提取和使用情况，《方案》中年度工程部署情况，年度拟实施工程概况、初步设计方案、施工计划、基金使用预算等内容。第十八条矿业权人编制年度治理计划并及时向自然资源主管部门报备，经自然资源主管部门审核同意后，可申请支取不超过年度工程预算总费用的30％作为工程预付款。第十九条自然资源主管部门和同级相关主管部门应对矿业权人完成的治理修复工程开展年度验收和《方案》适用期验收，并对年度和《方案》适用期基金使用规范性、合理性进行核定。年度治理工程验收和年度基金使用核定由县级自然资源主管部门会同同级相关主管部门组织并出具工程验收和基金使用核定意见。
《神木市自然资源和规划局关于做好我市2026年矿山生态修复工作的通知》，要求开展锦界煤矿2026年、2027年生态建设，需编制治理计划及项目验收报告。
2.1.2招标范围：系统解决锦界煤矿采煤形成的滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害及地形地貌景观和生态损毁等问题。具体服务内容包括：
（1）完成锦界煤矿矿区生态修复方案监测计划，上报相应自然资源行政主管部门并通过审查，监测计划取得最终批复文件（或公示）。
（2）完成锦界煤矿矿区生态修复方案年度治理计划（包括文字说明、施工图纸、工程量、预算）。上报相应自然资源行政主管部门并通过审查，年度治理计划取得最终批复文件（或公示），以自然资源行政主管部门批复（或公示）时间为准。
（3）完成锦界煤矿矿区生态修复方案年度验收报告，完成锦界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案适用期报告编制及验收。上报相应自然资源行政主管部门并通过审查，配合自然资源主管部门完成验收，并取得验收合格意见。
（4）服务范围包括实地踏勘、资料收集、方案编制、组织专家评审、根据审查意见修改、备案等工作。
（5）提供甲方年度治理工程计划纸质版6套、批复文件（或公示）1份，电子版1份；年度验收报告纸质版6套、验收合格意见1份，电子版1份；矿区生态修复方案监测计划纸质版6套、批复文件（或公示）1份，电子版1份；矿山地质环境保护与土地复垦方案适用期报告纸质版6套、验收合格意见1份，电子版1份。
（6）项目实地踏勘、方案编制和评审等办理过程中的所有费用，均由乙方自理。
年度计划及验收总投资如下：
|
序号 |
矿井 |
2026年计划总投资 （亿元） |
2026年验收总投资 （亿元） |
2027年预计计划总投资 （亿元） |
2027年预计验收总投资 （亿元） |
|
1 |
锦界煤矿 |
1.9 |
8.21 |
0.8 |
0.8 |
2.1.3 服务期限（合同期限）：
合同签订后24个月，当服务期届满或结算金额达到合同总价时（以先到为准），合同终止。具体为：
（1）合同签订后60天内完成年度治理计划编报，通过自然资源行政主管部门审查，取得批复文件（或公示），并根据审查意见进行修改完善。
（2）合同签订后90天内完成监测计划编报，通过自然资源行政主管部门审查，取得批复文件（或公示），并根据审查意见进行修改完善。
（3）合同签订后6个月内完成矿区生态修复方案验收报告方案编制、矿山地质环境保护与土地复垦方案适用期报告编制，通过自然资源行政主管部门审查（包括评审、修改完善方案），配合通过自然资源主管部门验收并取得验收合格意见。
（4）根据自然资源主管部门验收时间组织验收，（验收及取得验收意见时间，根据自然资源主管部门安排时间确定）。
（5）自通过验收取得验收合格意见之日起至合同期限届满前完成付款。
2.1.4 质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格。
2.1.5 安全要求：安全责任主体为中标人，具体以签订的安全、环保、职业健康管理协议为准。
2.1.6 服务地点：锦界煤矿。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。（2）投标人须具有并提供有效的地质灾害评估和治理工程勘查设计甲级资质证书。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有矿区生态修复方案（或矿山地质环境保护与土地复垦方案）编制合同业绩1份，且单份合同金额不低于50万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件及每份合同对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2026年4月16日（不含）前，否则按无效认定。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：/
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-06-18 10:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-24 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-07-08 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 投标人编制投标文件注意事项：
（1）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须在投标文件格式的“投标人基本情况表”中提供证明材料。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（2）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（3）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。
7.3 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司
地 址：陕西省·榆林市·神木县
邮 编：719315
联 系 人：段强
电 话：18049307268
电子邮箱：10035688@shenhua.cc
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：大柳塔神东小区招标中心
邮 编：719315
联 系 人：靳志强、李娜
电 话：0912-8224975
电子邮箱：10510982@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
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