大渡河公司枕头坝等13家单位2026-2029年常年法律顾问服务公开招标

 第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：大渡河公司枕头坝等13家单位2026-2029年常年法律顾问服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260504982，招标人为国能大渡河流域水电开发有限公司，项目单位为：国能四川阿水电力开发有限公司、国能大渡河瀑布沟水力发电总厂、国能大渡河猴子岩发电有限公司、国能大渡河流域水电开发有限公司龚嘴水力发电总厂、国能大渡河沙坪发电有限公司、国能大渡河革什扎水电开发有限公司、国能四川毛滩水电开发有限公司、国能大渡河大岗山发电有限公司、国能四川电力股份有限公司、国能大渡河枕头坝发电有限公司、国家能源集团四川发电有限公司南桠河水电分公司、国能西部（四川）能源有限公司、国能四川东谷河流域水电开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国能四川阿水电力开发有限公司（以下简称公司）位于阿坝州金川县观音桥镇，主要负责大渡河干流足木足河卜寺沟、绰斯甲河上寨、绰斯甲、观音桥水电站的建设运营。公司主要经营范围为：水力发电;发电业务、输电业务、供(配)电业务。公司每年处理合同约300项，编制审核制度、文件约200项，参与会议、谈判等约50次。

国能大渡河瀑布沟水力发电总厂位于雅安市汉源县乌斯河镇，主要负责瀑布沟、深溪沟电站运营管理工作。总厂主要经营范围为：水力发电；发电业务、输电业务、供（配）电业务等。公司每年处理合同约200项，编制审核制度、文件约50项，参与会议、谈判等约20次。

国能大渡河流域水电开发有限公司龚嘴水力发电总厂位于四川省乐山市沙湾区，主要负责龚嘴、铜街子两座大型水电站的运营管理工作。总厂主要经营范围为：水电项目的经营、管理；水电厂检修、水电工程建设的咨询和科技开发；旅游开发。总厂每年处理合同约100项，编制审核制度约100项，参与会议、谈判等约60次。

国能大渡河沙坪发电有限公司位于四川省乐山市峨边彝族自治县和金口河区交界处，主要负责沙坪二级水电站的建设、运营及沙坪一级水电站的管理。公司主要经营范围为：水电项目投资;建设、运营。管理和电力生产销售。公司每年处理合同约60项，编制审核制度、文件约150项，参与会议、谈判等约50次。

国能大渡河革什扎水电开发有限公司位于甘孜州丹巴县，主要负责大渡河一级支流革什扎河流域的水电开发运营。公司主要经营范围为：发电业务、输电业务、供（配）电业务；水力发电；建设工程施工；输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。公司每年处理合同约80份，制度审查100项，涉法事项咨询并出具法律意见书50份，参与会议、谈判等约20次。

国能大渡河猴子岩发电有限公司位于四川省甘孜藏族自治州康定市，主要负责猴子岩水电站的投资、尾工、运营、管理和电力生产、销售。公司主要经营范围为：水力发电；发电业务、输电业务、供（配）电业务；建设工程施工；输电、供电、受电电力设施的安装，维修和试验；太阳能发电技术服务等。公司每年处理合同约110项，编制审核制度、文件约180项，参与会议、谈判等约50次。

国能四川毛滩水电开发有限公司（以下简称公司）位于四川省夹江县甘江镇，主要负责青衣江干流最末一级径流式电站（毛滩水电站）的运营。公司主要经营范围：电力开发生产，销售。公司每年处理合同50项，编制审核制度文件约60项，参与会议、谈判等约20次。

国能大渡河大岗山发电有限公司位于四川省雅安市石棉县王岗坪乡，公司主要经营范围为：发电业务、输电业务、供(配)电业务；水力发电；建设工程施工；输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。公司每年处理合同约80项，编制审核制度、文件约300项，参与会议、谈判等约60次。

国能四川电力股份有限公司位于四川省成都市高新区，拥有一个直属电厂，一个全资子公司，一个控股子公司，参股五家公司。公司主要经营范围为：水力、火力发电；水、火电购销；输电、配电、变电站（所）的论证、勘测、施工；机电设备安装和技术咨询；电力工程项目论证、招标、投标；电力工程承包；电力技术服务和咨询；销售普通机械，电器设备，金属材料（不含稀贵金属），交电，化工原料及产品（不含危险化学品）。公司每年处理合同约130项，编制审核制度、文件约80-120项，参与重要会议、谈判等约30次。

国能大渡河枕头坝发电有限公司位于四川省乐山市金口河区，主要负责枕头坝一级水电站及二级水电站的管理、运营工作。公司主要经营范围包括：水力发电、销售；水力发电；发电业务、输电业务、供（配）电业务。公司每年处理合同约60项，编制审核制度、文件约60项，参与重要会议、谈判等约10次。

国能西部（四川）能源有限公司（国能北川通口河流域电力开发有限公司、国能江油通口河电力有限公司）位于成都市锦江区油篓街38号，负责郫县水电站、通口电站、香水电站运营管理工作。经营范围为：餐饮业；电力生产；供电、售电；电能的输送与分配活动；能源项目投资等。公司每年处理合同约300项，编制审核制度、文件约120项。

国能四川东谷河流域水电开发有限公司位于四川省甘孜州丹巴县章谷镇，负责国如、东谷电站运营管理工作。经营范围为：水电开发、销售。公司每年处理合同约100项，编制审核制度、文件约70项，参与会议、谈判等约20次。

国能四川发电有限公司南桠河分公司位于雅安市石棉县，主要负责冶勒电站和姚河坝电站运营管理。公司经营范围为：电力生产、项目投资。公司每年处理合同约100项，编制审核制度、文件约80项，参与会议、谈判等约20次。

2.1.2招标范围：为国能大渡河流域水电开发有限公司所属子分公司2026年至2029年提供常年法律顾问服务，具体服务期限详见委托人要求。

服务地点为各项目单位所在地及四川省成都市高新区天韵路七号本部梯调大楼。

2.1.3服务内容：（1）法律意见。为项目单位日常业务活动和内部经营管理过程中包括重大决策在内的有关法律问题提供法律咨询服务，按项目单位要求出具法律意见书；协助项目单位开展企业法律风险管理工作，进行法律风险评估，提示企业法律风险，协助项目单位对企业法律风险提出防范措施；对项目单位深化企业改革、完善法人治理结构、加强经营管理等有关问题提出法律意见；对项目单位经营过程中已经存在的或可能存在的法律纠纷提供法律评估意见，并提出风险防范措施。

（2）合规管理体系的建立及完善。根据《中央企业合规管理办法》要求，协助项目单位做好合规管理工作，做好合规管理体系建设及完善工作，开展合规文化宣传、合规风险的排查及应对建议、合规体系有效性评价等工作。

（3）法律文件的起草、审查及修改。为项目单位起草、审查及修改各类法律文件，包括但不限于合同、采购文件、声明、对外承诺等具有法律约束力或以享有一定权利、承担一定义务为内容的文件。

（4）审核各项规章制度及管理规定。协助项目单位依法修订公司章程；协助项目单位建立健全各项规章制度及管理规定，就规章制度及管理规定提供法律审核意见。

（5）律师函的出具。应项目单位的要求，为项目单位在媒体上发表律师声明以及向有关单位和个人发送律师函。

（6）重大业务及决策谈判论证。参与项目单位重大业务谈判及重大决策的论证，从法律角度分析、论证并提出控制风险的意见；及时响应并参与项目单位重大项目的协商谈判。

（7）根据项目单位要求参与合同的谈判及签约、出席涉及法律事务的会议并现场提供法律咨询意见并会后汇总后向项目单位提交书面意见。

（8）资产管理。为项目单位资产（包括但不限于知识产权、土地使用权、房产、应收账款、商业秘密）管理方面提供建议和方案。

（9）纠纷处理。据项目单位要求，协助或代表项目单位及时以非诉讼的方式处理项目单位同其他组织或个人之间的争议、纠纷；为项目单位可能涉及的纠纷提供书面应对方案，或对项目单位确定的应对方案提出法律建议；就项目单位发生的投诉、索赔和争议提供初步法律咨询和建议。

（10）法治宣传。关注法律法规及政策的最新动态，提供日常普法宣传教育，定期提供新法速递；协助采购人建立企业法律法规目录清单，定期进行更新；协助采购人对职工进行法制宣传教育，开展现场法律培训或举办法律讲座，每年不少于2次。

（11）破产清算。为项目单位开展破产清算相关的资产处置、债权债务申报等事项提供法律咨询服务。

（12）诉讼案件应对准备服务工作：协助诉讼案发单位在一审开庭前完成诉讼案件案情分析、证据搜集和应诉策略指导等工作。

（13）坐班及驻场服务。报价人每周工作日期间应按照项目单位及招标人要求在成都市高新区天韵路7号大渡河公司本部进行集中坐班1天，处理服务企业所涉相关业务（具体时间合同谈判期进行约定）；每年应按照下表要求提供现场法律咨询服务（每年每家项目单位的驻场次数原则上不超过2次，每次不少于1天）；同时承诺能随时按照项目单位及大渡河公司本部法律部门要求到成都或项目现场开展重大或突发法律事件咨询服务（超出2次的差旅费用由项目单位承担）。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；（2）投标人须具有并提供有效的《律师事务所执业许可证》资质证书。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年6月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有常年法律顾问服务的合同业绩2份（单个合同服务期不得少于1年）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人需提供拟派项目负责人有效的律师资格证及 A类法律职业资格证书，需提供拟派项目负责人具有15年法律职业从业经验的证明材料扫描件。

    【6】其他主要人员要求：项目团队成员均应持有有效的律师资格证及A类法律职业资格证书。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：设立分所的律师事务所不能同时与其分所参加本项目投标;未提供总所有效授权文件的分所不得使用总所资质及业绩、人员等参与投标。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-06-23 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-29 09:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-07-13 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能大渡河流域水电开发有限公司

    地    址：成都市高新区天韵路7号

    邮    编：

    联 系 人：郑有全

    电    话：028-86896546

    电子邮箱：12110073@ceic.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：610000

    联 系 人：王刚、周畅（63602880）

    电    话：023-63602725

    电子邮箱：20002977@chnenergy.com.cn

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn