大渡河公司丹巴等9家单位2026-2029年常年法律顾问服务公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：大渡河公司丹巴等9家单位2026-2029年常年法律顾问服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260504980，招标人为国能大渡河流域水电开发有限公司，项目单位为：国家能源集团金沙江奔子栏水电有限公司、国家能源集团金沙江旭龙水电有限公司、四川大渡河双江口水电开发有限公司、国能大渡河金川水电建设有限公司、国能大渡河流域水电开发有限公司枕沙水电建设管理分公司、国能大渡河老鹰岩（四川）水电有限公司、国能大渡河（阿坝）新能源开发有限公司、国能大渡河新能源投资有限公司、国能大渡河（丹巴）水电开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

（1）国家能源集团金沙江奔子栏水电有限公司

国家能源集团金沙江奔子栏水电有限公司（简称“奔子栏公司”），奔子栏公司负责水电项目的前期、投资、建设、运营、管理等工作，以及电站设备检修、水电工程建设咨询、科技开发等工作。奔子栏水电项目是金沙江上游“一库13级”水电规划的第13级水电站，是川滇河段界河项目。项目地处四川甘孜州得荣县和云南迪庆州德钦县，距离成都约530公里，装机容量为2600MW。

（2）国家能源集团金沙江旭龙水电有限公司

国家能源集团金沙江旭龙水电有限公司于2018年3月21日在四川省甘孜藏族自治州得荣县注册成立，距离成都约520公里，主要负责金沙江上游旭龙水电站的投资建设、管理运营。旭龙水电站是金沙江上游一库十三级电站中的第12级电站，位于云南省德钦县与四川省得荣县交界的金沙江干流上游河段，距香格里拉市约156千米，总装机容量240万千瓦，多年平均年发电量约103.19亿千瓦时，水库正常蓄水位2302米，总库容约8.47亿立方米。

（3）四川大渡河双江口水电开发有限公司

双江口水电站位于四川省阿坝州马尔康市境内的大渡河上游河段，是大渡河干流规划的第5个梯级电站，上游与卜寺沟水电站相衔接、下游为金川水电站。双江口水电站坝址上距马尔康市约42.5km，下距金川县城约48km，距离成都市约400km，对外交通方便。

（4）国能大渡河金川水电建设有限公司

金川水电站位于四川省阿坝州金川县境内的大渡河上游河段，是大渡河干流规划的第6个梯级电站，上游与双江口水电站相衔接、下游为安宁水电站。工程坝址距成都市公路里程约425km，对外交通方便。

（5）国能大渡河流域水电开发有限公司枕沙水电建设管理分公司

国能大渡河流域水电开发有限公司枕沙水电建设管理分公司（以下简称“枕沙分公司”）位于四川省乐山市金口河区，主要负责大渡河枕头坝二级水电站、沙坪一级水电站的项目投资、建设、经营、管理。

枕头坝二级和沙坪一级两电站项目位于乐山市金口河区境内，均为二等大（2）型工程，开发任务以发电为主。两电站设计装机容量共660MW，其中枕头坝二级电站300MW，沙坪一级电站360MW。枕头坝二级电站设计多年平均发电量15.03亿kWh，水库正常蓄水位592m，总库容0.112亿m3；沙坪一级电站设计多年平均发电量16.35亿kWh，水库正常蓄水位577m，总库容0.21亿m3。两电站枢纽工程结构相似，均由泄洪闸、河床式厂房、挡水坝段及鱼道等建筑物组成，其中，枕头坝二级电站最大坝高54m，沙坪一级最大坝高63m。两电站规划主要送电范围为四川电网，并通过网对网的方式参与西电东送。两项目已于2020年12月核准，2021年10月实现一期围堰下河，2023年1月二期截流，2025年10月沙坪一级首台机组投产发电，计划2026年两电站机组全部投产发电。公司办公地点位于四川省乐山市金口河区，距离成都约240公里，交通方便。

（6）国能大渡河老鹰岩（四川）水电有限公司

国能大渡河老鹰岩（四川）水电有限公司于2024年9月5日在四川省雅安市石棉县注册成立，主要负责老鹰岩一级、二级水电站的核准及建设管理、生产运营工作以及项目周边（石棉县境内）风电、光伏等新能源项目开发工作，距成都市约265公里。老鹰岩一级水电站坝址区位于石棉县松林河口以上0.7km河段处，为大渡河干流梯级规划28个梯级电站中的第17级，上游与已建龙头石水电站衔接，下游为规划的老鹰岩二级水电站。电站装机容量30万kW，水库正常蓄水位905m，调节库容580万m3，具有日调节能力。老鹰岩二级水电站坝址区位于石棉县南桠河口以上1.5km河段处，为大渡河干流梯级规划28个梯级电站中的第18级。上游与老鹰岩一级水电站衔接，下游为瀑布沟水电站。电站装机容量42万kW，水库正常蓄水位880m，正常蓄水位以下库容为2094万m3，调节库容377万m3，具有日调节能力。

（7）国能大渡河（阿坝）新能源开发有限公司

国能大渡河（阿坝）新能源开发有限公司是国能大渡河流域水电开发有限公司与四川蜀道清洁能源集团有限公司共同出资的国有子公司，于2025年11月在四川省阿坝县注册成立，注册资本10000万元，主要负责风电、光伏、储能及抽蓄等清洁能源项目投资、开发、建设、经营、管理，项目发电业务、输电业务、立方米供（配）电业务及工程建设施工管理。国能大渡河（阿坝）新能源开发有限公司与国能（四川）新能源有限公司实行“一套人马、两块牌子”管理（统称“国能大渡河（阿坝）新能源开发有限公司”）。目前主要开发建设阿坝州阿坝茸安光伏项目，总装机115万千瓦，是国家能源集团”十五五“重点新能源项目，也是大渡河流域水风光一体化基地标志性项目。

（8）国能大渡河新能源投资有限公司

国能大渡河新能源投资有限公司是国能大渡河流域水电开发有限公司全资国有子公司，公司于2010年11月10日在成都市高新区注册成立，注册资本金15.2亿元，是一家专注于清洁能源开发和高效利用领域的投资型专业公司，主营业务涉及光伏建管、售电、低碳环保、清洁能源投资及电力信息咨询服务等。

新能源公司是国能大渡河公司的新能源专业化开发公司、售电平台公司和碳资产管理平台公司，又是国家能源集团两大碳资产专业服务单位之一。公司始终秉承绿色发展、智慧发展、创新发展理念，致力于做强光伏产业、绿色低碳资产两大支柱，打造国内一流的绿色低碳智慧专业化新能源企业。目前公司水电装机39.46万千瓦，其中四川地区装机容量9.96万千瓦、湖北地区装机29.5万千瓦。新能源公司目前已完成竹马10万千瓦、皇木10万千瓦、永利13万千瓦、甘洛一期32万千瓦、轿顶山3万千瓦、坭美白草坡14万千瓦，共计82万千瓦光伏项目建设工作，正积极推进金川独松40万千瓦、甘洛二期44万千瓦共计84万千瓦光伏项目建设。上述项目除金川独松，甘洛一期、二期为新能源公司自行投资外，其余项目投资主体为大渡河公司及瀑布沟公司（由新能源公司进行建设管理）。

（9）国能大渡河（丹巴）水电开发有限公司

国能大渡河（丹巴）水电开发有限公司于2025年在四川省甘孜藏族自治州丹巴县注册成立，距成都市约321公里。丹巴水电站是大渡河干流水电开发规划第9级电站，为二等大（2）型工程，总装机容量115万千瓦，多年平均发电量47.18亿千瓦时，水库正常蓄水位1996米，总库容约0.40亿立方米，调节库容约0.12亿立方米，自身具有日调节性能。电站采用混合式开发，枢纽主要建筑物由首部枢纽、引水系统、小金河厂房及开关站等组成。电站坝址、厂址及水库淹没范围均在丹巴县境内，工程建设涉及巴底、巴旺、章谷、墨尔多山、甲居五个乡镇17个行政村。

招标范围：为国能大渡河流域水电开发有限公司所属子分公司2026年至2029年提供常年法律顾问服务，具体服务期限详见委托人要求。

服务地点为各项目单位所在地及四川省成都市高新区天韵路七号本部梯调大楼。

2.1.2服务内容：

（1）法律意见。为项目单位日常业务活动和内部经营管理过程中包括重大决策在内的有关法律问题提供法律咨询服务，按项目单位要求出具法律意见书；协助项目单位开展企业法律风险管理工作，进行法律风险评估，提示企业法律风险，协助项目单位对企业法律风险提出防范措施；对项目单位深化企业改革、完善法人治理结构、加强经营管理等有关问题提出法律意见；对项目单位经营过程中已经存在的或可能存在的法律纠纷提供法律评估意见，并提出风险防范措施。

（2）合规管理体系的建立及完善。根据《中央企业合规管理办法》要求，协助项目单位做好合规管理工作，做好合规管理体系建设及完善工作，开展合规文化宣传、合规风险的排查及应对建议、合规体系有效性评价等工作。

（3）法律文件的起草、审查及修改。为项目单位起草、审查及修改各类法律文件，包括但不限于合同、采购文件、声明、对外承诺等具有法律约束力或以享有一定权利、承担一定义务为内容的文件。

（4）审核各项规章制度及管理规定。协助项目单位依法修订公司章程；协助项目单位建立健全各项规章制度及管理规定，就规章制度及管理规定提供法律审核意见。

（5）律师函的出具。应项目单位的要求，为项目单位在媒体上发表律师声明以及向有关单位和个人发送律师函。

（6）重大业务及决策谈判论证。参与项目单位重大业务谈判及重大决策的论证，从法律角度分析、论证并提出控制风险的意见；及时响应并参与项目单位重大项目的协商谈判。

（7）根据项目单位要求参与合同的谈判及签约、出席涉及法律事务的会议并现场提供法律咨询意见并会后汇总后向项目单位提交书面意见。

（8）资产管理。为项目单位资产（包括但不限于知识产权、土地使用权、房产、应收账款、商业秘密）管理方面提供建议和方案。

（9）纠纷处理。据项目单位要求，协助或代表项目单位及时以非诉讼的方式处理项目单位同其他组织或个人之间的争议、纠纷；为项目单位可能涉及的纠纷提供书面应对方案，或对项目单位确定的应对方案提出法律建议；就项目单位发生的投诉、索赔和争议提供初步法律咨询和建议。

（10）法治宣传。关注法律法规及政策的最新动态，提供日常普法宣传教育，定期提供新法速递；协助采购人建立企业法律法规目录清单，定期进行更新；协助采购人对职工进行法制宣传教育，开展现场法律培训或举办法律讲座，每年不少于2次。

（11）破产清算。为项目单位开展破产清算相关的资产处置、债权债务申报等事项提供法律咨询服务。

（12）诉讼案件应对准备服务工作：协助诉讼案发单位在一审开庭前完成诉讼案件案情分析、证据搜集和应诉策略指导等工作。

（13）坐班及驻场服务。报价人每周工作日期间应按照项目单位及招标人要求在成都市高新区天韵路7号大渡河公司本部进行集中坐班1天，处理服务企业所涉相关业务（具体时间合同谈判期进行约定）；每年应按照下表要求提供现场法律咨询服务（每年每家项目单位的驻场次数原则上不超过2次，每次不少于1天）；同时承诺能随时按照项目单位及大渡河公司本部法律部门要求到成都或项目现场开展重大或突发法律事件咨询服务（超出2次的差旅费用由项目单位承担）。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

    （2）投标人须具有并提供有效的《律师事务所执业许可证》资质证书。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年6月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有2个常年法律顾问服务的合同业绩（单个合同服务期不得少于1年）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟派项目负责人有效的律师资格证及 A类法律职业资格证书。

    【6】其他主要人员要求：项目团队成员均应持有有效的律师资格证及A类法律职业资格证书。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：设立分所的律师事务所不能同时与其分所参加本项目投标;未提供总所有效授权文件的分所不得使用总所资质及业绩、人员等参与投标。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-06-23 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-29 09:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-07-13 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能大渡河流域水电开发有限公司

    地    址：成都市高新区天韵路7号

    邮    编：

    联 系 人：郑有全

    电    话：028-86896546

    电子邮箱：12110073@ceic.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：610000

    联 系 人：王刚、周畅（63602880）

    电    话：023-63602725

    电子邮箱：20002977@chnenergy.com.cn

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn