本招标项目名称为：榆林能源两煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260305066，招标人为国能榆林能源有限责任公司，项目单位为：国能榆林能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1工程概况：本项目分为两部分，分别为青龙寺煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测项目和郭家湾煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测项目。
青龙寺煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测项目：根据府谷县自然资源主管部门统一安排及要求，按照《国能榆林能源有限责任公司府谷县青龙寺煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测实施方案》实施完成青龙寺煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测项目，编制青龙寺煤矿下一年度矿山地质环境与土地复垦监测方案并通过评审。
郭家湾煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测项目：根据府谷县自然资源主管部门统一安排及要求，按照《国能榆林能源有限责任公司郭家湾煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测实施方案》，实施完成郭家湾煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测项目，编制郭家湾煤矿下一年度矿山地质环境与土地复垦监测方案并通过评审。
2.1.2招标范围：本次招标分为两部分内容。
第一部分：青龙寺煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测项目
按照《国能榆林能源有限责任公司府谷县青龙寺煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测实施方案》实施完成青龙寺煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测项目，编制青龙寺煤矿下一年度矿山地质环境与土地复垦监测方案并通过评审。具体有：
1.提供《矿山地质环境监测系统》或类似功能监测系统软件服务、监测数据采集、数据处理、数据分析、数据接入、动态监测、遥感监测专题成果生产、遥感监测成果服务发布、系统运维、数据存储和可视化展示。
2.地质灾害监测：供应北斗形变位移监测设备48套、微形变监测设备6套，完成所有供应设备的安装、调试及运维；迁移原有北斗形变位移监测设备7套，完成所有迁移设备的安装、调试及运维；持续监测现有的40套北斗形变位移测量系统、2套微形变监测系统、1套降雨量监测系统，完成所有持续监测设备的系统运维；开展2025年度地质灾害无人机监测，监测面积不小于4.2km²，生产地质灾害无人机监测成果图1幅；开展2025年度地质灾害遥感监测，监测面积不小于50.3735km²，生产地质灾害遥感监测成果图1幅。
3.含水层监测：年度地下水水质采样分析20共计件，地下水水质送检4次；持续监测现有的2套地下水水位监测系统，完成所有持续监测设备的系统运维。
4.地形地貌景观监测：开展2025年度地形地貌景观（地表景观）高分遥感监测，监测面积不小于50.3735km²，生产地形地貌景观（地表景观）高分遥感监测成果图1幅；开展2025年度地形地貌景观（地表景观变化）高分遥感监测，监测面积不小于50.3735km²，生产地形地貌景观（地表景观变化）高分遥感监测成果图1幅。
5.水土环境质量监测：年度地表水水质采样分析共计28件，地表水水质送检4次；年度土壤环境质量采样分析共计5件、土壤环境质量送检1次.
6.土地损毁与复垦监测：供应复垦土壤质量监测设备3套，完成所有供应设备的安装、调试及运维；开展2025年度地理要素（土地利用现状）监测，监测面积不小于50.3735km²，生产地理要素（土地利用现状）成果图1幅；开展2025年度采空塌陷损毁监测，监测面积不小于50.3735km²，生产采空塌陷损毁监测成果图1幅；开展2025年度地表压占损毁及治理恢复监测，监测面积不小于50.3735km²，生产地表压占损毁及治理恢复监测成果图2幅；开展2025年度复垦植被多光谱遥感监测（温度植被干旱指数、归一化植被指数、地表裸露指数），监测面积不小于50.3735km²，生产复垦植被多光谱遥感监测（温度植被干旱指数、归一化植被指数、地表裸露指数）成果图3幅；复垦土壤质量采样分析13件，复垦土壤质量送检1次。
7.生态系统监测：开展2025年度生态系统状况（陆地生态系统类型分布）监测，监测面积不小于50.3735km²，生产生态系统状况（陆地生态系统类型分布）监测成果图1幅；开展2025年度生态系统状况（自然干扰及人为干扰分布）监测，监测面积不小于50.3735km²，生产生态系统状况（自然干扰及人为干扰分布）监测成果图1幅；开展2025年度生态系统质量（植被覆盖度、遥感生态指数）监测，监测面积不小于50.3735km²，生产生态系统质量（植被覆盖度、遥感生态指数）监测成果图2幅。
8.运维青龙寺煤矿现在运行的《矿区生态修复动态监测预警系统》：在服务期间确保《矿区生态修复动态监测预警系统》正常运行,监测数据必须实时上传至府谷县自然资源局《府谷县矿山生态修复大数据平台》。
9.工程测量：GPS控制点测量36点、野外工程测量67点。
10.报告编制：编制《国能榆林能源有限责任公司府谷县青龙寺煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测成果报告》1份，并通过建设单位验收和府谷县自然资源部门组织专家验收；编制《国能榆林能源有限责任公司府谷县青龙寺煤矿2026年度矿山地质环境与土地复垦监测实施方案》1份，并通过建设单位初审和府谷县自然资源部门组织专家评审后完成备案等相关手续。
11.本项目实施内容为设备的供应、安装、调试、运维及监测技术服务（包括遥感数据获取、复核及成果生产，在线监测系统数据融合及运维），所有在线监测数据及成果须同步接入上传到青龙寺煤矿《矿区生态修复动态监测预警系统》和府谷县《矿山生态修复时空大数据平台》，并通过建设单位验收和府谷县自然资源部门组织的专家验收。
12.本项目运维须衔接至下年度运维服务单位进场服务，本项目安装的各类设备服务期5年，设备动态及实时采集数据不仅服务本年度的项目，需服务至设备期结束，且按期提供至各年度服务单位，作为各年度监测报告编制依据；根据监测情况编制监测成果报告并通过建设单位验收和府谷县自然资源部门验收等工作。
13.本项目包含方案评审及验收费用，均涉及包括设计费、编制费、会议费、评审费、软件费、专家费等不可预见费用，需一并进入报价。
14.本项目地质灾害监测点布置及土地损毁与复垦监测点施工所涉及的占地、协调等均由中标单位负责并将相关费用也一并进入报价。
具体内容详见监测方案相关要求。
第二部分：郭家湾煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测项目
按照《国能榆林能源有限责任公司府谷县郭家湾煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测实施方案》实施完成郭家湾煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测项目，编制郭家湾煤矿下一年度矿山地质环境与土地复垦监测方案并通过评审。具体有：
1.提供《矿山地质环境监测系统》或类似功能监测系统软件服务、监测数据采集、数据处理、数据分析、数据接入、动态监测、遥感监测专题成果生产、遥感监测成果服务发布、系统运维、数据存储和可视化展示。
2.地质灾害监测：供应北斗形变位移监测设备77套，完成所有供应设备的安装、调试及运维；持续监测现有的63套北斗形变位移测量系统、1套降雨量监测系统，完成所有持续监测设备的系统运维；开展2025年度地质灾害无人机监测，监测面积不小于14.7km²，生产地质灾害无人机监测成果图1幅；开展2025年度地质灾害遥感监测，监测面积不小于116.9036km²，生产地质灾害遥感监测成果图1幅。
3.含水层监测：年度地下水水质采样分析共计16件，地下水水质送检4次；持续监测现有的4套地下水水位监测系统，完成所有持续监测设备的系统运维。
4.地形地貌景观监测：开展2025年度地形地貌景观（地表景观）高分遥感监测，监测面积不小于116.9036km²，生产地形地貌景观（地表景观）高分遥感监测成果图1幅；开展2025年度地形地貌景观（地表景观变化）高分遥感监测，监测面积不小于116.9036km²，生产地形地貌景观（地表景观变化）高分遥感监测成果图1幅。
5.水土环境质量监测：年度地表水水质采样分析共计16件，地表水水质送检4次；年度土壤环境质量采样分析共计6件、土壤环境质量送检1次.
6.土地损毁与复垦监测：持续监测现有的2套复垦土壤质量监测系统，完成所有持续监测设备的系统运维；开展2025年度地理要素（土地利用现状）监测，监测面积不小于116.9036km²，生产地理要素（土地利用现状）成果图1幅；开展2025年度采空塌陷损毁监测，监测面积不小于116.9036km²，生产采空塌陷损毁监测成果图1幅；开展2025年度地表压占损毁及治理恢复监测，监测面积不小于116.9036km²，生产地表压占损毁及治理恢复监测成果图2幅；开展2025年度复垦植被多光谱遥感监测（温度植被干旱指数、归一化植被指数、地表裸露指数），监测面积不小于116.9036km²，生产复垦植被多光谱遥感监测（温度植被干旱指数、归一化植被指数、地表裸露指数）成果图3幅；复垦土壤质量采样分析10件，复垦土壤质量送检1次。
7.生态系统监测：开展2025年度生态系统状况（陆地生态系统类型分布）监测，监测面积不小于116.9036km²，生产生态系统状况（陆地生态系统类型分布）监测成果图1幅；开展2025年度生态系统状况（自然干扰及人为干扰分布）监测，监测面积不小于116.9036km²，生产生态系统状况（自然干扰及人为干扰分布）监测成果图1幅；开展2025年度生态系统质量（植被覆盖度、遥感生态指数）监测，监测面积不小于116.9036km²，生产生态系统质量（植被覆盖度、遥感生态指数）监测成果图2幅。
8.运维郭家湾煤矿现运行的《矿区生态修复动态监测预警系统》：在服务期间确保《矿区生态修复动态监测预警系统》正常运行,监测数据必须实时上传至府谷县自然资源局《府谷县矿山生态修复大数据平台》。
9.工程测量：GPS控制点测量47点、野外工程测量79点。
10.报告编制：编制《国能榆林能源有限责任公司府谷县郭家湾煤矿2025年度矿山地质环境与土地复垦监测成果报告》1份，并通过建设单位验收和府谷县自然资源部门组织专家验收；编制《国能榆林能源有限责任公司府谷县郭家湾煤矿2026年度矿山地质环境与土地复垦监测实施方案》1份，并通过建设单位初审和府谷县自然资源部门组织专家评审后完成备案等相关手续。
11.本项目实施内容为设备的供应、安装、调试、运维及监测技术服务（包括遥感数据获取、复核及成果生产，在线监测系统数据融合及运维），所有在线监测数据及成果须同步接入上传到郭家湾煤矿《矿区生态修复动态监测预警系统》和府谷县《矿山生态修复时空大数据平台》，并通过建设单位验收和府谷县自然资源部门组织的专家验收。
12.本项目运维须衔接至下年度运维服务单位进场服务，本项目安装的各类设备服务期5年，设备动态及实时采集数据不仅服务本年度的项目，需服务至设备期结束，且按期提供至各年度服务单位，作为各年度监测报告编制依据；根据监测情况编制监测成果报告并通过建设单位验收和府谷县自然资源部门验收等工作。
13.本项目包含方案评审及验收费用，均涉及包括设计费、编制费、会议费、评审费、软件费、专家费等不可预见费用，需一并进入报价。
14.本项目地质灾害监测点布置及土地损毁与复垦监测点施工所涉及的占地、协调、青赔、软件、安装等与本工程相关的所有费用均由中标单位负责并将相关费用也一并进入报价。
具体内容详见监测方案相关要求。
2.1.3计划工期：设备安装工期以开工报告批准之日起算，工期90个日历天，设备运维时间为至下年度监测项目实施单位进场服务为止。同时两煤矿《下一年度矿山地质环境与土地复垦监测方案》在建设工期内编制完成并通过建设单位审查和自然资源部门组织专家评审。
2.1.4服务地点：郭家湾煤矿、青龙寺煤矿。
2.1.5质量标准：符合国家相关验收规范，验收标准为合格。
2.1.6标段划分：本项目共划分一个标段。
2.2 其他：无
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的乙级及以上测绘资质证书，专业类别：摄影测量与遥感和地理信息系统工程。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有矿山地质环境监测项目或矿山生态监测系统建设项目的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：/
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-06-24 10:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-29 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：无
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-07-14 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 投标人编制投标文件注意事项：
（1）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须在投标文件格式的“投标人基本情况表”中提供证明材料。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（2）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（3）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。
7.3 无
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能榆林能源有限责任公司
地 址：陕西省榆林市高新区建业大道莱德大厦
邮 编：719000
联 系 人：郝倩
电 话：09128230965
电子邮箱：11631324@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦717室
邮 编：010000
联 系 人：郭子义、张三海（3261783）
电 话：0471-3385577
电子邮箱：20113823@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
