青海省投资集团有限公司 2026 年第二十三批集中招标（23-5 青海桥头发电有限责任公司聘请第三方开展安健环（安全环保标准
化）体系建设咨询服务项目（重新招标））招标公告
招标编号：DNYZC-2026-06-25-009-01
中国电能成套设备有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。
招标人：青海省投资集团有限公司
招标代理机构：中国电能成套设备有限公司
项目业主（或买方）：青海桥头发电有限责任公司立项情况：本项目已立项
项目资金来源：青海桥头发电有限责任公司自有资金，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2.1 项目概况
为构建青海桥头发电有限责任公司系统化、规范化、常态化的安健环管理机制，保障员工生命安全与职业健康，降低环境影响，确保生产经营活动符合国家法律法规及行业标准要求，实现企业可持续发展，青海桥头发电有限责任公司聘请第三方开展安健环（安全环保标准化）体系建设咨询服务。主要技术服务项目及要求如下：
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体系方案设计与文件编 制 |
基于诊断结果，设计适配甲方运营特点的安健环体系框架，协助甲方编制、修订管理手册、程序文件、作业指导书、记录表单等全套体系文件，指导完成文件评审、审批及受控管理。 |
全套体系文件 1 套，其中管理手册 1 册、程序文件不少于 12 份、作业指导书不少于 25 份、记录表单不少于 40 份，所有文件通过甲方评审审批，可直接受控启用，适配甲方发电企业运营特点，与备注落地要求衔接顺畅。 |
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风险辨识 、评估与管控方案制 定 |
采用LEC法、JHA工作危害分析等科学方法，组织甲方开展全场景风险辨识与分级评估，建立风险清单、风险地图，针对重大风险制定专项管控方案，指导建立动态风险闭环管理机制。 |
完成全场景风险辨识，形成风险清单（不少于60项）、风险地图1份， 重大风险（不少于3项）专项管控方案各1份，建立动态风险管控台账，实现风险闭环管理可追溯，契合备注全场景辨识、甲方确认的要求。 |
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体系落地实施指导与培训赋 能 |
制定体系试运行计划，分阶段指导甲方推进职责落地、流程衔接等工作；开展分层分类培训（管理层、技术层、操作层），指导建立内部审核队伍，开展内审员培训。 |
体系试运行计划1份，分层分类培训不少于4场（管理层、技术层、操作层各不少于1场，核心层级不少于2场），培训覆盖率100%；培养内审员不少于6名，经考核合格具备独立审核能力，匹配备注分层培训、内审能力要求。 |
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内部审核 、 管 |
指导甲方开展内部审核，协助召开管理评审会议，针对发现的问题指导制定整改计划，跟踪整改进度并验证效果，形成闭环管理资料。 |
内部审核报告1份、管理评审报告1 份，审核发现问题整改率100%，整改验证通过率100%，形成完整闭环记录（不少于15份），流程符合体系文件及电力行业规范要求，与备 注审核标准、闭环要求一致。 |
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理评审与问题整改指 导 |
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合规性评价与体系优化提 升 |
定期开展安健环合规性评价，跟踪法规更新动态，结合体系运行数据及行业经验，指导甲方优化体系文件及管控流程，推动体系向精益管理升级。 |
合规性评价报告每季度1份，全年不少于4份；法规更新同步通知不少于8次，体系优化建议不少于12 条，所有建议经甲方确认后可落地执行，贴合行业发展及甲方实际， 呼应备注法规跟踪、优化落地要 求。 |
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专项技术支 持 |
根据甲方需求，提供特殊作业管控优化、应急预案编制与演练指导、职业健康危害治理、事故调查与根因分析等专项服务（具体专项服务可另行附件约定）。 |
按附件约定完成专项服务，每项专项服务交付成果1份（如优化方 案、演练报告等），服务达标率 100%，验收合格率100%，符合行业相关标准，与备注服务约定、验收 要求衔接一致。 |
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整体服务总 结 |
汇总全流程服务成果、运行建议， 内容完整详实 |
《服务总结报告》1份，需涵盖8项服务全部成果，包含不少于8条问题分析、不少于12条改进建议及完整的体系后续运维指导，内容详实可追溯，贴合甲方实际应用需求， 与备注报告汇总要求高度适配。 |
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2.2 服务期限：本合同服务期限为一年，自合同签订之日算起。2.3 招标范围
青海桥头发电有限责任公司聘请第三方开展安健环（安全环保标准化）体系建设咨询服务。
（1） 投标人具有独立订立合同的资格；
（2） 投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用[以“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准,没有被列入严重失信主体名单]，没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态等；
（3） 投标人近 36 个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
（4） 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；
（5） 投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名单”；
（6） 投标人没有处于青海省投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内。
（1） 投标人必须是在中华人民共和国市场监管部门注册的，具有独立法人资格的安全技术咨询或安全咨询服务企业。
（2） 项目经理具有中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书。
（3） 投标人至少有 5 名人员参与国家电力投资集团有限公司 2024 年、2025 年组织的安全环保评估工作，需提供人员社保证明及安全环保评估报告证明页。
（4） 业绩要求:投标人近 5 年内（自投标截止日起往前推算。以合同签订时间为准），至少具有 2 项及以上国家电力投资集团有限公司安健环管理体系评审/评估服务业绩（附合同复印件，须包括合同首页、服务范围、签名盖章页等）。
本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能 e招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。
2026 年 6 月 25 日至 2026 年 7 月 1 日 23 时 59 分（北京时间）。 热线服务：上午 9:00～11:30，下午 13:30～17:30（法定节日除外）。
4.3 招标文件价格
购买招标文件需支付信息服务费 500 元。招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。
4.4 招标文件购买和获取
（1） 购买招标文件
登录国家电投电子商务平台（电能 e 招采）官方网站（https://ebid.espic.com.cn）（未注册用户请先注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能 e 招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支付）→下载查看招标文件。
扫码签章 APP 办理:国家电投电子商务平台使用手机 APP 办理数字证书，完成扫码登录、
电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果 AppStore、安卓应用商店下载‘慧智签 APP’。
按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单
位签章制作等操作。
在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统注册、使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：4008107799 转 1，010-56995650 转 1。
（2） 支付方式：线上支付。
（3） 获取招标文件
信息服务费款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件,或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。
5. 招标文件澄清
有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。
6. 投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2026 年 7 月 20 日 18 时 30 分（北京时间，暂定，如有变化提前书面通知），投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。
届时招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表在电能 e 招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的"慧智签"手机 APP 及账号参与开标解密工作）。
6.2 国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。
6.3 未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。
7. 发布媒介
本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备信
息网（www.cpeinet.com.cn）和国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）上公开发布。
8. 联系方式
若投标人对招标公告及招标文件存在异议或者对招标文件里的技术专业、格式等存在问题，请在规定的时间内发书面澄清（有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看）；涉及平台及软件注册、使用的问题请联系国家电投电子商务平台服务支持电话：4008107799 转 1，010-56995650 转 1；最后涉及保证金缴纳及退还、开标时间、招标结果等联系招标代理机构。
具体联系方式如下：
招标人：青海省投资集团有限公司
地址：青海省西宁市城西区新宁路 36 号联系人：黄静汶
电话：0971-6233627
招标代理机构：中国电能成套设备有限公司地址：北京市海淀区海淀南路 32 号
邮编：100080 联系人：吴经理
电话：13810777768 传真：010-56995180
电子邮件：36338739@qq.com
二〇二六年六月二十五日
