更正公告2
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：2026ANNHZ00093
原公告的采购项目名称：合肥商贸科技学校学生宿舍床铺购置
首次公告日期：2026年6月18日
二、更正信息
更正事项：□采购公告□采购文件□采购结果
更正内容：无。
三、其他补充事宜
问1：▲两联四位走梯公寓床要求床立柱、床厅、立柱拉换、床换管材限定固定截面尺寸，存在明显指向性、排他性，属于不合理控标条款。
事实依据：招标文件第三章货物需求▲两联四位走梯公寓床条款：（1）立柱要求多边加强截面、管材基材裸厚≥1.5mm，未采用周长、截面积通用量化指标，直接限定异型固定截面；（2）前床厅限定86(±2)mm×38(±2)mm、后床厅限定80(±2)mm×28(±2)mm固定异型截面；（3）立柱拉换限定57(±2)mm×51(±2)mm闭口型材；（4）床换限定30(±2)mm×30(±2)mm梯形管材。
上述条款直接锁定专属异型模具规格，市场绝大多数公寓床生产企业通用矩形、方形管材无法满足该精准截面尺寸，仅少数特定厂家拥有对应成型轧制模具，通过锁定管材外形尺寸限制其他潜在投标人公平参与。
建议：删除各类床体管材固定长宽截面限定条款，统一调整为量化性能指标，示例：立柱整体截面周长≥240mm、基材裸厚≥1.5mm；床厅、拉撑类管材统一按周长+壁厚设置要求，仅规定承重、防锈、静音等性能标准，不再限定专属异型长宽尺寸，保障全行业供应商均可响应。
法律依据：（1）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第二十条：招标文件不得设定含有倾向性、歧视性的技术、商务条款，不得以特定品牌、型号、模具规格、专属截面等限制、排斥潜在投标人；（2）《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目专门面向中小企业采购，精准锁定异型管材截面会大量排除中小家具生产企业，剥夺中小企业公平竞争权利；（3）财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》：严禁通过限定特殊截面、非标异型型材、专属模具尺寸等方式设置排他性参数，不得将特定厂家独有工艺、非标尺寸作为通用采购强制要求。
答1:根据《政府采购需求管理办法》相关要求，采购需求应当清晰、规范，确保采购标的满足实际使用需要，采购人可基于安全使用、后期运维、统一维保等合理场景，设置量化、标准化的技术指标。本项目为大批量集中采购公寓床，统一固定管材截面规格，核心目的是保障产品结构强度与使用安全，统一设备质量标准。同时可实现后期备品备件通用互换、维修配件统一更换，大幅降低长期物业运维成本、提升维保效率，是贴合项目实际使用与长效管理的合理需求。
若放开管材截面尺寸、不做量化限定，将导致各投标产品材质规格、结构强度、质量标准差异巨大。评审过程中无统一量化评判依据，只能依靠评审人员主观判定，极易造成评审标准不统一、判定不客观，不仅增加评审争议风险，还可能出现低价劣质产品中标的情况。此举既无法保障大批量公寓床的使用安全与使用寿命，也违背了政府采购公平公正、质价相符的核心原则。
综上所述：两联四位走梯公寓床要求床立柱、床厅、立柱拉换、床换管材限定固定截面尺寸，系基于使用安全、批量运维、客观量化评审的合理采购需求，所设定规格为行业通用标准化参数，未指向、未限定特定供应商，不存在指向性、排他性，该参数不予修改。
问2：床头护栏强制限定钢铝结合固定外形尺寸，参数具有指向性、排他性，限制市场公平竞争。
事实依据：招标文件▲两联四位走梯公寓床床头护栏条款：强制要求钢铝结合稳固结构，且精确限定整体外形 720 (±2) mm×350 (±2) mm×32 (±2) mm、上部铝合金支撑 50 (±2) mm×32 (±2) mm×660 (±2) mm、竖向冲压件 20 (±2) mm×30 (±2) mm×290 (±2) mm。
目前国内学生公寓床护栏存在全钢制、钢木、钢铝多种成熟合规工艺，仅单一指定″钢铝结合”结构并锁定毫米级精准外形尺寸，属于绑定特定厂家独有配套构件；多数中小生产企业主流全钢护栏产品环保、承重、安全指标完全满足学校宿舍使用，但因材质组合、外形尺寸不符直接被否决，人为缩小竞争范围，构成歧视性条款，具有指向性、排他性、控标性质的技术参数。
法律依据：（1）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：招标文件限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商，或者设定的技术、服务条件与采购项目实际需求不相适应，对潜在供应商实行差别待遇、歧视待遇的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（2）《政府采购需求管理办法》财库〔2021〕22 号第二十一条：采购需求应当清晰、规范，不得以非必要的特殊结构、非标外形、限定材质组合等设置排他条件，技术参数应优先采用通用国家标准、行业通用性能指标。
答2:本项目公寓床用于集体宿舍人员住宿使用，床头护栏主要作用是防止人员翻身坠落，属于关键安全防护部件。纯钢制护栏自重偏大，大批量安装搬运费力，长期使用易出现磕碰锈蚀、磕碰划伤入住人员等问题；纯铝合金护栏结构强度不足，抗撞击、承重防护性能较弱，难以满足高频次、高强度集体住宿使用场景下的安全防护要求。采用钢铝结合结构，既能依托钢材保障护栏整体结构强度、抗冲击承重性能，又可利用铝合金材质轻量化、耐腐蚀、外观美观、防磕碰的优势，兼顾安全防护、耐用性与使用舒适性，是结合过往同类宿舍家具使用痛点确定的合理技术方案。本次约定的外形尺寸属于宿舍床护栏行业常规通用规格，经前期市场调研了解，多家具备宿舍家具生产能力的供应商均可以通过常规工艺生产符合该外形尺寸的钢铝结合护栏，并非某一家企业专属非标定制尺寸，不存在仅有少数或单一投标人能够满足参数的情形，未排斥、限制潜在投标人参与竞争。
综上所述：床头护栏强制限定钢铝结合固定外形尺寸，参数不存在指向性、排他性，该参数不予修改。
问3：资信认证（3）家具防火阻燃性能认证证书设置名称门槛，存在差别待遇、排斥潜在投标人。
事实依据：招标文件资信认证评分细则规定，满分 6 分，每提供一类指定证书得 2 分，其中第（3）项计分材料限定为 ″家具防火阻燃性能认证证书”，仅认可该名称证书方可得分。家具防火阻燃相关认证均为市场自愿型认证，国家无统一证书命名规范，不同 CNAS 认可认证机构出具的阻燃认证文件标题存在区分：分为 ″家具防火阻燃性能认证证书”″家具防火阻燃质量等级认证证书” 两类，二者检测依据、阻燃判定标准、认证效力完全相同，均可在全国认证认可信息公共服务平台核验，均能证明产品阻燃指标达标。现评分条款仅接纳单一命名证书，拒绝同等效力的家具防火阻燃质量等级认证证书计分，大量持有等效合规证书的投标人无法获取对应分值，人为设置文字类得分壁垒，无合理采购需求支撑，明显限制市场公平竞争。
法律依据：（1）《政府采购法实施条例》第二十条，以不合理条件、特定名称认证证书对供应商实行差别、歧视待遇；（2）财政部 87 号令第二十条，招标文件不得设置倾向性、排他性评审加分条件；（3）财政部优化营商环境相关通知，不得限定单一名称自愿认证作为加分项，等效证明材料应同等认可。
答3:已发更正，详见更正公告。
问4：产能保障及产品品质保障评分项限定差异化专属非标准设备名称，配套评审规则模糊、主观裁量空间大，存在指向性、排他性，限制潜在投标人公平竞争。
事实依据：1、招标文件产能保障及产品品质保障分值 0-5 分，打分清单列明 10 项高度细分、唯一性专属命名设备，采用非标长句描述，刻意拆分市场同类通用加工设备，未使用家具行业通用设备统称；要求设备发票、实景照片名称必须与清单完全匹配方可直接得分。
2、虽备注写明设备名称不一致、功能等同可提交材料由评委会认可得分，但该规则存在严重缺陷：
（1）清单设备名称为定制化差异化表述，市面上通用生产设备发票、铭牌、出厂资料几乎不会使用此类专属名称，绝大多数供应商无法做到名称完全一致；
（2）条款无统一、量化的″功能等同”判定标准，完全依靠评标专家主观判断，评审尺度无法统一，同等设备材料可能出现得分、不得分两种截然不同结果，投标结果不可预期。
3、本项目采购产品为两联四位走梯公寓床，仅需基础切割、折弯、焊接、喷涂、废气处理通用设备即可满足产能与质量要求，无需细分限定专属机型，设置非标设备名称+主观兜底评审条款，超出项目实际采购必要需求。
建议：将清单内全部差异化专属非标设备名称统一修改为家具制造行业通用标准化名称（焊接机器人、激光切割机、数控折弯设备、钢管自动折弯设备、折弯加工中心、工业废气处理设备、管材自动输送设备、全自动喷塑流水线、数控冲床、吹塑成型设备）。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，以特定、差异化设备名称设置评审门槛，对供应商实行差别、歧视待遇；财政部 87 号令第二十条、第五十五条，招标文件评审标准必须清晰量化，禁止设置依赖评委主观裁量、判定标准模糊的加分条件；《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22 号）第二十一条、第二十四条，评审因素应与采购需求匹配、细化量化，不得增设非必要排他性门槛；财政部优化营商环境相关通知，严禁通过非标设备名称、模糊主观认定条款限制中小企业公平参与政府采购。
答4:本项目为大批量两联四位学生公寓床，供货工期紧张，且校园家具集中交付期集中在暑期，供货产能压力大。为避免投标人产能不足导致延期、影响学校正常开学使用，将核心生产设备纳入评审，是基于项目交付风险管控的合理安排，未超出项目实际采购需求。
经前期市场调研，钢管切割、折弯、喷塑、废气处理等同类生产设备，不同厂家、设备厂商命名体系各不相同，不存在全行业统一固定名称，客观上无法全部修改为统一标准化设备名称。
招标文件已明确兜底说明：投标人填报设备名称若与文件列明不完全一致，只要功能等同或更优，附对应佐证材料即可得分；同时允许投标人提供设备租赁证明参与评审。得分判定依据是否提交有效功能等同证明材料，判定依据客观、量化，并非评委无依据主观裁量，未设置差异化、排他性门槛，不违反《政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购需求管理办法》相关规定，不存在限制、排斥潜在中小企业情形。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：合肥商贸科技学校
地址：合肥市庐江县东顾山街道S451路1号城东门泉水口附近
联系方式：0551-87415658
2.采购代理机构信息
名称：庐江县公共资源交易管理中心
地址：合肥市庐江县庐城镇晨光路17号东方水岸写字楼
联系方式：0551-87388280
3.项目联系方式
项目联系人：徐超
电话：0551-87388280
附件信息：
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