本招标项目名称为：宁夏电力中卫热电#1、#2机组20%PE深度调峰灵活性改造EPC工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260405640，招标人为国能中卫热电有限公司，项目单位为：国能中卫热电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国能中卫热电有限公司成立于2011年10月28日，注册地位于中卫市沙坡头区中卫工业园区宁钢大道东侧。经营范围包括电力、热力的生产、供应、销售，中卫热电两台机组现调峰运行区间为105 MW（30%PE）~350MW（100%PE），机组投产后对协调及模拟量控制系统进行了优化调整，在105 MW~350 MW区间机组协调及主要模拟量控制品质良好，基本能够满足机组稳定及变负荷工况运行需求，AGC及一次调频响应指标基本满足电网考核要求。
按照《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025-2027年）》现役机组最小发电出力达到25%~40%额定负荷的相关要求，结合中卫热电参与现货交易后电价的具体情况，为响应国家号召，提高机组运行灵活性以适应新型电力市场，使中卫热电两台机组具备20%PE负荷下的纯凝工况稳定运行能力，拟开展机组深度调峰灵活性改造。
2.1.2招标范围：投标人负责中卫热电1、2机组20%PE深度调峰灵活性改造EPC项目整套系统的设计、制作、安装施工、调试、试验验收、技术指导和售后服务等方面；包含但不限于以下工作：项目初步设计及施工图设计、可靠性校核，设备购置及安装、调试等、汽轮机、锅炉、煤仓等设备系统中控制逻辑的组态、调试等；整套系统的设计（含控制系统）；安装包括新增设备的施工安装，既有系统的改造、新增、优化；整套系统的调试、试验（含性能考核试验）。
2.1.3标段（包）划分：本项目共划分一个标段。
2.1.4计划工期：自合同签订之日起至2027年12月31日，计划#1机组实施时间为2027年，#2机组实施时间为2026年9月25日-2026年10月24日。具体开工日期以发包人书面通知为准。
2.1.5项目建设地点：宁夏回族自治区中卫市工业园区国能中卫热电有限公司。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业甲级资质证书；或电力行业(火力发电)专业甲级设计资质证书；或电力工程施工总承包一级及以上资质证书。
（3）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证资质证书（投标人为施工单位或联合体中的施工单位要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年7月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有单机容量300MW及以上等级火电机组深度调峰改造（或灵活性改造或通流改造）EPC总承包的合同业绩2份(接受联合体业绩且投标人在联合体业绩中须为牵头人，投标人须提供联合体业绩各方盖章的联合体协议书)，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页：用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
【4】信誉要求：/
【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。
（2）项目经理须至少具有1个担任单机容量300MW及以上等级火电机组深度调峰改造（或灵活性改造或通流改造）EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。
【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位或联合体中的设计单位要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）
（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。
（2）设计负责人须至少具有1个担任单机容量300MW及以上等级火电机组深度调峰改造（或灵活性改造或通流改造）设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。
【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位或联合体中的施工单位要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）
（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。
（2）施工负责人须至少具有1个担任单机容量300MW及以上等级火电机组深度调峰改造（或灵活性改造或通流改造）施工负责人（或项目经理）的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人或项目经理及单位名称）。
【8】施工机械设备：/
【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位或联合体中的施工单位要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）
投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。
【10】采购货物要求：/
【11】其他要求：/
3.2 本项目接受联合体投标。联合体成员（含牵头方）不超过两家，必须提供有效的联合体协议书，联合体协议书必须明确联合体牵头方及联合体各方职责、工作范围等相关内容。联合体各方在本项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-07-09 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-07-14 17:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-07-29 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能中卫热电有限公司
地 址：宁夏回族自治区中卫市中卫工业园区宁钢大道东侧
邮 编：755000
联 系 人：刘桂芬
电 话：19995069521
电子邮箱：12895477@chnenergy.com.cn
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：国家能源集团国际工程咨询有限公司银川分公司地址：宁夏银川市北京中路168号宁夏煤业4号楼426房间
邮 编：750011
联 系 人：永学良
电 话：0951-6970944
电子邮箱：12100802@chnenergy.com.cn
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
