本招标项目名称为：朔黄铁路重载铁路道岔多功能自动打磨专用设备研制项目公开招标，项目招标编号为：CEZB260105858，招标人为国能朔黄铁路发展有限责任公司，项目单位为：国能朔黄铁路发展有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概述
道岔作为重载铁路列车转线、跨线运行的核心关键设备，其钢轨服役状态直接决定线路运输安全与效率。朔黄铁路作为西煤东运核心通道，年运量超3.8亿吨，3万吨级重载列车常态化开行，道岔区域承受大轴重、高负荷的反复碾压，尖轨、心轨、护轨等关键部位极易产生掉块、剥落、波磨及轨面塑性变形等病害，且道岔区域兼具曲线段与接头结构，病害程度远高于正线，若未及时处理将破坏轮轨接触关系，引发列车失稳等重大安全隐患。当前重载铁路道岔区域的打磨存在显著行业痛点：打磨依赖20头岔磨车+人工小机的组合模式，大型打磨设备因结构限制存在68m左右的打磨受限区（占道岔全长42.5%），尖轨、心轨、护轨外侧踏面等关键部位无法实现自动化打磨，人工打磨不仅效率低、劳动强度大，还过度依赖操作人员经验，作业环境恶劣，且检测数据与打磨设备数据无法互通，形成数据孤岛，导致打磨质量一致性差、天窗时间利用效率低。基于朔黄铁路重载运营特点及道岔养护的现实需求，本项目致力于研制重载铁路道岔多功能自动打磨专用设备，构建“数据-精准打磨”一体化作业体系，建立道岔钢轨养护数字化档案，推动重载铁路道岔养护从“人工为主”向“智能高效”转型，提升道岔养护质量与效率，降低运维成本和人员劳动强度。
2.1.2招标范围及标段（包）划分
本项目共划分为1个标段。
重载铁路道岔多功能自动打磨专用设备研制项目主要研究以下内容：
(一) 朔黄铁路道岔打磨现状及需求调研研究；
实地调研朔黄铁路现有道岔类型（12号、18号、研线1116道岔）、钢轨规格（60轨、75轨）的运营特点、病害分布规律及现有打磨技术短板，掌握道岔受限区（尖轨、心轨、护轨等）的打磨核心需求，为针对性研发打磨设备奠定基础。
(二) 重载铁路心轨、尖轨组合廓形、基本轨覆盖式打磨工艺研究；
针对道岔不同部位病害特点，研究差异化打磨工艺：采用宽砂带打磨基本轨。心轨、尖轨、翼轨采用窄砂带打磨获得更大的打磨角度。确定各打磨工艺的关键参数，包括打磨速度、打磨角度、磨具速度、打磨压力、打磨功率等，研究参数间耦合关系，提出打磨遍次最少、效率最高、质量最佳的全域打磨工艺方案，为打磨设备控制系统研发奠定理论基础。
(三) 检测数据与打磨设备一体化数据交互及控制系统研究；
结合现有重载铁路道岔区钢轨状态快速检测方法，对同一位置多次采集的钢轨检测数据进行关联分析，识别并判定异常状态的潜在病因。构建检测设备数据与打磨设备间的数据存储与传输架构，实现检测数据的自动解析与打磨量模型的自动生成；依据打磨量模型和磨具材料去除能力，开发自动化打磨模式生成算法；结合路径优化控制、功率闭环控制算法，研发打磨设备智能化控制系统，实现“检测数据-分析-打磨”的全流程自动化。
(四) 重载铁路道岔区自动化打磨设备的方案与系统实现；
提出符合道岔区域多场景打磨需求的自动化打磨设备总体方案，将其分为作业模块、控制模块、驱动模块、走行模块等四大结构模块，开展各模块的静力学、动力学与运动学仿真研究，研究并提出自动化打磨设备的作业方案，对机械结构、电气控制与状态监测系统分别开展设计，最终形成打磨装备的硬件系统、供电系统、软件控制系统，完成设备的设计、加工、装备与调试。研究打磨设备与改装挖机或其他中型机械装备的集成接口设计，便于打磨设备的搬运。
(五) 重载铁路道岔区自动化打磨设备自动化与智能化的实现研究；
将测量设备对道岔的全形貌测量结果数据与目标廓形进行比对，生成道岔区各位置的打磨量模型，依据打磨头的材料去除能力生成打磨模式，根据打磨车作业流程需要布置功率、速度、压力等传感器，建立闭环伺服控制系统，结合路径优化控制算法、功率闭环控制算法开发打磨设备的控制系统，实现自动生成打磨模式、自动定位往复行走打磨、自动调整打磨头位姿。
(六) 重载铁路道岔区钢轨状态检测数据与打磨施工工法的技术研究。
研究现有重载铁路道岔区钢轨状态快速检测方法，对同一位置多次采集的钢轨检测数据进行关联分析，识别并判定异常状态的潜在病因。提出基于现有检测与自动化打磨设备的施工工法。构建基于现有检测设备与打磨设备之间的数据存储与传输架构，支持数据无线传输，实现道岔区域关键部件的测量与打磨一体化作业，并形成依托所研制设备的系统化施工工法。
2.1.3合作形式：
服务期限：合同签订后24个月。
服务地点：国能朔黄铁路发展有限责任公司管内。
2.2 其他：朔黄铁路作为西煤东运核心通道，年运量超3.8亿吨，3万吨级重载列车常态化开行，道岔区域承受大轴重、高负荷的反复碾压，尖轨、心轨、护轨等关键部位极易产生掉块、剥落、波磨及轨面塑性变形等病害，且道岔区域兼具曲线段与接头结构，病害程度远高于正线，若未及时处理将破坏轮轨接触关系，引发列车失稳等重大安全隐患。本项目旨在研制一套道岔多功能自动打磨专用设备，实现道岔区域钢轨状态全断面数据支撑的全域自动化打磨的软硬一体化、数据一体化。建立检测数据与打磨设备无线传输架构，实现检测数据直接指导打磨作业，生成个性化打磨模式，完成道岔病害的一站式处理；确保打磨设备的精度、稳定性和一致性；编制道岔多功能自动打磨专用设备的技术条件，规定其技术指标、检验方法和检验规则，为设备质量管理提供依据。最终形成重载铁路道岔检测数据-打磨一体化的智能运维体系，大幅提升道岔养护效率，降低人工成本，保障重载铁路运输安全。
2.3 主要研究内容及预期目标：研制一套道岔多功能自动打磨专用设备，可满足道岔全域自动化打磨需求，取消人工打磨，提升养护质量。同时建立检测与打磨无线数据传输，实现检测直接指导打磨、个性化作业与病害一站式处理；确保设备精度、稳定性与一致性；编制设备技术条件，为质量管理提供依据。最终形成重载铁路检测-打磨一体化智能运维体系，提升效率、降低成本、保障安全，为行业提供智能运维示范方案。
成果交付：（1）研制并交付智能化双头砂带廓形打磨设备1台、智能化砂轮肥边打磨设备1台，提供第三方检测机构出具的具有CMA/CNAS资质的检测报告；完成现场应用效果试验。
（2）交付设备配套形成技术手册，手册内容包含使用、维护、保养等内容；
（3）申请专利4项，其中发明专利3项，实用新型专利1项（以受理通知书为准）；
（4）发表核心期刊及以上科技论文4篇（以录用证明或见刊为准）；
（5）编制国家行业协会团体标准1项，并完成该社会团体正式发布（以发布正式稿为准）；
（6）申报省部级（含全国性学会/协会）科学技术奖1项（交付形式为科技奖申报整套材料并提供省部级（含全国性学会/协会）科技成果评价（鉴定）证明）。
2.4 项目服务期：合同签订后24个月
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年7月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有道岔检测或道岔打磨研究类业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件和对应合同的任意一张发票扫描件，以及该发票在国家或地方税务查验平台的验真截图，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：项目负责人要求：项目负责人1名，须具有副高级及以上技术职称，提供相应职称证明材料。
【6】其他主要人员要求：项目组成员（不含项目负责人）要求：项目组成员4人，均须具有中级及以上技术职称，提供相应职称证明材料及本单位自2025年11月（含）后连续6个月及以上的社保证明。
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。 /
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-07-16 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-07-23 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-08-05 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能朔黄铁路发展有限责任公司
地 址：河北省肃宁县
邮 编：062350
联 系 人：刘昆
电 话：0317-7967764
电子邮箱：11110607@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：北京市东城区东直门南大街 3 号
邮 编：100007
联 系 人：汪一达
电 话：010-58131142
电子邮箱：20026099@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
