本招标项目名称为：内蒙古公司上湾热电厂220KV线路问题隐患治理工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260306498，招标人为北京国电电力有限公司上湾热电厂，项目单位为：北京国电电力有限公司上湾热电厂，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：主要包括上湾热电厂上-兰220kV输电线路起点为上湾热电厂220kV升压站，终点为乌兰木伦220kV变电站，同塔双回布置，I回线路长度11.696km，转角10次；Ⅱ回线路长度11.733km，转角11次。线路穿越煤矿采空区，采用固定基础和可调基础（全线共37基塔，其中固定基础11基，可调基础26基），受采空区地层变形的影响，线路部分杆塔出现明显倾斜，部分直线塔的悬垂绝缘子串顺线路方向和垂直线路方向发生了明显的倾斜和偏移，同时存在绝缘子及金具缺陷、导线散股（断股）、导线对地距离及交叉跨越距离不足、基础破损、塔身倾斜度或横担歪斜度过大等不满足运行规程相关规定的问题。
2.1.2招标范围:上湾热电厂220kV线路问题隐患治理。主要包含但不限于：
（1）上兰线#1-#37号塔塔材及金具检查并处理缺陷，其中有18处绝缘子或金具锁紧销缺失，56处塔材和接地线锈蚀，6处均压环出现了损坏或移位，多处金具镀锌层损失，13处跳串瓷绝缘子的表面出现严重污秽，需要补齐缺失的锁紧销，更换损坏的均压环，更换或清理严重污秽的绝缘子，对生锈的塔材和绝缘子防腐。
（2）#19-#20档近中部处2回路B相下分裂导线存在散股（断股）情况导线局部散股（断股300m）治理，需更换300m导线。
（3）#17、#18、#19、#23、#25、#27、#31杆塔基础存在明显破损，破损位置多集中调节梁锁定螺栓周围或调节梁与基础梁交接处，需通过注浆或更加先进的方法处理破损的杆塔基础。
（4）#10塔上横担2号悬垂绝缘子串、#12塔下横担2号悬垂绝缘子串、#16塔下横担2-4号悬垂绝缘子串、#22塔下横担2号悬垂绝缘子串、#24塔所有悬垂绝缘子串、#25塔中横担2号悬垂绝缘子串线路方向的偏斜角大于7.5°，且最大偏移大于300mm，塔身倾斜度超标治理。
（5）#8、#18、#25、#26、#28直线杆塔的塔身倾斜度大于1.0%，不满足运行规程（“最大允许值为1.0%”）要求，#18塔的上、中、下横担的歪斜度分别为2.018%、2.041%和2.048%，不满足运行规程要求（“最大允许值为1.0%”），需要对杆塔调整进行纠倾，对杆塔纠倾后复测横担歪斜度，若仍不满足运行规程，则需要采取结构加固措施。
（6）#17、#18、#23的安全等级为Ⅰ级，#17塔由于多次顶升作业导致该塔井字梁基础破损较为严重，且塔脚柱墩混凝土剥落严重，#23塔杆件应力比超限件数超过10件，#18塔基础倾斜方向与杆塔倾斜方向不一致，评估为Ⅰ级，需要对这三基杆塔采取综合治理措施，对杆塔基础和塔身纠倾、同时对基础和结构加固等措施，以提高杆塔整体安全等级，经过处理后满足该电压等级输电线路运行规程标准。
（7）#14-#15、#17-#18、#28-#29档之间导线到地面的最近距离分别为6.42m、6.17m、5.27m，小于“运行规程”相应要求（“不应小于6.5m”），需要将线路对地距离及交叉跨越距离进行调整，至少应达到8米以上。
（8） #7-#8、#9-#10、#11-#12、#18-#19、#21-#22、#27-#28、#28-#29档之间导线距离树木的最小垂直距离分别为3.13m、2.49m、3.99m、4.28m、1.91m、4.32m和3.54m，小于“运行规程”相应要求（“不应小于4.5m”），需对输电线路通道内超高树木修剪，预估修剪树木2800株。树木修剪完成后，导线与树木最小垂直距离不小于6.0m，满足输电线路运行规程要求。且由于评估完成至现在已超一年，树木持续在长高，其他档之间也会有超高树木需要修剪，树木实际修剪数量以施工时现场核查结果为准，投标人充分踏勘现场，实施本项工作产生的全部费用（包括林木产权人补偿、各级属地单位及产权方外部协调等）包干计入合同总价。
（9） #20-#21档导线到下方建筑物（围墙）的最小垂直距离为3.51m，小于“运行规程”相应要求（“不应小于6.0m”），需要将围墙拆除50米。
（10）#14、#15、#16基础周边出现深基坑，严重威胁杆塔稳定，需要对深基坑用土方回填夯实加固，并在回填后绿化（预计土方回填量30000m³）。
（11）#1-#37号塔线路标识牌全部更换和增设(杆塔号牌、相序标识牌、回路色标牌、特殊杆塔说明牌、接地标识牌、光缆标识牌、禁止类警示牌、警告类警示牌、指令类标识牌、提示类标识牌、线路通道防护标识、特殊场景专项标识)。
（12）#1-#37塔塔基周边10米内积水坑填埋平整，缺失的防鸟刺防鸟伞罩安装，铁塔接地电阻测量及开挖检查，所有杆塔加装太阳能供电的驱鸟器，跨越公路农田加装太阳能供电的报警器。
（13）利用无人机对输电线路整体进行视频拍摄、成像分析，全线路拍摄不少于三次。其中开工前对输电线路现状进行测量形成原始数据记录，并建模，施工完成后再次用无人机测量建模，并与治理前数据和模型对比，确定治理成果是否满足预期要求，并形成治理结果，在整体完工后3个月后再测量一次，检查加固和调整后的基础及线路杆塔是否有明显的变形导致再次出现不满足运行规程的问题。
（14）完工后应对治理情况对照预期目标进行评估，确定是否达到预期要求，评估数据涉及到需要有资质单位开展，必须出具有资质的第三方检测、测量、计算数据。
（15）所需的材料、仪器、机具、施工、外部协调、测试、验收、质量保证、信息化测量及无人机航拍检测评估等与项目有关的全部工作。
（16）本项目实施时，工器具、材料需堆放在铁塔附近，会短时间内临时利用铁塔周边土地，还有深基坑回填土方取土、土方场内转运、土方合规外运及消纳、线路走廊超高树木修剪、线路下方围墙拆除清理；同时包含树木、建（构）筑物产权人补偿、各级属地单位及产权方外部协调等为完成本项目施工、验收所必需的全部配套工作。上述所有工作涉及的人工、物资、协调、补偿等一切费用，由投标人综合现场踏勘情况包干计入合同总价，发包人不再另行支付任何费用。
（17）其他在施工过程中发现不满足输电线路运行规程要求的缺陷也需要进行处理，包括但不限于：除上述提到的铁塔轻微倾斜调整，破损基础加固，有缺陷金具、绝缘子更换等，费用包含在本项目。
（18）由于本项目涉及到高风险作业，投标人需准备至少3个户外高清摄像头及5G信号传输通信费用。
（19）位于采空区的27基铁塔安装基于北斗卫星定位的北斗沉降监测预警系统。
2.1.3本项目共划分为一个标段。
2.1.4工期：合同签订后总服务期 90天，具体施工时间以招标方通知为准。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包二级及以上资质。
（3）投标人须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证（许可项目同时包含承装类二级及以上、承修类二级及以上、承试类二级及以上）。
（4）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证资质证书。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年7月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有220kV及以上输电线路检修维护（或施工或改造或隐患治理）合同业绩2份，且均已完成，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。用户证明须由最终用户或合同甲方盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完成的材料。
【4】信誉要求：/
【5】项目经理资格要求：（1）项目负责人须具有并提供有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。
（2）拟任项目负责人须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年8月1日至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。
【6】其他主要人员要求：
技术负责人：/
安全负责人：（1）投标人须提供拟任安全负责人（或安全管理人员）有效的安全生产考核合格证（C类）。
（2）拟任安全负责人（或安全管理人员）须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年8月1日至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。
质量负责人：/
【7】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-07-31 10:00:00，招标文件购买截止时间2026-08-06 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-08-20 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：北京国电电力有限公司上湾热电厂
地 址：伊金霍洛旗乌兰木伦镇
邮 编：017209
联 系 人：陈功
电 话：18147852746
电子邮箱：11173022@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦
邮 编：010000
联 系 人：任亦楷、张龙胜（0471-3261829）
电 话：0471-3261780
电子邮箱：20033145@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
