为全面摸清国有企业资产底数及同时开展2026年度财务决算审计，提升国有资产管理水平和使用效益，防范化解潜在风险，促进国有资产保值增值，推动国有企业高质量发展。现面向社会公开向符合资质的审计服务机构开展市场询价，欢迎符合条件的单位参与报价。本次询价结果仅作为该项目采购预算及最高限价的参考依据。
一、询价单位概况
巴彦淖尔市农垦（集团）有限公司，前身为内蒙古绿业实业（集团）有限公司，2020年6月成立，系巴彦淖尔市人民政府批准设立的国有独资公司，注册资本3亿元。集团公司2026年度业务板块主要包括建设现代农牧业板块、现代水利板块、现代供应链金融板块、河套水务板块及集团本部履行支持各项业务职能。
二、项目概况
（一）项目名称：巴彦淖尔市农垦（集团）有限公司资产起底及2026年度财务决算审计服务；
（二）服务期限：自合同签订之日起至2027年2月28日；
（三）服务地点：巴彦淖尔市及项目所在地（包括但不限于巴彦淖尔市）；
（四）审计范围：集团本部及各级全资、控股子公司及拥有直接控制权的参股公司（委托管理企业不在服务范围内），截至2026年5月共计43家企业，涉及总资产额77.02亿元，其中各类资产大概明细为：房屋建筑物196处、机器设备1720项、土地17宗、运输车辆119辆、办公家具、电子设备2531项等。
三、服务内容及要求
（一）资产起底清查范围：集团本部及各级全资、控股子公司及拥有直接控制权的参股公司，共42家公司。实施全口径、穿透式资产核查，覆盖企业占有、使用的全部国有资产，实行″见账就核、见物就盘”，确保不重不漏。
1.本次资产起底清查，旨在对集团本部及各级全资、控股子公司及实控参股公司的资产、负债、所有者权益及表外事项进行全方位、穿透式清查。
2.″以账对物”：依据财务账和资产台账进行逐项盘点。″以物核账”：对企业所有实际占用的经营场所、厂房、仓库、工程项目等进行无遗漏的实地勘察，对发现的实物资产反向追查其来源及入账情况，识别未入账的″账外资产”。
3.将企业实际占有、使用的土地房产清单，与自然资源、住建等部门登记信息进行比对。重点核查″在用无证”″有证权属不符”″在建工程长期不转固”等情形。对具有控制权或重大影响的参控股企业进行现场走访，核实投资成本、收益情况及被投资企业资产状况，防止表外风险累积。
4.针对土地、房产、股权及大型设备等核心资产，结合当前市场行情进行专项价值评估，揭示账面价值与市场公允价值的差异。通过价值重估，挖掘潜在资产价值，同时识别潜在的减值风险。
（二）2026年度财务决算审计范围：农垦集团全部具备法人资格、独立核算的本部及全级次子企业，覆盖集团合并报表范围，做到不重不漏、合并数据完整准确。
1.年度财务决算审计：审计全套财务报表、报表附注，核查会计政策、会计估计、重大会计差错、资产负债表日后事项；核实资产、负债、收入、成本、利润真实性，严禁虚增收入、虚列成本、隐瞒利润、虚报资产；校验表内、表间勾稽关系。审计调整中涉及税务影响的部分，须逐笔测算对当期企业所得税和以前年度损益调整的影响，并提示纳税申报调整事项，避免企业因审计调整而产生税务滞纳金或罚款风险。
2.内控核查：核查企业内控制度执行、重大资产负债、收入成本核算等情况。
3.债务风险量化评估：梳理全部融资、担保、抵质押业务，量化债务风险，提出风险防控措施。
4.债权专项审计：全面核查各类应收款项，梳理长期挂账、逾期、坏账债权，提出清收及账务调整方案。
5.数据衔接审计：核对2026年12月31日财务快报与决算审计数据，确保差异率控制在 10% 以内，出具差异明细及说明。
6.出具管理建议书，披露审计发现重大问题并提供可行整改建议。
（三）资产起底清查数据基准日：2026年5月31日；
2026年度财务决算：2026年1月1日 —2026年12月31日完整会计年度。
（四）服务要求：
1.资产起底服务：
本次资产清查需要结合实际情况以现场盘点、询证、市场询价、价值评估等方式完成，编制《分户资产起底报告》及《集团资产起底专项报告》，填报久其资产清查系统（账号等由招标人提供），重点分析集团2022年—2026年5月资产变动情况，配合集团编制《资产问题整改及处置实施方案》。
2.2026年度财务决算审计服务
（1）第一轮全面预审（2026年9月30日前完成）
进驻企业开展全集团预审，核查内控执行、会计政策、重大资产负债、收支核算；出具预审问题清单，指导企业完成账务调整、问题整改。
（2）逐月跟进审计（2026 年 10 月 —12 月）
每月进驻企业跟进审计，跟踪预审整改，关注重大经济事项、异常财务指标，及时提示年末决算账务处理要点。
（3）年度集中审计（2027 年 1 月 1 日 —2 月 28 日）
开展全年全面审计，同步完成2026年度农垦集团及其所属公司财务报表及合并报表审计、债务风险量化评估报告（包含融资担保情况）、债权专项审计报告、人工成本专项审计、企业负责人经营业绩考核目标完成情况审计、国有资产保值增值专项审计等。2027 年 2 月 28 日前出具正式完整审计报告。
（4）报告出具后至本年度国资决算审核全部结束，持续提供多层级数据答疑、资料补充、现场配合国资复核审计服务。
四、服务成果
（一）所有资产起底清查成果均须在2026年10月20日前提交。
1.《分户资产起底报告》43份，需出具完整报告并填报久其系统；
2.《集团资产起底专项报告》1份；
3.《资产问题整改及处置实施方案》1份；
4. 完成填报久其资产清查系统且通过验收；
5. 编制资产清查工作底稿。
（二）2026年财务决算审计成果须在2027年2月28日前提交。
成交供应商须交付以下资料（纸质加盖事务所公章、注册会计师签字，同步提供电子版）：
1.2026年度财务决算审计报告（单体+合并）共计约50项；
2.2026集团经营业绩考核指标、国有资本保值增值率指标、人工成本专项审计报告各1项
3.集团债务风险量化评估报告1项；
4.集团债权专项审计报告1项；
（上述1-4项审计报告均需提供一式三份纸质版）
5.全套审计工作底稿、调整分录汇总表；
6.预审问题整改台账、月度跟进审计记录；
7.财务快报与决算数据差异核对表及专项说明；
8.审计管理建议书。
五、报价单位资格要求
（一）在中国境内依法注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；
（二）持有会计师事务所执业证书，具备合法有效的审计执业资质；
（三）未被人民法院列为失信被执行人；
（四）投标人近三年内未受到省级及以上财政部门、行业协会作出的吊销执业证书、暂停承接审计业务等重大行政处罚或行业惩戒；
（五）项目团队须配备注册会计师、资产评估师，人员稳定、熟悉国企审计与农林牧水行业业务；
（六）可以联合体报价，不得分包、转包。
六、报价要求
（一）报价为固定总价（含增值税），包含人员薪酬、差旅、交通、食宿、资料搜集整理、审计底稿编制、审查、报告编制、税费、后期答疑等全部费用，采购人不另行支付任何费用。
（二）以人民币元为单位进行报价，报价表详见附件。未按要求报价视为无效。
（三）报价单须加盖单位公章，否则无效。
七、报价提交
（一）提交材料：1.加盖公章的报价单扫描件（格式详见附件）；2.会计师事务所执业证书扫描件（加盖公章）；
（二）提交邮箱：nmgbyly@163.com；
（三）提交时间：2026年8月1日—2026年8月5日18:00（逾期不予受理）。
八、其他说明
（一）具体采购要求以正式采购/招标文件为准；
（二）本次报价仅作为采购预算参考，不构成采购承诺；
（三）联系人：郭俊 联系电话： 15247838806
（四）本次询价结果将不再单独通知各报价单位。
附件：
