根据《国家能源局关于进一步加强和完善电力规划管理工作的指导意见》（国能发电力〔2024〕48 号）《国家发展改革委国家能源局关于印发增量配电业务配电区域划分实施办法的通知》（发改能源规〔2024〕317 号）《国家发展改革委 国家能源局关于促进电网高质量发展的指导意见》（发改能源〔2025〕 1710 号）《内蒙古自治区能源局关于印发〈关于促进增量配电网高质量发展的若干措施（试行）〉、 〈内蒙古自治区增量配电业务管理细则（试行）〉的通知》（内能源电力发〔2026〕2 号） 《内蒙古自治区能源局关于扎鲁特工业园区增量配电网配电区域划分的公示》等文件精神及有关工作安排，秉持公开、公平、公正原则，扎鲁特旗发展和改革委员会委托第三方优选服务机构就扎鲁特工业园区增量配电网项目投资运营主体开展公开优选。
一、基本情况
（一）优选方：扎鲁特旗发展和改革委员会
（二）优选服务机构：电能易招咨询有限公司
（三）优选内容：优选一家或两家企业作为扎鲁特工业园区增量配电网项目（扎哈淖尔产业园增量配电网项目和鲁北产业园增量配电网项目）投资运营主体。
扎哈淖尔产业园增量配电网项目和鲁北产业园增量配电网项目分别各自选取一家作为项目投资运营主体，投资人可同时参与两个标的竞选，多投可多中，同一投资人可同时中标两个标的，分别独立签订对应项目投资运营协议。
二、申报要求
项目建设地点：通辽市扎鲁特旗
（一）扎哈淖尔产业园增量配电网项目配电区域划分：
1.地理范围：扎哈淖尔产业园增量配电网的区域根据园区边界范围进行划分，增量配电网范围为连续的不涉及电网存量用户的区域，增量配电网区域总面积 9.01 平方公里，四至范围为北至五栋房站，南至苏吉达巴站，西至扎哈淖尔站，东至达尔其盖特。
图 1 配电区域地理范围示意图
2.划分界限及产权分界点：配电区域根据扎哈淖尔产业园边界范围进行划分，四至范围为北至五栋房站，南至苏吉达巴站，西至扎哈淖尔站，东至达尔其盖特。暂定以增量配电网最高电压等级公用变电站作为与国网蒙东公司资产分界处，最终以审定的接入系统报告为准。
图 2配电区域边界测绘图及测绘坐标
项目建设内容：扎哈淖尔产业园近期新建 1 号 66kV 变电站 1座，容量 2×50MVA 并预留扩建余地，中远期适时规划新建第二座变电站。采用“近期建设+远期预留 ”策略，降低初期投资压力，弹性扩容。
（二） 鲁北产业园增量配电网项目配电区域划分：
1.地理范围：扎鲁特旗鲁北产业园增量配电网的区域根据园区边界范围进行划分，增量配电网范围为连续的不涉及电网存量用户的区域，增量配电网区域总面积 7.28 平方公里，四至范围为北至包冷牧场，南至中兴牧场羊铺北侧，西至泰山街，东至商品场西泡子。
图 3 配电区域地理范围示意图
2.划分界限及产权分界点：配电区域根据鲁北产业园边界范围进行划分，位于北至包冷牧场，南至中兴牧场羊铺北侧，西至泰山街，东至商品场西泡子。各边界均以成型或规划中道路、行政村边界、园区边界等具有明确标识的地理要素为界，本规划增量配电网与公共电网的产权分界处暂定以增量配电网最高电压等级公用变电站作为与国网蒙东公司资产分界处，最终以审定的接入系统报告为准。
图 4
配电区域边界测绘图及测绘坐标
项目建设内容：鲁北产业园近期（2027—2028 年）新建 1 号 66kV 变电站 1 座，容量 2×31.5MVA，中远期根据负荷增长适时扩建。采用“近期建设+远期预留 ”策略，降低初期投资压力，弹性扩容。
三、优选流程
发布竞选公告→申领竞选文件→递交申报材料→竞选评审→竞选结果公示。
（一）发布竞选公告
中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 （ 网 址 ：www.cebpubservice.com ） 、扎鲁特旗人 民政府 网（网址： http://www.zhalute.gov.cn）。
（二）申领竞选文件
（1）凡有意参加竞选者，请于获取竞选文件的期限内进入电 能 易 购 招 标 采 购 平 台 官 方 网 站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能 e 招采投标管家】， 在投标管家客户端报名参与，不接受现场报名。
（2）竞选文件获取方式：
登录电能易购招标采购平台（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过） →在下载中心下载【电能 e 招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看竞选公告→支付竞选信息服务费（微信在线支付）→下载查看竞选文件。
签章 app 办理：电能易购招标采购平台使用智慧签 APP 办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作， 投标人需通过苹果 App Store 或安卓应用商店下载“慧智签”APP。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。
在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：010-56995650 转 1 或 400-810-7799 转 1。供应商注册审核问题支持电话：010-56995650 转 1 或 400-810-7799转 1（一个工作日内一般均会完成审核）。
招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招标→招标文件 ”处即可查看和导出招标文件，或进入“投标→投标响应 ”会自动下载招标文件。
（三）递交申报材料
申报企业应按照优选文件要求编制申报文件，并按照申报文件递交要求，在指定地点和指定时间范围内递交申报文件。
（四）竞选评审
优选服务机构对申报企业提交的申报文件进行符合性审查和详细评审，根据项目分项评分之和得出综合得分，按照综合得分高低依次进行排序。
（五）竞选结果公示
竞选评审完成后，在中国招标投标公共服务平台（网址：www.cebpubservice.com ） 、 扎 鲁 特 旗 人 民 政 府 网（网 址 ： http://www.zhalute.gov.cn）将候选企业名单向社会公示，公示期不少于 3 天。
四、企业资格要求
（一）申报主体
1. 投资人须为在中国境内依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力和独立订立合同的资格。
2. 本项目接受联合体投标，联合体投标需明确项目公司股比，其中一方作为项目公司的控股方，持股比例不低于 51%。并承诺项目立项前，成立独立法人的公司并获得相关资质。
3. 投资人银行综合授信总额度可覆盖本项目投资，需提供银行出具的授信额度证明材料。
4. 项目落地、投运前，项目公司必须取得电力业务许可证（供电类）。
（二）信用要求
1. 投资人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准，没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态等。
2. 投资人近 36 个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形。
（三）履约保证金要求
1. 成交投资人与扎鲁特旗人民政府签订政府投资协议后，需要缴纳人民币伍拾万元整履约保证金，考虑投资人现金流和不增加企业负担，履约保证金可采用银行出具的履约保函形式，保函有效期不少于 24 个月。
2. 保证金退还方式：为保障投资人的权益，取得项目核准后 3 个月内，全额无息退还履约保证金。
五、时间及地点安排
1.获取竞选文件时 间 ：2026 年 10 月 9 日 —10 月 13 日8:00，每天上午 09:00-11:30，下午 13:30-17:30（北京时间，法定节假日除外）。
2. 获取竞选文件的方式：凡有意参加竞选者，请于获取竞选文件的期限内进入电能易购招标采购平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能 e 招采投标管家】， 在投标管家客户端报名参与，不接受现场购买。
3. 获取竞选文件需支付竞选信息服务费，竞选信息服务费价格各 1000 元。文件自愿获取，一经获取，费用不退。支付方式：线上支付。
六、注意事项
1.请按照竞选文件的相关要求制作文件，并按照要求参加开标。
2.项目申报材料递交要求：在 2026 年 10 月 16 日上午 08:30
（北京时间）在电能易招咨询有限公司指定开标室内递交（竞选截止时间），开标地点最晚于投标截止时间 3 日以上书面告知。 （纸质文本 7 份，另加 2 份电子文件）。
七、联系方式
竞选采购人：扎鲁特旗发展和改革委员会
地址：内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗政府大楼
联系人：冷东海
联系电话：13284880220
代理机构：电能易招咨询有限公司
地址：北京市海淀区海淀南路 32 号中电投大厦 11 层
联系人：郑长源/王诗雨
联系电话：17601600066
电子邮件：zhengchangyuan@spic.com.cn
电子招投标系统技术支持
电 话：010-56995650 转 1 或 400-810-7799 转 1
二〇二六年十月九日
