广东电网有限责任公司2026年度系统运行货物类第四批专项招标（防火墙后端网络安全设备等）招标公告
（项目编号：CG0300022002401276）
1.招标条件
本招标项目广东电网有限责任公司2026年度系统运行货物类第四批专项招标（防火墙后端网络安全设备等），招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：广东电网有限责任公司2026年度系统运行货物类第四批专项招标（防火墙后端网络安全设备等），本次招标含防火墙后端网络安全设备（含网络安全运维、流量分析等）、二次安防内网计算环境可信主动防御系统、防病毒软件系统、恶意代码防范系统、Web应用防火墙、日志审计系统、终端安全管理软件共7个物资品类。
2.2招标范围：广东电网有限责任公司2026年度系统运行货物类第四批专项招标（防火墙后端网络安全设备等），本次招标含防火墙后端网络安全设备（含网络安全运维、流量分析等）、二次安防内网计算环境可信主动防御系统、防病毒软件系统、恶意代码防范系统、Web应用防火墙、日志审计系统、终端安全管理软件共7个物资品类。
2.3招标项目所在地区：广东省内。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：专项
1.合同执行期间当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况时，招标人有权对中标人实行处理。
2.6标的清单及分包情况：
序号 | 品类名称 | 标的名称 | 标的预计采购金额（万元） | 最大中标数量 | 标包号 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 项目单位 | 是否特殊包 | 备注 | 投标保证金（万元） |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 防火墙后端网络安全设备（含网络安全运维、流量分析等） | 电力监控系统安全接入区态势感知功能模块 | 525.6 | 1 | 1 | 电力监控系统安全接入区态势感知功能模块 | 525.6 | 525.6 | 珠海供电局、梅州供电局、云浮供电局、潮州供电局、韶关供电局、中山供电局、汕尾供电局、江门供电局、 肇庆供电局 | 否 | / | 5 |
2 | 密码服务管理平台 | 34.7 | 1 | 1 | 密码服务管理平台 | 34.7 | 34.7 | 汕头供电局 | 否 | / | / | |
3 | 服务器密码机（安全二级） | 14.196 | 1 | 1 | 服务器密码机（安全二级） | 14.196 | 14.196 | 汕头供电局 | 否 | / | / | |
4 | 专用服务密码机（三级） | 21 | 1 | 1 | 专用服务密码机（三级） | 21 | 21 | 汕头供电局 | 否 | / | / | |
5 | 签名验签服务器 | 13.875 | 1 | 1 | 签名验签服务器 | 13.875 | 13.875 | 汕头供电局 | 否 | / | / | |
6 | 智能密码钥匙 | 7.32 | 1 | 1 | 智能密码钥匙 | 7.32 | 7.32 | 揭阳供电局、河源供电局 | 否 | / | / | |
7 | 主机安全加固系统 | 80 | 1 | 1 | 主机安全加固系统 | 80 | 80 | 汕尾供电局 | 否 | / | 1 | |
8 | 国密堡垒机（二级） | 267 | 1 | 1 | 国密堡垒机（二级） | 267 | 267 | 梅州供电局、清远供电局、韶关供电局、调控中心 | 否 | / | 1 | |
9 | 二次安防内网计算环境可信主动防御系统 | 二次安防内网计算环境可信主动防御系统 | 569.93 | 1 | 1 | 二次安防内网计算环境可信主动防御系统 | 569.93 | 569.93 | 潮州供电局、茂名供电局、梅州供电局、清远供电局、肇庆供电局、珠海供电局 | 否 | / | 5 |
10 | 防病毒软件系统 | 防病毒软件系统 | 95 | 1 | 1 | 防病毒软件系统 | 95 | 95 | 中山供电局、调控中心 | 否 | / | 1 |
11 | 恶意代码防范系统 | 恶意代码防范系统 | 134.16 | 1 | 1 | 恶意代码防范系统 | 134.16 | 134.16 | 潮州供电局、清远供电局、珠海供电局、东莞供电局 | 否 | / | 1 |
12 | Web应用防火墙 | Web应用防火墙 | 30 | 1 | 1 | Web应用防火墙 | 30 | 30 | 中山供电局、河源供电局 | 否 | / | / |
13 | 日志审计系统 | 日志审计系统 | 38.28 | 1 | 1 | 日志审计系统 | 38.28 | 38.28 | 调控中心 | 否 | / | / |
14 | 终端安全管理软件 | 终端安全管理软件 | 19.182 | 1 | 1 | 终端安全管理软件 | 19.182 | 19.182 | 调控中心 | 否 | / | / |
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
中标单位与各项目单位签署合同，各项目单位预计采购金额及可签署合同最高限价如下：
序号 | 标的名称 | 标的预计采购金额（万元） | 标包号 | 标包名称 | 物资名称 | 项目单位 | 预计采购金额（万元） | 最高限价（万元） |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 电力监控系统安全接入区态势感知功能模块 | 525.6 | 1 | 电力监控系统安全接入区态势感知功能模块 | 电力监控系统安全接入区态势感知功能模块 | 珠海供电局 | 43.8 | 43.8 |
梅州供电局 | 65.7 | 65.7 | ||||||
云浮供电局 | 87.6 | 87.6 | ||||||
潮州供电局 | 65.7 | 65.7 | ||||||
韶关供电局 | 87.6 | 87.6 | ||||||
中山供电局 | 65.7 | 65.7 | ||||||
汕尾供电局 | 43.8 | 43.8 | ||||||
江门供电局 | 43.8 | 43.8 | ||||||
肇庆供电局 | 21.9 | 21.9 | ||||||
2 | 密码服务管理平台 | 34.7 | 1 | 密码服务管理平台 | 密码服务管理平台 | 汕头供电局 | 34.7 | 34.7 |
3 | 服务器密码机（安全二级） | 14.196 | 1 | 服务器密码机（安全二级） | 服务器密码机（安全二级） | 汕头供电局 | 14.196 | 14.196 |
4 | 专用服务密码机（三级） | 21 | 1 | 专用服务密码机（三级） | 专用服务密码机（三级） | 汕头供电局 | 21 | 21 |
5 | 签名验签服务器 | 13.875 | 1 | 签名验签服务器 | 签名验签服务器 | 汕头供电局 | 13.875 | 13.875 |
6 | 智能密码钥匙 | 7.32 | 1 | 智能密码钥匙 | 智能密码钥匙 | 河源供电局 | 1.22 | 1.22 |
揭阳供电局 | 6.1 | 6.1 | ||||||
7 | 主机安全加固系统 | 80 | 1 | 主机安全加固系统 | 主机安全加固系统 | 汕尾供电局 | 80 | 80 |
8 | 国密堡垒机（二级） | 267 | 1 | 国密堡垒机（二级） | 国密堡垒机（含二级密码卡） | 梅州供电局 | 17.8 | 17.8 |
清远供电局 | 17.8 | 17.8 | ||||||
韶关供电局 | 71.2 | 71.2 | ||||||
调控中心 | 160.2 | 160.2 | ||||||
9 | 二次安防内网计算环境可信主动防御系统 | 562.83 | 1 | 二次安防内网计算环境可信主动防御系统 | 可信管理平台软件 | 梅州供电局 | 21.3 | 21.3 |
茂名供电局 | 21.3 | 21.3 | ||||||
肇庆供电局 | 21.3 | 21.3 | ||||||
可信管理平台硬件 | 梅州供电局 | 31.5 | 31.5 | |||||
潮州供电局 | 21 | 21 | ||||||
肇庆供电局 | 31.5 | 31.5 | ||||||
可信防御组件功能 | 梅州供电局 | 36.75 | 36.75 | |||||
潮州供电局 | 49 | 49 | ||||||
茂名供电局 | 58.8 | 58.8 | ||||||
清远供电局 | 7.84 | 7.84 | ||||||
肇庆供电局 | 44.1 | 44.1 | ||||||
珠海供电局 | 140.14 | 140.14 | ||||||
USB-key可信根 | 梅州供电局 | 9.45 | 9.45 | |||||
茂名供电局 | 54 | 54 | ||||||
清远供电局 | 7.2 | 7.2 | ||||||
肇庆供电局 | 6.75 | 6.75 | ||||||
PCI-E可信根 | 肇庆供电局 | 2 | 2 | |||||
潮州供电局 | 2 | 2 | ||||||
梅州供电局 | 4 | 4 | ||||||
10 | 防病毒软件系统 | 95 | 1 | 防病毒软件系统 | 防病毒软件系统 | 中山供电局 | 19 | 19 |
调控中心 | 76 | 76 | ||||||
11 | 恶意代码防范系统 | 134.16 | 1 | 恶意代码防范系统 | 恶意代码管理中心 | 潮州供电局 | 16.4 | 16.4 |
恶意代码主机防护（含许可） | 潮州供电局 | 23 | 23 | |||||
清远供电局 | 3.68 | 3.68 | ||||||
珠海供电局 | 65.78 | 65.78 | ||||||
东莞供电局 | 25.3 | 25.3 | ||||||
12 | Web应用防火墙 | 30 | 1 | Web应用防火墙 | Web应用防火墙 | 中山供电局 | 15 | 15 |
河源供电局 | 15 | 15 | ||||||
13 | 日志审计系统 | 38.28 | 1 | 日志审计系统 | 日志审计系统 | 调控中心 | 38.28 | 38.28 |
14 | 终端安全管理软件 | 19.182 | 1 | 终端安全管理软件 | 终端安全管理软件 | 调控中心 | 19.182 | 19.182 |
2.7其它关键要素：
1.网络安全审查（如有）：核心网络设备、高性能计算机和服务器、大容量存储设备、大型数据库和应用软件、数字终端（含物联网终端）、网络安全设备、云计算服务，以及其他对关键信息基础设施安全有重要影响的网络产品（含配件）和服务，必须严格落实国家互联网信息办公室等联合制定《网络安全审查办法》，认真执行《网络安全审查工作指引》《进一步加强采购管理有关要求》《广东电网有限责任公司物联网终端网络安全检测管理办法》等公司规定及有关要求。其中，关键信息基础设施相关网络产品和服务须开展采购前置评估及采购结果审查；相关产品或服务须通过网络安全审查后方可定标或公示，数字终端中标设备需开展到货安全抽样检测，通过测试后方可开展交付、接入、实施等工作，切实保障关键信息基础设施供应链安全。
如中标人的产品配件不满足网络安全审查或安全抽样检测等要求，须免费完成相关配件的替换或整改，并按照国家部委要求、公司管理办法完成安全可靠测评工作及提供测评报告。如未经可靠性测评或不能提供替代产品的，招标人有权终止合同。被终止合同供应商的剩余份额，按招标文件约定分配给同一标的其他标包的中标人或重新采购。
网信产品采购前，应按南方电网公司有关要求，做好自主可控审查工作。
2.报价方式：本项目采用总价报价（含税），只能有一个有效报价，不低于成本且符合投标报价≤最高限价。
3.结算方式：按中标价结算。投标人中标后其投标报价即为中标报价，是确定项目最终合同价及结算价的最终依据。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
序号 | 内容 |
1 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。 如为联合体投标，联合体各方均应在平台完成供应商登记。系统关联的联合体成员名称应与投标文件保持一致。 |
2 | 投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 采购公司行政办公专业货物时，允许投标人法人的分支机构参与投标，需出具法人授权其参与本项目的授权书，明确承担民事责任的责任方和履行合同的当事人。 |
3 | 投标人须具备有效的营业执照。 |
4 | 凡属国内产品（通信设备类、信息化类、二次安防交换机类等除外），必须由该产品制造商投标，且必须由该制造商签订合同（若中标）。 通信设备类、信息化类、二次安防交换机类等设备接受制造商或制造商及其唯一授权代理商组成的联合体投标。采用联合体投标应符合：a.联合体成员不得超过2家，须提供有效的联合体协议，联合体各方均应在平台完成供应商登记。系统关联的联合体成员名称应与投标文件保持一致。b.联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，若发生履约问题，联合体各方承担连带责任。c.联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标，否则各相关投标均无效。 |
5 | 凡属进口产品，必须由该产品制造商在国内注册成立的最高办事机构或由制造商授权的其他合法机构进行投标。同一厂家生产的同一品牌同一型号的进口产品，只允许一个投标人参与投标（必须持有制造商出具的有效授权书）。 |
6 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包的投标。 |
7 | 投标人没有被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。 |
8 | 投标人没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单。 |
9 | 其他不得存在的情形：投标人被南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。 |
10 | 接受联合体投标。 |
3.2专用资格要求
序号 | 内容 | 关联标的/标包 |
1 | 近3年（投标截止日期前36个月，以合同签订时间为准）具有相关产品一定数量的供货业绩，供货业绩需按照招标文件规定格式提供业绩证明表，并需附上供货合同关键内容页面、与合同对应的发票作为支撑材料（相关产品是指所投标的物，一定数量是指不少于1份供货合同）。 | 所有标的 |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2026年10月10日23时59分59秒
获取结束时间：2026年10月16日23时59分59秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年10月23日09时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2026年11月02日09时00分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2026年11月02日09时00分00秒
6.2开标地点：广东省广州市。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
与其他投标人“下载招标文件的 IP 地址”、“上传投标文件的 IP 地址”、“投标文件的 CPU 序列号”、“投标文件的硬盘序列号”及“投标文件网卡 MAC 地址”任意一项一致的。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.现场核查
为加强供应商诚信管理，保障产品质量，对解除黑名单处理的供应商再次参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.异议及投诉
10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）
异议递交电话：020-85125032、020-85121708、020-85124330
10.2投标人/供应商或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（1）投诉人应当是本次招标活动当事人或其他利害关系人。
（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。
（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人/采购人提出异议。
（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
11.联系方式
招 标 人：广东电网有限责任公司
地 址：广东省广州市越秀区东风东路757号
招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地 址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
联 系 人：沈工
电 话：4008100100转2转1
12.公告的其他内容
【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：
投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。
若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将视情况向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。
13.招标公告附件
（1）异议书模板
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】
2026年10月10日
附件 异议书模板
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期： XX年XX月XX日
异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人） | 法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章） | ||
联系邮箱 | 联系电话 | ||
异议的对象 | |||
提出异议的基本事实(法律依据) | |||
相关请求及主张 | |||
相关证明材料 有效线索和 | （可以以附件形式提供） | ||
