投标邀请

中创名建工程管理集团有限公司（以下简称″招标代理”）受中国邮政集团有限公司吉林省分公司（以下简称″招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司长春邮区中心安全保卫环节业务处理外包服务项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在″中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司长春邮区中心安全保卫环节业务处理外包服务项目。

二、项目编号：91510000740048907J202610005。

三、采购项目基本情况及要求：

（一）本项目采购长春邮区中心门卫、场院巡视等安全保卫环节采购服务，具体内容如下：

1）外包区域人员：

①主园区西门门卫6人，按照双人值守要求，每天2人需24小时提供服务，月服务时长1460小时，年服务时长17520小时。

②主园区生产现场门卫6人，按照双人值守要求，每天2人需24小时提供服务，月服务时长1460小时，年服务时长17520小时。

③主园区场院巡视3人，每天1人需24小时提供服务，月服务时长730小时，年服务时长8760小时。

④主园区综合楼大厅需3人，每天1人需12小时提供服务，月服务时长为365小时，年服务时长4380小时。

⑤主园区生产旺季二场地临时启用时，每天需4人预计4个月，每天12小时提供服务，月服务时长1440小时，4个月合计服务小时数5760小时。（因场地启停时间不确定，按实际工时据实结算）。

⑥净月园区：净月园区门卫2027年需1人，每月工时240小时，年服务时长4380小时。2028年因员工退休，需再增加外包1人，两人合计年工时为5760小时。

2）安全保卫环节主要工作内容

①主园区西门门卫：主园区西门需外包安保人员进行24小时值守，强化生产车辆全流程管控，安排专人负责生产车辆进出登记，逐车核验出局生产车辆铅封状态，核查出局空车是否存在夹带邮件情况，全程拍照留痕，压实邮件安全管控责任。

②主园区生产现场门卫：主园区生产现场门卫需要安保人员进行24小时值守，严格落实安全生产″二十条”相关要求，常态化检查入场人员着装及发髻规范，严查进入生产现场人员是否携带易燃品、违禁品问题，核查出场人员是否私带邮件，同步完成临时进出人员登记等管控工作。

③生产旺季二场地临时启用时生产现场门卫：当二场地在生产旺季及有生产要求时需在二场地场地门卫派驻保安人员3人，检查安全生产″二十条”落实相关情况，检查入场人员着装及发髻标准，检查是否携带易燃品、违禁品，检查出场人员是否携带邮件及临时进出人员登记等工作。

④主园区综合楼大厅门卫：主园区综合楼大厅需派驻保安人员进行12小时值守，维护大厅安全秩序，管控物资进出，保护楼内人员、财产安全；同时承担来访引导服务，树立单位对外形象，按照治安管理工作要求，同时负责每日下班后对全楼进行安全巡视、安全隐患检查、各楼层公共区域的灯光、门窗关闭等工作。

⑤主园区场院人车分流管理及治安协助人员：主园区场院管理需派驻保安人员进行24小时巡视值守，担任园区常态化治安辅助保障工作，规范场院人车分流通行秩序，疏通夜间生产车辆运行秩序，提高各交接口靠车时限，防范交通安全事故，开展园区全域巡回检查，排查治安风险与安全隐患，劝导各类违规行为；突发事件发生时协助稳控现场、疏散人员；配合重大活动安保、应急处置等工作，捡拾院内掉落邮件，完整留存巡查信息，及时上报各类异常情况。

⑥净月园区门卫：净月园区需要安保人员负责车辆进出及登记、旺季期间验视生产车辆车封、空车检查等。协助做好场院巡视及场内车辆引导等相关服务。

（二）技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。（详见附件）

1）投标人须严格按照本项目招标文件所列的服务规范要求，结合国家现行有效、行业强制性及推荐性标准（若招标文件要求高于国家/行业标准的，以招标文件要求为准；若招标文件未明确但国家/行业有强制性标准的，须同时符合该强制性标准），对所有条款进行逐条书面明确响应，并提供有效的证明材料（如资质证明等）作为支撑。

2）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提供的证明材料虚假、无效或其他瑕疵，导致无法满足招标文件要求的，采购人有权依据本招标文件约定及相关法律法规规定，取消该投标人的中标资格（若已中标），且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上述情形给采购人造成的一切损失（包括但不限于重新采购的费用增加、项目延误损失、第三方索赔等直接及间接损失），均由投标人自行承担全部赔偿责任；若已签订合同，采购人有权解除合同并追究投标人的违约责任。

3）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自行对自身履约能力及响应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。因投标人自身疏忽、误解或故意隐瞒导致的响应不符合要求，相关责任由投标人独立承担，与采购人无关。

（三）中标供应商须在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结算。同时中标供应商派驻的员工须使用邮储银行卡作为工资卡。

（四）中标供应商必须与外包人员签订劳动合同、缴纳社会保险；必须为外包人员投保人身伤害保险；外包商与邮政企业、邮储银行签订薪酬保全协议实现对外包人员薪酬保全发放。

（五）中标供应商提供符合国家规定的增值税专用发票。

（六）本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

（七）风险防控：

1）外包方确保所提供的工商营业执照、专业资质证明及相关资料真实、合法有效。外包方法人代表、经营范围、专业资质、更换业务外包项目现场管理负责人等重大事项发生变更，应在10日内书面告知我方。

2）外包方应遵守合法经营的义务，如出现违法违规经营以及办理委托外的业务引起的行政、经济、法律的纠纷，自行承担相关后果及法律责任。外包方须提供保安员信用报告和无犯罪记录证明。

3）外包方应根据我方金融网点安全防范管理规定和公安部门要求，制定切实可行的保安服务现场实施管理办法。外包方应接受我方对保安外包服务质量的考核，保质保量完成保安服务外包内容。

4）我方考核结果作为费用结算和下期业务外包评标的参考依据。

5）我方有权力对外包方的现场管理、安全管控等服务质量进行监督检查，提出相应改进意见并监督外包方限期整改。因出现质量事故和安全问题造成客户投诉或损失的，外包方应承担相应的赔偿责任。

6）外包方定期提供业务外包工作人员劳动人事管理相关信息，包括业务外包工作人员劳动合同的订立、社会保险的缴纳、薪酬发放等信息，我方有权了解外包方劳动关系管理的状况，有权监督外包方对其从业外包人员的日常行为管理、调度、培训和考核，提出整改意见督促限期整改。

7）外包方选派的工作人员不能按约定完成保安保卫工作，或有违法犯罪行为，或有损害我方利益行为的，我方有权要求外包方予以更换。我方提出更换时，外包方应无条件执行，及时予以更换。

8）外包方应制定业务外包现场管理规则，对保安员进行安全培训和教育，接受我方的监督和考核。发生与我方无关的安全事故，外包方应自行妥善处理，承担相关责任。

9）未经我方书面许可，外包方不得利用我方资源外包第三方同类型或相似业务，不得将保安业务外包项目委托第三方实施。

10）外包方负责招用符合保安外包业务素质和技能要求的工作人员，建立和落实考勤、考核和薪酬福利等制度，外包方负责招聘工作人员的劳动报酬、福利保险等各项内容，并按照我方要求组织保安外包服务工作。外包方应为保安外包工作人员购买人身意外保险，在工作期间发生工伤事故时由外包方承担全部责任。

（八）保安服务工作要求

1）保安员依法取得保安员证，服从安全保卫部、所在区域领导的工作要求，按规定着装（自备）上岗，并携带护具装备，认真履行职责。

2）准时交接班，坚守岗位，严格执行制度，态度和蔼，礼貌待人。

3）认真维护园区及值守区域的工作秩序，加强巡视，发现问题及时报告。认真填写交接班记录和巡查记录，对各部门的检查主动配合。

4）当班期间不准会客，不得擅离职守，上班前、工作中严禁饮酒，不得私自让人替班或串班，不做与工作无关的事情。工作中严禁在室内吸烟，保持室内清洁卫生。

5）时刻高度警惕，注意观察一切可疑迹象，及可疑人员，遇有异常和突发情况要冷静、果断处理，及时报警，疏散客户。

6）要熟悉警卫区域环境和自卫、消防器材的使用方法，认真做好交接时的工作，确保生产场所人身和邮件安全。

7）能够完成甲方指定的临时性相关工作，特别是做好旺季期间的相关巡视指挥工作。

四、采购内容及预算：

（一）总预算为159.47万元（含税），两年服务总小时数约为116520小时，据实结算。本项目已通过本级总经理办公会审核，并纳入年度预算。资金由中国邮政集团有限公司吉林省长春邮区中心（主园区）、中国邮政速递物流股份有限公司长春市分公司（净月园区）承担，以上费用包含但不限于人员工资、保险、服装费等一切费用。投标单位须报总价和单价，总价可不超过最高限价且单价不可超过预算单价，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。采购限价表见下表：

（二）服务期限：自合同约定的起始时间起，2年。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

（三）标段划分：本项目分为一个包，中标供应商数量1个、备用供应商数量1个。

注：（1）投标人须以″标包”为单位参加本项目的投标，并以″标包”为单位提供投标文件。（2）本项目单价和总价最高限价见采购限价表，单价和总价均不可超过最高限价，否则视为废标。（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；在″信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或吉林省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（三）本次招标不接受联合体投标。

（四）本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

（2）投标人之间约定中标人。

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（6）法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（5）不同投标人的投标文件相互混装。

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（7）不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

（8）法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（七）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人（或法人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人（或法人）为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在″国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

（八）投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按招标人要求提供发票。

（九）投标人具备从事安保服务等项目资质，经验，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目保安管理的能力。

（十）具有近三年（2023年至2025年）经会计事务所出具的完整的财务审计报告或财务报表（利润表、资产负债表、现金流量表），2023年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告或财务报表，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

注：投标人须按照″第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、″中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载″平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册－电子采购分册－投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年10月22日至2026年10月28日，每日上午8时至12时，下午13时至16时（北京时间，下同），通过″中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证、″五、供应商资格条件”承诺函（以上资料均须复印件并加盖公章扫描）。招标文件费用为每标段300元/套，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至″中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成″下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年11月12日13:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至″中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年11月12日13:00（北京时间）派授权委托人当面将纸质版投标文件递交至：中创名建工程管理集团有限公司开标室（吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室）。（或投标人须于2026年11月12日13:00（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄至中创名建工程管理集团有限公司开标室（吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室），联系人及联系方式：李忠秋、15543976613。）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年11月12日13:00（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为中创名建工程管理集团有限公司开标室（吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室）。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn)、中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.cn）发布。

十、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

地    址：长春市解放大路3088号

联 系 人：毕先生

联系电话：0431-82757535

代理机构：中创名建工程管理集团有限公司

地    址：吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室

联 系 人：李忠秋

联系电话：15543976613、13353114014

电子邮件：zcmjgc@126.com