第一章 公开招标
本招标项目名称为：新朔铁路新准铁路2026-2027年钢轨探伤服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260308909，招标人为国能新朔准池铁路（山西）有限责任公司，项目单位为：国能新准铁路有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：负责新准铁路全线，包含区间、站内及专用线钢轨及道岔的探伤工作，预计两年探伤工作量5560.884km。
2.1.2 招标范围：提供新准铁路2026-2027年钢轨和道岔探伤服务，主要负责：
（1）负责新准铁路全线（巴海区间，单线：K5+655-K9+928，上下行线：K9+928-K126+868，海勒斯壕南站、四道柳站、暖水东站、纳林川站、三道渠站到发线、专用线、站内其他线路及道岔）钢轨、道岔的探伤服务工作以及招标人安排的其他工作任务（探伤车检测伤损复检工作等）。
（2）钢轨探伤周期及要求：
①正线及到发线：一年8遍次，其中正线使用双轨探伤仪、非正线使用探伤小车。正线及到发线探伤预计完成月份为1、2、3、5、7、9、11、12月，如有调整最终以招标人安排为准。
②站内其他线路及专用线：一年2遍次，需满足间隔6个月，如有调整最终以招标人安排为准。
③所有探伤工作必须纳入天窗或封锁点完成，巴准线每周2个固定天窗（根据国家能源集团天窗计划统一安排）、3个临时封锁（不小于3小时）。
详细探伤里程、周期及遍数见下表（道岔换算线路里程系数为0.1）：
序号 | 工区管辖设备范围 | 设备 折算 数量 | 探伤周期 | 备注 |
1 | 海勒斯壕南正线46.81km，道岔23组； 海勒斯壕南到发线37.23km，道岔94组； 海勒斯壕南其他线路(含专用线）38.9km，道岔66组。 | 正线及到发线95.74km，其他线路45.5km。 | 正线及到发线8遍/年 其他线路（含专用线）2遍/年 | 年折合计：856.92km 其他线路（含专用线）：（38.9+6.6）*2=91km。 |
2 | 四道柳正线34.6km，道岔18组； 四道柳到发线9.1km；道岔7组； 四道柳其他线路（含专用线）4.5公里，道岔1组。 | 正线及到发线52.5km，其他线路4.6km。 | 正线及到发线8遍/年 其他线路（含专用线）2遍/年 | 年折合计：429.2km 其他线路（含专用线）：（4.5+0.1）*2=9.2km。 |
3 | 暖水东正线50km，道岔12组； 暖水东到发线6.9公里，道岔9组； 暖水东其他线路（含专用线）2.5公里，道岔2组。 | 正线及到发线59km，其他线路2.7km。 | 正线及到发线8遍/年 其他线路（含专用线）2遍/年 | 年折合计：477.4km 其他线路（含专用线）：（2.5+0.2）*2=5.4km。 |
4 | 纳林川正线44km，道岔12组； 纳林川到发线5.798km，道岔2组； 纳林川其他线路1.425km，道岔3组。 | 正线及到发线51.198km，其他线路1.725km。 | 正线及到发线8遍/年 其他线路（含专用线）2遍/年 | 总里程：413.034km； |
5 | 三道渠正线61.736km，道岔14组； 三道渠到发线9.7公里，道岔组16组； 三道渠其他线路3.9公里，3组。 | 正线及到发线74.436km，其他线路4.2km。 | 正线及到发线8遍/年 其他线路（含专用线）2遍/年 | 总里程：603.888km； |
一年合计工作量 | 2780.442km | |||
两年合计工作量 | 5560.884km | |||
（3）计划工作量
①线路探伤总里程两年不超过5560.884km。
②正线及到发线探伤总里程5325.984km。
③其他线路（含专用线）探伤总里程234.9km。
（4）因设备状态不良、天气变化、专用线接入、更换钢轨等其他因素，招标人可单方面调整探伤周期。
2.1.3 标段（包）划分：本项目共划分一个标段。
2.1.4 服务期限：自合同签订之日起2年或完成本项目规定的探伤工作量，以先到达者为准，达到后合同自动终止。
2.1.5 服务地点：新准铁路所辖铁路沿线。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有既有铁路线路（不含地铁、城轨、轻轨等城市轨道交通）钢轨探伤服务的合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件以及对应每份合同的任意1张发票扫描件和该发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台查验的结果截图，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票要求：1）开票日期须为招标公告发布之日前的日期；2）发票内容须体现发票代码、发票号码、开票日期、开具金额（不含税）或校验码；3）提供上述材料不全或提供增值税发票与国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://invveri.chinatax.gov.cn/index.html）查验结果不符，或提供的发票开票日期不满足要求，该业绩不予认可。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：投标人须拟任项目负责人 1 名。拟任的项目负责人须至少具有1 份在既有铁路线路（不含地铁、城轨、轻轨等城市轨道交通）钢轨探伤服务中担任项目负责人的业绩，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（以上材料须能体现项目名称、项目负责人名字及单位名称）
【6】其他主要人员要求：（1）投标人须拟任工长1名，数据回放员2名。拟任的工长和数据回放员均须具有并提供有效的中国国家铁路集团有限公司或中国铁路总公司或原铁道部门颁发的无损检测人员技术资格证书（UT 专业，Ⅱ级及以上）。
（2）投标人提供具有中国国家铁路集团有限公司或中国铁路总公司或原铁道部门颁发的无损检测人员技术资格证书（UT 专业，Ⅱ级及以上）的探伤工不少于4人，须提供有效的证书扫描件。
【7】设备要求：/
【8】其他要求：投标人须拟任防护员2名。拟任的项目负责人、工长、防护员均须为投标单位在册正式人员且不得兼任，须提供以上4名人员2025年10月至投标截止日至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录（含养老保险）、或加盖社保机构印章的社保证明（含养老保险）缴纳材料）。
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-10-22 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-10-27 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-11 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能新朔准池铁路（山西）有限责任公司
地 址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦
邮 编：010000
联 系 人：曹鹏飞
电 话：15353668361
电子邮箱：20010766@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦
邮 编：010000
联 系 人：罗德慧、王晓敏
电 话：0471-3261784
电子邮箱：20077553@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
