第一章 公开招标
本招标项目名称为：数科公司承揽集团司库管控系统优化提升项目财会监督体系咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260108939，招标人为国能数智科技开发（北京）有限公司，项目单位为：国能数智科技开发（北京）有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：国资委司库1号文《关于推动中央企业加快司库体系建设进一步加强资金管理的意见》（国资发财评规〔2022〕1号）发布后，国资委对司库体系建设要求进一步严格和细化，主要包括对加强穿透式监管和构建穿透监管模型、加快建设司库监督功能、精益往来账款管理、打造“司库内外部生态圈”和“司库产业链生态圈”、实时直联采集司库数据等新要求。
2026年1月，国资委发布1号文《关于推动中央企业加快财务数智化转型升级的指导意见》，提出财务数智化转型升级是企业深入应用大数据、大模型和人工智能等新一代信息技术，聚焦价值创造和穿透监管，以建设全域数字化资源管理平台（Digitalized Resource-management Platform，简称DRP系统）为依托，推动财务管理体系化、财务系统集成化、财务信息数字化、财务监督智能化、财务转型一体化升级的系统性变革。实现“全级次、全流程、全要素”穿透管理，推动企业管理数字化、智能化、生态化、现代化，为建设世界一流企业提供坚实支撑。
国家能源集团通过财会监督体系咨询工作，进一步丰富完善“14355”财务发展目标框架和“七项数智转型”内涵，依托大数据、人工智能等新一代信息技术，统筹推进财会监督体系建设。构建分级分类、横向贯通、纵向穿透的智慧监督体系。将监督规则数字化嵌入系统，实现从“人防人控”向“技防技控”转变，打造“事前防范、事中控制、事后评价”的全链条财会监督闭环，推动财会监督从阶段性检查向日常化、持续性、穿透式监管升级。全面推动集团财会监督工作数字化转型，持续夯实财务领域常态化、规范化监督管控体系，基于财会监督管理办法、工作流程及管理场景的咨询成果，系统梳理财会监督管理的核心模块与及对应功能，形成国家能源集团财会监督管理规划。
本次招标的招标范围财会监督体系咨询服务，包括但不限于：
（1） 财会监督管理体系搭建
结合集团公司行业特性、业务规模与管理架构等实际情况，起草编制集团公司财会监督管理体系框架，以制度标准切实提升集团公司财会监督管理水平。通过设计构建覆盖全业务、全周期、全层级的财会监督流程体系，实现权责清晰、流程闭环、管控有效的财会监督体系的流程承载和应用；通过立足财会实际，聚焦重点领域，搭建全维度场景体系，以精准控险、强化流程管控为核心，紧扣内控合规要求与风险痛点，梳理风险脉络、明确核心要素，实现监督从被动应对转向主动预防、从碎片化核查升级为体系化管控，构建国家能源集团财会监督场景体系。
基于集团财会监督管控要求，整合多源财务与会计数据，通过可视化手段，实现集团整体财会风险态势的动态监测与综合呈现，支持管理层宏观掌握风险分布;基于财会监督管理办法、工作流程及管理场景的咨询成果，系统梳理财会监督管理的核心模块及对应功能，结合应用落地需要提出财会监督管理核心功能需求。
(2)财务领域监督模型设计
围绕财务领域重点监督领域，构建系统化监督场景模型，系统打造涵盖内部控制与风险管理双维度、边界清晰的财会监督场景库，紧扣内控合规要求与风险痛点，梳理风险脉络、明确核心要素。
本项目划分为一个标段。
服务期限：自合同签订起15个自然月。
项目地点：北京市东城区、北京市西城区、北京市昌平区。
2.2 其他：无
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2023年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有财务数字化咨询或财务数智化咨询或财务域穿透式监管咨询合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：项目经理须具有CPA或CIA认证，提供有效期内的证书扫描件；须为投标人正式在册人员，提供社保机构出具的2026年7月至投标截止日中任意1个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是：社保网站养老险查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：母子公司资质业绩均不得互相借用。
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-10-24 08:30:00，招标文件购买截止时间2026-10-29 16:30:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：无
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-03 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 无
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能数智科技开发（北京）有限公司
地 址：北京市东城区安德路16号洲际大厦C座430室
邮 编：100011
联 系 人：刘有晟
电 话：010-57339121
电子邮箱：20039706@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层
邮 编：100007
联 系 人：刘浩
电 话：010-57336310
电子邮箱：20002957@chnenergy.com.cn
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
