第一章 公开招标
本招标项目名称为：贵州公司织金公司织金县同心风电项目林草地专项服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260508938，招标人为国能织金发电有限公司，项目单位为：国能织金发电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况
织金县同心风电项目于2026年6月取得核准批复。项目主要位于贵州省织金县桂果镇、三甲街道、马场镇、化起镇、龙场镇区域。织金县同心风电项目规划装机总规模为100MW，拟安装10台5.0MW风电机组和8台6.25MW风电机组。每个风电机组配置1台箱式变压器，共安装18台35kV箱式变压器。项目接入已建的织金县小龙场110kV升压站。
本项目18台风机拟采用4回35kV集电线路接入已建织金县小龙场110kV升压站35kV母线，最终升压至110kV接入系统。110kV升压站以1回110kV线路接入织金扒风洞220kV升压站，最终接入系统方案以审定版接入系统报告及电网公司批复意见为准。
2.1.2招标范围及标段（包）划分
本项目共一个标段。
一、招标范围
根据项目推进计划及建设需要，织金县同心风电项目开展永久及临时使用林地、草地（若涉及草地）的全部组卷报批服务工作，最终取得永久使用林草地批复、临时使用林草地批复及林木采伐许可证，确保项目具备合法施工条件。
（1）永久使用林地手续服务
1. 现状调查：根据项目占地图纸，调查项目永久占地范围内（风机基础、升压站、永久道路等）的林地植被情况；
2. 报告编制：编制《使用林地可行性报告》（永久使用林地部分）；
3. 组卷报批：整理组卷申报材料，包括《使用林地申请表》、用地单位资质证明、项目批准文件、林地权属材料、补偿协议等；
4. 审批协调：提供林业主管部门审批全流程技术咨询服务，逐级报送县级、市级、省级林草主管部门审核审批；
5. 取得批复：协调推进审批，最终取得《使用林地审核同意书》。
（2）临时使用林地手续服务
1. 现状调查：调查临时占地范围内（施工便道、吊装平台、临时堆场、弃土场等）的林地植被情况；
2. 报告编制：编制《临时使用林地可行性报告》及《临时使用林地恢复林业生产条件方案》；
3. 组卷报批：整理临时用林地申请材料，签订临时使用林地补偿协议；
4. 审批协调：对接县级及以上林草主管部门办理临时用地审批；
5. 取得批复：取得临时使用林地批复文件。
（3）永久使用草地手续服务（若涉及，开展此项工作）
1. 现状调查：调查永久占地范围内的草地植被情况；
2. 报告编制：编制《使用草地可行性报告》；
3. 组卷报批：整理征占用草地申报材料；
4. 审批协调：根据占用面积确定审批权限，提供全流程技术服务；
5. 取得批复：取得《草地征用使用审核同意书》。
（4）临时使用草地手续服务（若涉及，开展此项工作）
1. 现状调查：调查临时占地范围内的草地植被情况；
2. 报告编制：编制临时使用草地可行性报告及《草地植被恢复方案》；
3. 组卷报批：整理临时占用草地申请材料；
4. 审批协调：对接林草主管部门办理临时占用草地审批；
5. 取得批复：取得临时使用草地批复文件，临时占用期限一般不超过两年。
（5）林木采伐手续服务
1. 采伐调查：对项目用地范围内涉及采伐的林木进行调查测量；
2. 方案编制：编制《林木采伐作业设计方案》；
3. 申报办理：向林草主管部门申报采伐许可；
4. 取得许可：取得《林木采伐许可证》。
二、服务成果
成果文件
1 《使用林地可行性报告》（永久/临时分册）
2 《使用草地可行性报告》（永久/临时分册）（若涉及，编制此报告）
3 《临时使用林地恢复林业生产条件方案》
4 《草地植被恢复方案》（若涉及，编制此方案）
5 《林木采伐作业设计方案》
6 《使用林地审核同意书》（永久）
7 临时使用林地批复文件
8 《草地征用使用审核同意书》（永久）（若涉及，取得此成果文件）
9 临时使用草地批复文件（若涉及，取得此成果文件）
10 《林木采伐许可证》
2.1.3服务期：12个月，预计2026年11月30日起至2027年11月30日，具体以甲方书面通知为准。
2.1.4服务地点：贵州省织金县。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的林业调查规划设计丙级及以上资质证书。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有风电项目使用林地（或草地）可行性报告编制服务合同业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：项目负责人须至少具有1个担任风电项目使用林地（或草地）可行性报告编制服务项目负责人的经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-10-23 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-10-29 09:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-13 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以公告为准。
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能织金发电有限公司
地 址：贵州省织金县八步镇
邮 编：552106
联 系 人：莫才勇
电 话：15934777465
电子邮箱：12095107@chnenergy.com.cn
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层
邮 编：400010
联 系 人：李其峰、符良（023-63602785）
电 话：023-63602670
电子邮箱：20090142@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
