第一章 公开招标
本招标项目名称为：包神铁路包神公司2026年道岔、线路小机清筛等4项工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260307081，招标人为国能包神铁路有限责任公司，项目单位为：国能包神铁路有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况
包神铁路包神公司2026年道岔、线路小机清筛等四项工程主要建设内容为：
1.包神线2026年道岔、线路小机清筛工程：站线清筛5.15公里，道岔清筛38组，排查过轨电缆38组，信号工程520m。
2.包神线 2026 年浮粒砟铺设工程：包神线巴图塔站 3 道、5 道、7 道、9 道、11 道，万南北场 8 道与 9 道间及北岔区部分地段。
3.包神线2024年线路清筛工程（小型机械）：清筛线路 4.072km，清筛道砟量11284m³，补充道砟量3403m³，污土弃砟量 3403m³，小型养路机械捣固线路 4.072km。
4.轨道衡整修工程：包神铁路东胜站轻车线中心里程K101+184.922处轨道衡衡体及整体道床，以K101+199.922为中心里程还建轨道衡衡体、轨道衡整体道床57m及两侧过渡段20m。
具体工程内容详见施工图及工程量清单。
2.1.2招标范围
本项目包含四项工程，分别为包神线2026年道岔、线路小机清筛工程；包神线2026年浮粒砟铺设工程；包神线2024年线路清筛工程（小型机械）和轨道衡整修工程，主要工程内容如下：
包神线2026年道岔、线路小机清筛工程：线路范围为：站线清筛5.15公里，道岔清筛38组。
包神线 2026 年浮粒砟铺设工程：包神线巴图塔站3道、5道、7道、9道、11道，万南北场8道与9道间及北岔区部分地段铺设浮粒砟。
包神线 2024 年线路清筛工程（小型机械）：清筛线路4.072km，清筛道砟量11284m³，补充道砟量3403m³，污土弃砟量3403m³，小型养路机械捣固线路4.072km。
轨道衡整修工程：整修包神铁路东胜站轻车线中心里程K101+184.922处轨道衡衡体及整体道床，以K101+199.922为中心里程还建轨道衡衡体、轨道衡整体道床57m及两侧过渡段20m。
本次招标范围为上述工程施工图、答疑文件、工程量清单的全部内容，具体工程内容详见施工图及工程量清单。
2.1.3标段划分
本项目共划分为1个标段。
2.1.4计划工期
总工期为730日历天。计划开工日期：2027年4月15日，具体开工日期以开工报告签署日期为准，遇因季节性原因停工时，工期停止计算，总工期不变，计划竣工日期相应顺延。投标人次年应于4月15日前复工，未复工的，自4月15日起恢复计算工期。
2.1.5施工地点
本项目施工地点位于内蒙古包头市（包神线万水泉南站北场、南场）、内蒙古鄂尔多斯市（包神线达拉特北站、关碾房站、东胜站、朝脑沟站、敖包沟站、巴图塔站、乌兰木伦站、塔韩线塔然高勒站）、神木市（瓷窑湾站、神东站）。
2.1.6进场施工要求：
投标人完成开工手续办理后，应立即统筹调配施工力量，组织人员、机械设备及施工资源进场，优先启动轨道衡整修工程。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的以下资质证书，满足下列条件之一：
1）铁路工程施工总承包二级及以上资质和铁路电务工程专业承包二级及以上资质。
2）铁路工程施工总承包特级资质。
（3）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年8月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有含人工清筛或小型机械清筛工程施工合同业绩2份，且每份合同中上述要求的施工内容均已竣（完）工 1 年及以上。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物中本次招标业绩要求的施工内容从竣（完）工时间至投标截止日满1年及以上的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
【4】信誉要求：/
【5】项目经理资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理的有效的一级注册建造师（铁路工程专业）执业资格注册证书和有效的铁路工程施工安全生产知识和管理能力考核合格证（B 类）。
（2）项目经理须至少具有1个担任含人工清筛或小型机械清筛工程施工项目经理的经历，投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（以上材料须能体现工程名称、项目经理及单位名称）。
（3）拟任项目经理应为投标人在职员工，提供2025年11月1日至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。
（4）拟派项目经理须明确且唯一，未担任其他在建工程的项目经理，并提供承诺书，详见“投标文件格式”中“项目经理无在建承诺书”。
【6】其他主要人员要求：
技术负责人：拟任技术负责人应为投标人在职员工，提供2025年11月1日至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。
安全负责人：投标人须提供拟任安全负责人有效的铁路工程施工安全生产知识和管理能力考核合格证（C 类）。拟任安全负责人应为投标人在职员工，提供2025年11月1日至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。
质量负责人：拟任质量负责人应为投标人在职员工，提供2025年11月1日至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。
【7】其他要求：母子公司资质业绩不得互相借用。
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-10-27 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-11-03 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-16 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能包神铁路有限责任公司
地 址：内蒙古自治区东胜区鄂尔多斯西街
邮 编：015300
联 系 人：雎磊
电 话：0472-6991969
电子邮箱：11253047@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：呼和浩特市丝绸之路大道兴泰商务广场T5楼713室
邮 编：010000
联 系 人：白瑞先、师继红
电 话：0471-3261867
电子邮箱：20015158@chnenergy.com.cn
国能e招客服电话：010-58131370
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