第一章 公开招标
本招标项目名称为：神东煤炭榆家梁煤矿52煤2#煤矸石存放场地封场复垦工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260509149，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
榆家梁煤矿52煤2#煤矸石存放场地位于店塔镇水头村老虎梁组，2014年11月建成投用，占地面积18.8公顷，实际容量540万m3，剩余排放面积4.8公顷，剩余容量24万m3。排矸场顶面已复垦农田区和排矸作业区交界处部分截排水沟堵塞，雨水造成排矸场坡面水土流失，部分煤矸石被冲刷至挡渣墙外河沟的问题，矿井已对2#煤矸石存放场地进行了临时性整治，但坡面稳定性差，水土保持措施薄弱，仍存在雨水冲垮风险，土地复垦绿化标准也较低，目前矿井煤矸石井下充填系统已建成投用，计划对52煤2#煤矸石存放场地进行封场复垦治理。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：一个标段
神东煤炭榆家梁煤矿52煤2#煤矸石存放场地封场复垦工程项目，主要施工内容包括：
1.绿化部分:拱形骨架护坡回填黄土10865.4m3。穴播草籽绿化11130.08m2。
2.土建部分:修筑顶平台外围土围堰390m，土方2433.6m3；坡面微形抗滑桩（微形钢管桩）315根，注浆237.8m3，浇筑C30冠梁钢筋混凝土679.5m3；坡面注浆（水灰比1.2水泥浆）29444.03m3；坡面整修25516.40m2，浇筑C25钢筋混凝土拱形护坡1844.0m3，浇筑C25混凝土护脚1993.8m3，拱形骨架锚固钢筋16930.16m（41871kg）等。
2.1.3工期：计划开工日期：2027年4月20日，计划竣工日期：2028年12月31日（总工期622日历天）。其中：
土建工程（164日历天）：计划开工时间2027年4月20日，计划竣工时间2027年9月30日。
绿化工程（458日历天）：计划开工日期2027年10月1日，计划竣工日期2028年12月31日；其中，绿化时间2027年10月1日至2027年10月31日，抚育时间2027年11月1日至2028年12月31日。
（投标人须在投标函内对上述工期进行完整响应）
实际开工日期以招标人签发的开工报告日期为准。施工期，如出现利益相关者阻挡、执行政府相关部门停工指令或补办必要的施工手续造成工程暂停或工期延误，采购人给予施工期顺延，但不予费用赔偿。
2.1.4建设地点：榆家梁煤矿52煤2#煤矸石存放场地
2.2 其他：质量要求：（一）生态工程苗木验收质量标准：详见技术要求。
（二）土建、安装部分质量要求为：施工质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格，缺陷责任期为24个月。
安全文明标准：执行住房和城乡建设部办公厅2019年2月1日下发的《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》（建办质函（2019）90号）及《神东煤炭工程建设安全文明施工标准化图册》。
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的的矿山工程施工总承包三级及以上资质证书；或地质灾害防治单位资质证书（施工甲级）；或环保工程专业承包三级及以上资质证书。
（3）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有水土保持（或植树造林或土地复垦或边坡治理、边坡防护或地质灾害治理）的合同业绩2份（合同内容须至少包括苗木栽种和抚育期（或养护期或管护期）服务，单份合同金额不得低于1000万元，且均已完工）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已经完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
另须提供每份合同业绩合同对应的至少一张增值税发票扫描件，发票须体现项目信息，发票号码、开票日期、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在招标公告发布日期（不含当日）至少60日历日前，未按上述要求提供发票或提供的发票不符合上述要求的对应业绩按无效认定。招标人保留对所有已结算发票的查验权。
【4】信誉要求：/
【5】项目经理资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（矿业工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。
（2）项目经理须至少具有1个担任具有水土保持（或植树造林或土地复垦或边坡治理、边坡防护或地质灾害治理）的项目经理的经历，投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。
【6】其他主要人员要求：
技术负责人：投标人须提供拟任技术负责人有效的工程师及以上职称证书。
安全负责人：投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证书(C类)。
质量负责人：/
【7】其他要求：拟任项目经理、技术负责人、安全负责人须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年10月至投标截止日)至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-10-30 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-11-04 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-23 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 （1）《国家能源招标网》招投标系统操作等相关问题请致电客服电话：010-58131370。对招标文件有疑问可咨询招标人或在系统中提出澄清问题。如需联系项目经理但电话无人接听时请发电子邮件(工作需要可能无法及时接听电话)。
（2）招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以公告为准。投标文件中、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师与信息公开公示内容不一致的以信息公开内容为准。
（3）本项目为资格后审项目，投标人须在投标文件内提供满足招标公告“投标人资格要求”内各条款要求的证明材料，建议投标人对相关机组容量、标的物等关键信息进行标识。
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司
地 址：陕西省神木县大柳塔镇
邮 编：719315
联 系 人：白林冲
电 话：18049327577
电子邮箱：10019686@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层
邮 编：400010
联 系 人：陈珂、祝胤（023-63602761）
电 话：023-63602707
电子邮箱：20002965@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
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