1.1 招标条件
本招标项目名称为：新疆电力及所属单位2026-2028年度常年法律顾问服务公开招标包1，项目招标编号为：CEZB26A400397001，招标人为国能新疆电力有限公司，项目单位为：国电电力巴州发电有限公司,国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司,国电电力新疆新能源开发有限公司,国家能源集团新疆吉林台水电开发有限公司,国能新疆甘泉堡综合能源有限公司,国能新疆阿克苏水电开发有限公司,新疆龙源新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
1.2 项目概况与招标范围
1.2.1 项目概况
国能新疆电力有限公司（以下简称“新疆电力”）成立于2024年8月年，隶属于国家能源集团投资有限责任公司，是国内领先能源企业。截至2026年9月，新疆电力公司业务覆盖哈密、吐鲁番、塔城、巴州、阿克苏、博州、伊宁、喀什、克州等全疆地州。新疆电力公司下辖15家三级单位。公司每年处理合同约3500项，编制审核制度、文件约860项，参与会议、谈判等约100次。本项目为招标人提供常年法律顾问服务。
1.2.2 招标范围
本项目划分两个标段。招标范围如下：
第一标段服务单位（7家）：新疆龙源新能源有限公司、国电电力新疆新能源开发有限公司、国家能源集团新疆吉林台水电开发有限公司、国能新疆阿克苏水电开发有限公司、国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司、国电电力巴州发电有限公司、国能新疆甘泉堡综合能源有限公司。一标段中新疆龙源新能源有限公司需提供1名律师每周五天的坐班服务。
第二标段服务单位（9家）：国能新疆电力有限公司、国能博州新能源有限公司、国华(哈密)新能源有限公司、国网能源哈密煤电有限公司花园电厂分公司、国网能源哈密煤电有限公司大南湖电厂二期分公司、国网能源哈密煤电有限公司新能源分公司、国网能源和丰煤电有限公司大南湖电厂分公司、国网能源和丰煤电有限公司和丰电厂分公司、国能新疆能源销售有限公司。二标段中国能新疆电力有限公司需提供1名律师每周五天的坐班服务。
常年法律顾问机构需深度参与招标人法律合规风险防范管理体系的优化与完善工作，结合招标人经营管理实际，提供专业、全面的咨询建议。协助招标人系统性梳理日常经营各环节潜在法律风险，涵盖合同管理、规章制度建设、重大决策等核心业务领域，制定针对性风险防范策略。具体服务内容、工作安排及执行标准，将严格以招标人通知要求为准，确保服务契合招标人实际需求，切实提升企业法律风险防控能力，具体要求详见技术文件。
1.2.3 服务期限
服务期限
合同签订生效之日起至2028年11月30日。（开始时间以各家时间签订为准）
1.2.4 服务地点
本法律服务工作地点为新疆电力及所属单位，覆盖多地办公场景。覆盖哈密、吐鲁番、塔城、巴州、阿克苏、博州、伊宁、喀什、克州等全疆地州。同时新疆电力本部及龙源新能源公司需各配置一名坐班律师。
1.3 投标人资格要求
1.3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
投标人须满足以下资质要求：
(1) 须满足以下资质要求
有效的律师事务所执业许可证
【2】业绩要求：投标人须满足以下业绩要求之一：
业绩要求
投标人须提供 2023-11-01 至 投标截止日期投标人须至少具有年度法律顾问服务的合同业绩 至少 2 个，
【3】项目负责人的资格要求：本项目要求配备项目负责人。
拟派项目负责人须满足以下资质要求：
(1) 须满足以下资质要求
为律所合伙成员或高级顾问，执业年限不低于5年（执业时间以律师执业证号第6—9位数字显示的年份为准）
需提供证明材料。
拟派项目负责人须以项目负责人身份承接过须同时满足以下业绩要求：
1. 为企业 - 提供过常法服务的经历 (1个)
需提供：投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。
【4】其他主要人员要求：/
1.3.2 本项目不接受联合体投标。
注：
①上述资质要求为最低要求，投标人如提供更高等级同种资质证书视为符合要求。
②企业业绩要求：投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。业绩时间以合同签订时间为准。
③业绩用户证明要求（如有）：如要求提供用户证明， 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完成的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
④项目负责人（项目经理 ）业绩要求（如有）：如要求提供项目负责人业绩，须提供能证明其本人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。
⑤社保证明材料要求（如有）：上述人员如要求提供社保证明，须提供在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（社保网站养老险种查询信息网页截图，或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录，或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。
1.4 招标文件的获取
1.4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
1.4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
1.4.3 招标文件开始购买时间2026-10-30 09:00:08，招标文件购买截止时间2026-11-05 16:00:00。
1.4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币70.00元，售后不退。
1.4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
1.5 招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载“国能e招智能投标工具”及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招智能投标工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招智能投标工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
1.6 投标文件的递交及开标
1.6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-20 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
1.6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
1.6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
1.7 其他
1.7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的，评标阶段将不予认可。
1.7.2 /
1.8 发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
1.9 联系方式
招 标 人：国能新疆电力有限公司
地 址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号
联 系 人：王强
电 话：0991-6809451
电子邮箱：20090221@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区长春中路1011号新疆能源公司A座十楼1007室
联 系 人：王艳
电 话：09916809011
电子邮箱：20002960@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
